淺談地方黨報的生存之道

周萬鈞

【摘要】隨著互聯網、手機等多種新興媒體迅速崛起，新傳媒競爭格局開始形成。地方黨報由于相對區域的局限性，在新傳媒競爭格局下生存空間越來越小。本文就地方黨報如何創新辦報理念，提高辦報質量，積極應對新傳媒格局的劇烈競爭，拓展生存發展空間進行分析探討。

【關鍵詞】地方黨報傳媒競爭生存之道

隨著網絡傳播時代的到來，各類新聞媒體對受眾的爭奪日趨激烈。地方黨報由于區域的局限性，上有國家級、省級黨報壓力，橫受都市類報紙沖擊，以及電視、網絡等媒體的挑戰，面臨讀者有限、發行量不大、廣告收入增長緩慢等困難。提高辦報質量、贏得讀者是地方黨報擺脫困境，謀求發展的唯一出路。

一、地方黨報現狀與面臨的處境

地方黨報的處境，源于一些隱性和顯性的因素。正是這些因素，影響了地方黨報的發展，就目前而言，地方黨報面臨的主要突出問題有以下幾個方面。

1、市場競爭激烈

近些年來，隨著電視、互聯網、手機等多種新興媒體迅速崛起，新傳媒競爭格局開始形成，新聞同質化競爭不斷加劇，媒體對受眾的爭奪日趨激烈。姑且不談電視、互聯網等其他類別媒體通過對報業市場的整體性擠壓給黨報帶來的挑戰，單在報業市場的競爭中，地方黨報既要面對中央和省級黨報的競爭，又要面臨周邊城市及省級黨報報業集團主辦的都市報的競爭。以滁州為例，由于毗鄰南京，長期以來，南京報業市場上的“大鱷”，如《揚子晚報》、《現代快報》、《金陵晚報》等在滁州擁有較大影響；同時，本省紙質媒體中的《新安晚報》、《安徽商報》、《市場星報》等都先后搶灘滁州報業市場。這些報紙由于其目標讀者群的大眾化，在同地方黨報的競爭中，處于明顯優勢。

2、體制機制不夠靈活

地方黨報社作為地市委直屬事業單位，既要完成黨委賦予的宣傳任務，又要承擔自身經營發展的責任，形成了不是機關但要按機關來管理；不是企業，但要按企業來經營的特殊體制。在這種體制下，地方黨報既要直面市場的挑戰，又不能完全以市場機制來運作，與那些新興的都市報比，體制、機制不夠靈活。

3、人才缺乏

在報紙市場化前行的過程中，報業人才也走向了市場化。結構不合理、層次偏低、知識老化，是地方黨報采編和經營人員的普遍現狀。由于體制、機制及自身實力等原因，缺乏對人才的吸引力，想要的人才引不來，能用的人才留不住，不能用的人員推不走。目前，地方報缺乏的人才有：一是專業的經營管理人才，尤以廣告、發行、經營拓展等人才最為缺乏；二是廣告咨詢、平面設計方面人才；三是網絡技術人才；四是高素質的新聞采編人才。

4、經營模式單一

許多地方黨報的報業經營只是發行和廣告兩個方面，對媒體相關的其他產業鏈的開發和整合經營還沒有啟動。因為公費訂閱費有限和被競爭對手不斷擠占，近幾年一些地方級黨報的發行絕大部分過于依賴行政命令，且有效發行量不足；廣告經營由于受都市報、電視、網絡等多重擠壓，在當地廣告市場上所占份額一直不高。

5、報紙缺乏可讀性

當各種報紙在新聞的時效性的競爭漸近極限時，競爭的焦點已從新聞報道的時間、速度轉向新聞報道的內容和質量。但是，統觀地方黨報的新聞宣傳報道，不難看出，許多仍然停留在造聲勢造輿論上，既沒全新的角度，又缺少應有的深度，在內容上與“三貼近”原則相差甚遠，導致可讀性較差。

二、新傳媒競爭格局下地方黨報的出路及對策

雖然地方黨報面臨著一系列的問題與挑戰，但只要我們能夠正視現實，直面競爭，創新辦報理念，積極尋找出路，努力將自身做大做強，完全可以從容地面對中央、省級黨報的壓力，接受都市報的挑戰，參與新傳媒格局的競爭。筆者認為可從以下幾方面來努力。

1、發揮比較優勢，找準自身定位，以鮮明獨特的地方特色來贏得讀者

地方黨報作為基層黨報，對當地黨委政府工作能夠率先了解，對社情民意能夠最先獲悉，她生活在群眾之中，與百姓最近、與讀者最親，擁有貼近區域內受眾和本地人文環境的得天獨厚的比較優勢。地方黨報要注意發揮與中央、省級黨報相比離得近、切合實際緊的地域優勢，與都市報相比有解讀政策準、權威性強的政治優勢。靠這些比較優勢在當地形成其獨特的指導性、權威性和公信力，必然會成為當地受眾關注的焦點，增強報紙的“必讀性”。

首先，地方黨報新聞要關注本地，讓“本地貨”唱主角，報道內容突出“以我（本地區）為主”。其次，在版面設置上凸顯本土特色，摒棄“一版工作報告、二版生產捷報、三版東摘西抄、四版大幅廣告”的陳舊做法，創辦一些富有地方特色的專欄、特刊、副刊等，關注本地百姓的日常生活和精神追求。第三，突出服務性，融入地方生活。地方黨報作為地方新聞輿論的主陣地，需發揮媒體“社會守望者”的功能，積極反映社情、民意，真正貼近百姓生活，敢于為百姓的利益去“鼓”與“呼”。

2、大力調整內容結構，以落實“三貼近”來贏得“兩滿意”

在報業競爭中，“內容為王”。在新傳媒競爭格局下，地方黨報的內容必須能夠滿足不同階層讀者的需要，在保持黨報固有風格的前提下辦得好看、耐讀，贏得黨委、政府滿意，博取讀者認同。

當前，讀者的閱讀需求已經發生了很大的變化。他們不僅關注地方黨委、政府的重要會議和活動，而且關注世界風云和國內大事；他們不僅需要了解黨的路線、方針、政策，而且還要了解這些方針政策與自己有什么關系；他們不僅愛看政治、經濟和科教新聞，而且對文體新聞、社會新聞乃至奇聞趣事都有著濃厚的興趣。為此，地方黨報要摒棄那些只擺程序、排座次、大段摘抄領導講話的會議消息，在關于一廠一店一所一院日常工作的一般化報道上寫出新意。力求不刊登那些膚淺空泛，看過即忘的新聞。

近些年來，不少地方黨報都推進了新聞改革，打破了報道內容上“程式化寫作”的“新聞八股”。如改進會議和領導活動報道、改善工作性報道、改進新聞寫作、提倡短新聞、辦好專刊副刊等。根據讀者的興趣，在登什么不登什么，什么多登什么少登上下功夫，努力騰出版面讓來自基層、來自群眾、來自生活的鮮活新聞上頭版、唱主角。在報道方式上，努力做到事件典型化、典型故事化、故事人物化，用講故事的方式感動讀者，用細節豐富作品，并善于用通訊、消息、日記體等多種形式表現時代的豐富性和多樣性，把原汁原味的新聞端給讀者品嘗。這些改革，深受讀者歡迎。

3、構筑平臺，積極參與新傳媒格局競爭

面對中央、省級黨報的壓力，和都市報挑戰，地方黨報參與新傳媒格局競爭、謀求突圍的最好做法，是一份地方黨報主辦一份都市類子報，以這種母子型結構來合理劃分本地讀者群，達到錯位互補，做大做強之目的。以這種做法來增強競爭力，拓展生存空間的成功例子，在地方黨報中已舉不勝舉。

首先，把民生新聞作為這類報紙的突出亮點來打造。關注百姓的生存狀態，做好服務文章，把更多的注意力集中到普通群眾的生存狀況上，關注其工作、學習、生活的方方面面，群眾的牽掛我牽掛，群眾的憂樂系心頭，為之奔走呼號，為之釋疑解惑。這樣，這類報紙就能更好地貼近社會、貼近群眾、貼近生活、貼近現實，以人文關懷贏得讀者的信賴和尊重。

其次，把握“有意思”更要“有意義”這一尺度，以適量的社會新聞來增強報紙的可讀性，滿足讀者的需求。社會新聞是目前最受歡迎的一個板塊，對社會熱點新聞的爭奪，已成為報紙新聞競爭的重要舞臺。地方黨報的B版、晨刊、下午版刊登社會新聞要注意把握“有意思”更要“有意義”這一尺度，防止低俗化傾向。在稿件的選擇上，不能“揀到籃里都是菜”，要處理好內容的廣泛性與所反映事實的典型性之間的關系，不能把它作為取悅讀者、嘩眾取寵的工具。多刊登反映新形勢下的親情、人情、友情、愛情，倡導正氣，傳遞正能量，弘揚社會主旋律的褒揚性社會新聞。那些抨擊時弊、揭露陰暗、鞭撻丑惡的批評性、懲戒性稿件，要從有沒有一定的典型性，見報后對讀者有沒有教育引導作用，是不是除了“有意思”外還要“有意義”的角度來決定取舍，只有這樣，才能既吸引讀者又說明問題。

第三，努力把這些B版、晨刊、下午版辦成一家“信息超市”。結合每天的社會生活為讀者為市民提供全方位、大容量、多品種和多類型的新聞和實用信息，不僅使所有的讀者在這些報上都能找到自己所需要的信息，而且使每一位讀者都能夠做到一報在手就可以基本得到當天所需的全部信息。

地方黨報如果辦好了這樣一份子刊，就在一定意義上把地方黨報做厚了（變為當地“信息超市”，一報在手，什么都有），實現機關報與都市報功能的對接和融合，就可以打造成新型地方黨報，從而使地方黨報真正為當地所有的讀者群眾服務，并以此為平臺來應對都市類報紙的競爭。在安徽省這樣報刊業不太發達的省份，一些沒有晚報的地方黨報，在創辦晨刊、下午版方面做出了大膽的嘗試，并取得了較為成功的經驗。筆者認為，在國家新聞出版法規允許的范圍內，應鼓勵這種有益的嘗試，支持這些報社以此來拓展生存空間，加快發展步伐。□

（作者單位：滁州日報社）

責編：劉冰石