在開放辦學中建設高水平行業特色型大學

吳素華 吳良器 胡三高 陳溪

開放辦學是高校的天然屬性，高校在開放辦學中強化其存在和發展的物質基礎和基本條件。新世紀，我國行業特色型大學面對新的創新環境與高等教育形勢，將開放辦學作為提升綜合辦學水平的必然之路，并在不斷開放的過程中堅持面向行業、面向國際，積極彰顯特色，擴大開放辦學層次，加速各種創新要素的匯聚與結合，促進高水平大學建設，最終促進自身對于經濟社會貢獻力的提升。

新形勢下行業特色型大學需要開放辦學

首先，開放辦學是當代高?？沙掷m發展的必然路徑。高校作為經濟社會中的一類重要組織，已經不可能脫離社會、區域的需要而獨立、盲目地發展，其逐漸成為一個與社會、政府、行業互相合作、共同進步的開放型組織。當前，高校只有堅持開放辦學，才能最大限度地整合優勢資源，從容應對各種變化與挑戰；才能主動參與高校之間的競爭，參與區域經濟建設和經濟社會發展，不斷提升教學科研水平；才能密切關注國際教育及學術前沿，積極應對教育國際化的挑戰，不斷壯大自身的競爭實力。

其次，開放辦學也是建設創新型國家對行業特色型大學提出的時代要求。長期以來，我國行業特色型大學是經濟建設中的一支重要生力軍，在著力解決制約經濟社會發展的重大理論問題、重大科技問題、重大瓶頸問題、重大前沿問題上，發揮著重要作用。當前，創新型國家建設要求更多開展以解決國家社會發展、國民經濟和國防建設重大需求的重大基礎研究，通常需要組織大規模的跨學科、跨單位的研究團隊來協同完成，行業特色型大學只有破除封閉、保守等固有思維的制約，實行全面的開放，促進科技、人才等優勢創新要素自由、合理的流動，才能真正融入創新型國家的建設中來。

最后，開放辦學也是行業特色型大學實現高水平發展的現實需要。21世紀初，我國大多數行業特色型大學在管理體制上劃轉教育部或地方所屬，隸屬關系的變化，使得行業特色型大學在一定程度上改變了單一為行業服務的功能與作用，如何謀求更大的發展，是行業特色型大學在新的歷史條件下需要重新思考與探索的問題。實踐證明，只有推行開放辦學，充分結合自身的辦學傳統與發展軌跡，牢牢把握行業發展脈搏，始終將知識進步與科技發展同社會經濟發展相結合，把為國家、行業和地方經濟建設服務既當作一種社會責任，又視為自身發展的需要，全方位開展社會服務，才能贏得社會和政府的支持，才能提高辦學水平、增強辦學競爭力。

新世紀以來，為深度融入國家創新體系建設，同時應對國際能源危機和我國能源電力產業的戰略轉型，華北電力大學及時調整辦學思路，進一步弘揚“開放”精神，引入更多的開放元素，積極打造以校企、校際合作與國際合作為核心的開放辦學格局，把服務國家能源戰略需求、跟蹤國際能源電力發展轉化為自身的辦學目標和辦學內涵，把人才培養、科技創新、社會服務的職能與社會和時代緊密聯系在一起，不斷拓展辦學空間與辦學資源，使學校在10年時間內實現了大學的轉型發展，成為創新型國家建設中的一支重要力量。

校企合作打開行業特色型大學開放之門

行業特色型大學要堅持面向行業，以校企合作作為開放辦學的基礎。

一方面，行業始終是行業特色型大學的安身立命之本。從歷史上看，大多數的行業院校是為適應社會主義工業化進程對大量專門技術人才的需要而組建的，與行業、企業之間保持十分親密的血緣關系，在國家的工業和經濟建設發展歷程中發揮了不可替代的作用。另外，行業特色型大學的特色大多集中于行業領域，積聚了引領行業創新人才培養及核心技術創新與發展的力量與優勢，形成了為行業培養專門人才、解決行業共性技術、關鍵技術的優良傳統。可以說，脫離原行業，行業特色型大學就將失去長遠發展的后勁，也將喪失與其他高校特別是綜合性大學在開放的市場經濟環境中競爭的實力。

另一方面，隨著科技的不斷加速發展，現代企業對校企合作創新更加渴求。從現代企業發展的特征來看，由粗放經濟向集約經濟的轉變，使得在企業生產的成本結構中，新知識、高科技、創新人才的比重占有越來越大的份額，企業資本和資源的競爭更多地轉化為知識和人才的競爭，技術、產品、設備的更新換代越來越頻繁，企業的研發能力和研發水平成為其發展與突破的關鍵問題。在這種形勢下，行業特色型大學在經濟社會的發展中大有可為，與企業加強合作已成為時代的命題，將為現代化建設提供強有力的、高水平的科技與人才的支持和保障。

在新的時代背景下，行業特色型大學需要順應形勢的發展，因時、因校制宜，以國家需求為導向，構建全新的校企合作模式與機制。首先，行業特色型大學需要突破原有思維的局限，把目光投向更為廣闊的經濟社會中來，將以開放、創新為主要內涵的校企合作作為共同的戰略選擇。其次，突破原有相對簡單的合作模式，從一對一合作到一對多、多對多的群體合作，從戰略合作到產業創新戰略聯盟，從人才合作到重大科技攻關，乃至從校企合作到政產學研校合作，市場經濟條件下的校企合作更加要表現出主動性、多元性和雙向選擇性。

新世紀以來的電力體制改革后，學校成功地解決了體制變革和歸屬問題，獲得了更高層次和更廣域的教育資源。但是學校并沒有固步自封，而是進一步對當前的客觀形勢進行了冷靜和深刻地判斷、分析與研究，同時基于對高等教育發展趨勢的準確把握，學校正確抉擇了“走校企合作興校之路”的發展戰略，組建了由7家特大型電力企業集團組成的大學董事會（理事會），使學校與電力行業的天然聯系得到了體制保障，從而為學校進一步拓展辦學空間。以董（理）事會平臺為主要依托，學校積極構建了以董事會為核心的多層級校企合作模式，與更多的大型能源電力企業以及高校建立雙邊和多邊的互惠互利的戰略合作伙伴關系，形成了良好而寬闊的外部辦學氛圍，校企合作已經成為學校開放辦學的重要標志。

校際合作推進高校協同創新

高校的全面開放還體現在整合各高校所擁有的各類資源，加強國內各高校之間廣泛、深入地有效合作。

當前，加強國內高校之間的校際合作具有很強的現實意義?，F代科技的創新對學科交叉與融合的要求越來越高，往往需要越過學科界限、系別界限乃至學校界限去探求真理。協同創新理念的提出不僅促使高校之間的合作創新要突破學科藩籬或校際界限，要拓展到多學科乃至多所高校甚至國際的合作新廣度，而且越是具有世界前沿性的重大科學研究越是需要高?？鐚W科的協同攻關，越要培養拔尖創新人才，越是需要跨學科知識與思維的聯合訓練。

另外，高等教育的發展也對校際合作提出了更為迫切的要求。近年來，我國的高等教育發生了劇烈的變化，高等教育需求與本身供給不足的矛盾日益突出。高校普遍存在資源短缺問題，導致了各高校之間競爭的加劇。為了更好地獲取資源，降低辦學成本，同時更好地實現社會教育資源的整合，高校之間開始探求優勢互補、相互聯合的道路。高校間的合作不是資源的簡單相加，而是創造一種相互開放和激勵的氛圍，形成某種凝聚力或整體力量，產生某種聚合效應，使合作高校在某些方面形成優勢或系統，從而能夠開展一些分散力量難以實施的項目，進一步提高高等教育的辦學水平、教育質量、科研水平，更好地為地方經濟、社會發展服務。在高校之間的協同活動過程中，每個合作參與方都不是唯一的創新起點或持續的協同主導力量，而是會在不同時段，以不同角色，采用不同方式來完成各自的協同創新任務，共同維護著協同創新的進程。為此，教育部出臺了“高等學校創新能力提升計劃”，促進校際之間的協同創新。

當前加強校際合作需要構建協同創新機制與體制。我國高等學校擁有龐大的創新隊伍和豐富的創新資源，但是長期以來高校資源分散重復、自成體系，校校合作更多地體現在校際日常的聯系交流以及教授間的學術交流，圍繞國家重大需求開展的聯合攻關等還不多，大學協同創新的合力與威力遠未顯現。高校探索校校合作的協同創新體制與機制需要堅持政府主導與市場機制相結合，突破制約高校創新能力提升的內部機制障礙，打破高校之間創新的體制壁壘，把人才作為協同創新的核心要素，通過系統改革，充分釋放人才、資本、信息、技術等方面的活力，營造有利于協同創新的環境氛圍。要充分發揮協同創新的人才、學科和資源優勢，在協同創新中不斷發現和解決重大問題，形成可持續發展、充滿活力和各具特色的科研組織模式。需要充分利用和盤活現有資源，集中優質資源重點支持，發揮優勢和特色學科的匯聚作用，構建有利于協同創新的基礎條件，形成長效機制。

華北電力大學積極推進校校合作的步伐，探索同類高校間協同創新的機制與體制。2011年，由學校和其他10所行業特色型大學組建北京高科大學聯盟，為打造特色學科集群，實現優勢資源對接共享、多方協同創新發展奠定了基礎。北京高科大學聯盟以“發揮特色優勢、推進資源共享、加強協同創新、促進人才培養”為宗旨，在人才培養、科學研究、師資隊伍建設、招生就業、國際合作等領域開展全方位的合作與交流。各聯盟高校將圍繞國家重大產業布局規劃和重大高新技術產業化項目，發揮不同類型行業特色型高校在基礎研究、前沿技術研究和示范性集成應用等方面的特色和優勢，推進高校與高校、高校與科研院所、高校與行業企業等主體間的協同創新，力爭解決國家支柱產業、戰略性新興產業的關鍵技術創新、集成解決交叉領域和新興領域發展中出現的重大科技問題，匯聚在工程技術拔尖創新人才培養模式創新等方面取得的實質性突破和成果形成集群效應，著力為持續提高我國自主創新能力提供強有力的支撐和引領。

國際合作培養國際創新人才

當前，伴隨著世界多極化、經濟全球化的步伐，科技和人力資源在全球范圍內進行整合與配置，對高等教育的發展產生了重要而深刻的影響，世界范圍內的教師、學者、學生的流動性越來越大，大學通過全方位、多渠道、寬領域的交流與合作，在世界范圍內共享優質教育資源，成為當今世界高等教育改革發展的潮流。高等教育國際合作將大學辦學理念和行為跨越國界進行互動，將“國際維度”整合到教學、研究和服務等諸項功能中，目的是要進一步提高人才培養質量，拓寬大學生的文化視野，培養出具有國際態度和國際意識、具有國際交流能力和國際競爭能力的優秀人才，使大學全面提升為具有國際高水準的大學。為適應高等教育引領行業發展，提升本行業的國際競爭力，行業特色型大學實現高水平發展必須走國際化發展的道路，立足行業特色培養國際化人才，進一步提升其人才培養水平和科技創新能力，促進國際一流人才培養、一流科技成果產生，促使其特色學科具有國際競爭力。

新世紀以來，世界能源發展格局呈現出合作與競爭的新態勢。一方面，隨著全球化石能源的日益枯竭，國際之間的競爭越來越多地體現為資源和能源的爭奪。另一方面，破解保障能源供應與能源安全、減少環境污染、應對氣候變化等一系列的世界能源發展共性難題，僅靠一國一己之力顯然是難以完成，需要匯聚世界各國的聰明才智，全球橫縱聯合才能真正地解決這些問題。華北電力大學發揮自身學科優勢，成功申報建設“大電網保護與安全防御創新引智基地”“煤的清潔轉化與高效利用創新引智基地”兩個“高等學校學科創新引智計劃”，引進海外智力，打造世界一流學科創新基地，搶占了科技國際化新高地，培育具有國際化視野的人才隊伍。

錯綜復雜的國際環境對我國高等教育提出了新的任務，亟需培養一大批了解國情、具備國際視野和國際競爭力的未來創新人才，其既能著眼于我國規?；履茉吹拈_發利用、節能減排、發展智能電網等國家能源發展的戰略，又能站在全人類發展的全局與戰略高度上，尋求整體解決方案。作為我國以能源電力為特色的全國重點大學，學校著眼于培養能源電力領域的國際化人才，著力改善全球能源、資源與環境問題，以推動世界科學、技術和經濟的持續發展。為此，學校十分重視國際合作與交流，將其視作學校未來發展的三大增長點之一。學校實施“走出去”戰略，先后與美、歐、日等國家和地區的60余所大學及學術機構建立了密切聯系并簽訂合作協議，通過“2+2”和“3+1”國際聯合培養模式，積極開展校際科技文化交流、教師出國培訓等項目，促進了學校的學科建設、實驗室建設，培養出了一大批具有國際視野和國際競爭力的優秀師生。同時，學校還實施“引進來”戰略，通過國外智力引進、來華留學生教育、援外培訓等方式，為其他國家培養了一批融合中國文化和創新精神的人才。國際教育合作搭建起學校走向世界的橋梁與紐帶，擴大了國際影響，為學校的發展贏得了十分廣闊的國際空間。

（作者單位：華北電力大學）

[責任編輯：于 洋]