北京地區法學類大學生就業調研報告

解廷民 王彤 王琦

研究背景

近年來，全社會就業形勢不容樂觀，高校畢業生就業更是面臨著前所未有的困難和挑戰。1998年以來，由于各種原因，全國高校法學教育繁榮發展，截至2008年底，全國開辦法學專業的高校達到640多所；北京地區亦有40余所高校開設法學及相關專業。根據辦學類型和辦學層次可以分為綜合性院校、政法類院校、理工類為主的院校、財經類院校、外語類院校等。

從就業狀況來看，近年來法學專業畢業生就業面臨著突出困難，就業形勢非常嚴峻。以中央部屬高校為樣本進行的分析中，在11個一級學科中，法學的本科畢業生初次就業率一直較低。其中，近三年來全國政法院校（系）畢業生規模在4萬左右（2008年～2010年，全國政法院校畢業生人數分別為4.25萬、3.95萬和4.83萬），平均就業率保持在80%左右。

本文的研究數據來源于北京市教育主管部門提供的權威數據，以及北京地區4所不同類型、不同層次的，具有典型性且法學專業畢業生規模較大的高校法學專業畢業生就業狀況的一手資料，選取時間段為2008年～2010年。

北京地區法學專業畢業生就業現狀

1.北京地區法學專業畢業生的基本數據

目前北京地區開設法學專業的有40余所院校，且呈現出遞增趨勢。2008年北京地區共有42所院校開設法學專業，2009年有44所，2010年有45所。在這些高校中，2008年法學專業畢業生總數為7，696人，2009年為6，874人，2010年為7，104人（均含研究生）。

畢業生總人數中，本科畢業生人數呈遞減趨勢，2008年為5，389人，2009年為4，674人，2010年為4，623人；研究生畢業生人數穩中有升，2008年為2，306人，2009年為2，200人，2010年為2，481人。法學專業培養方式逐漸傾向于縮減本科生教育規模，增加研究生教育規模，法學教育總體規模保持平穩趨勢。

2.就業狀況

2008年～2010年法學專業畢業生就業率逐漸上升，2008年法學專業畢業生就業率為90.93%，2009年法學專業畢業生就業率為92.68%，2010年法學專業畢業生就業率為93.23%，與北京地區高校畢業生就業率趨于穩定、穩中有升的形勢基本吻合。

從畢業去向來看，連續3年法學專業畢業生派遣人數基本保持穩定，但是有小幅下降，升學比例穩中有升。2008年的派遣人數為3，857人，占74.7%，考研與攻讀雙學位總共為1，042人，占20.2%；2009年的派遣人數為3，367人，占68.8%，考研與攻讀雙學位總共為1，266人，占25.9%；2010年的派遣人數為3，548人，占66.5%，考研與攻讀雙學位總共1，260人，占25%。出國的法學畢業生人數基本保持穩定，3年分別為265人、264人和258人。

從就業形式上分析，連續3年法學專業畢業生簽訂就業協議的人數有所減少。2008年為3，859人，2009年為3，415人，2010年為3，594人。自主創業人數有所增加，2008年為1人，2009年為2人，2010年為7人。志愿服務西部及北京基層的畢業生人數出現波動，2008年分別為9人和1人，2009年為26人和7人，2010年為9人和2人。升學人數逐步遞增，2008年攻讀博士后、博士、碩士、雙學位的分別為12人、59人、859人和127人，2009年分別為14人、66人、986人和206人，2010年分別為22人、83人、1027人和136人。出國人數穩中有升，2008年為343人，2009年為362人，2010年為387人。

從就業地域來看，法學專業畢業生連續3年就業地域基本保持穩定。2008年～2010年法學專業畢業生在京就業的人數分別為3，309人、3，249人和3，273人，京外就業人數分別為2，364人、1，992人和2，078人。東部地區仍然是就業熱點，3年中法學專業畢業生去東部就業的人數分別為4，586人、4，136人和4，098人，去西部的就業人數分別為496人、421人和556人，2010年去西部就業的人數有所增加。

3.四所樣本高校法學專業畢業生就業狀況分析

通過分析與數據的比較可以發現，以采點的四所高校為樣本，近三年，北京地區法學專業畢業生就業出現了明顯的變化。

一是畢業生人數居高不下，就業形勢更加嚴峻。近三年，北京地區法學專業畢業生一直持續在七千人左右，2010年法學專業畢業生人數又出現了上浮。雖然近些年部分高校積極優化招生規模，縮減法學專業本科生人數，擴大法學專業研究生的招生規模，但是前者的縮減小于后者的擴大，法學專業總體的畢業生規模依然在擴大。在大學生就業形勢整體比較嚴峻的大背景下，法律專業畢業生的就業問題尤其突出。

二是從畢業去向來看，除個別院校外，本科生派遣比例下降，升學比例上升。通過分析，可以看出，除了Z大學之外，本科生的派遣比例都呈明顯下降趨勢，而本科生升學比例上升。這一方面說明在法學專業領域越來越多的人重視學歷，凸顯學歷的重要性；從另一側面也說明了法學專業本科畢業生就業壓力的增大，許多本科生選擇了繼續升學。

作為特例的Z大學，由于法學專業是其優勢學科，學校內法學專業學習氛圍較好，司法考試通過率較高，也由于其作為各級法院、檢察院的重點生源院校，加上近三年各級法院、檢察院的擴招，使得Z大學的本科生派遣數量并未呈明顯下降趨勢。

三是除個別院校外，本科生簽訂就業協議人數減少。數據顯示，大部分學校近三年法學專業畢業生就業簽約人數中，簽協議的比例有所下降，尤其以本科生中的比例較明顯。這主要是法學專業畢業生的就業目標基本為公務員，而受國家政策的影響，各級公務員招考應屆畢業生的比例逐年減少，這嚴重影響了法學專業畢業生的就業去向。這一點可以從W大學的就業質量佐證。W大學的經濟金融氛圍較濃厚，法學專業畢業生的就業目標選擇企事業的較多，受國家政策影響不大，因此，雖然從北京市整體狀況來看，法學專業畢業生簽協議的比例下滑，但是W大學的簽約人數一直保持平穩上升。

四是從就業性質來看，法學專業就業傳統領域出現危機。通過對就業性質的分析，我們可以看到，不同類型學校法學專業畢業生的傳統就業領域出現危機。以Z大學與W大學為例，Z大學的法學專業畢業生以往的就業性質以黨政機關為多，但是比例也出現了逐年下滑的趨勢，而W大學的法學專業畢業生以往的就業性質多以企業為主，近些年去黨政機關就業的比例上升，這就意味著去企業的比例開始下降。這就表明，受到各種因素的影響，原有的就業領域出現了變化，法學專業畢業生已經開始轉變原有的就業目標，開拓新的就業領域。

五是從就業地域看，在北京就業人數總體下降，畢業生到京外就業人數增加。從就業地域來看，法學專業畢業生中本科生在京就業的比例逐步上升，但是研究生的比例卻在下降。一方面，由于進京指標的嚴格控制，使得部分受畢業生青睞的單位無法解決北京市戶口，另一方面，“村官”和社區工作者等服務北京基層項目的開展及公務員政策的調整，一些本科生選擇了服務北京基層或者去鄉鎮就業，使得在京就業的人數比例上升，而研究生的就業觀念還需進一步轉變，許多研究生不愿意去基層工作，因此在京就業的比例有所下降。

結論

通過對2008年～2010年北京地區高校法學專業畢業生就業狀況以及就業影響因素的實證研究與分析，提出解決法學專業大學生就業問題的相應對策，希望籍此能對今后北京地區高校法學專業大學生就業工作具有一定的參考意義。

一是要客觀、理性、正確看待法學專業大學生就業問題。法學專業大學生就業問題并非孤立存在，是當前我國建設人力資源強國、大學生就業形勢日趨嚴峻背景下的一個具體體現。

二是北京地區高校法學專業大學生就業問題的解決，需要建立法學院（校）間“劃分層次、區分類型、資源共享、市場開放”的就業指導工作思路；健全完善校（院）兩級就業工作體系和運行機制。

三是解決法學專業大學生就業問題，需要以社會需求和就業為導向，不斷改進人才培養模式，提高人才培養質量，提升法學專業大學生職業能力和就業競爭力。

四是構建法學專業大學生面向西部、基層的就業導向，完善“重在引導、增強意識、能力為重、主動適應”的工作方法，加強法學專業大學生就業工作的規律性研究，總結歸納北京地區法學專業大學生職業發展、成長成才的典型經驗。

（作者單位：中國政法大學）

[責任編輯：張 雯]