江蘇省學科集群現狀及存在問題探析

唐安寶 劉傳哲 刁心柯

[摘 要]從學科區域分布等4個方面歸納和分析江蘇省學科發展現狀，發現其存在學科集群發展不平衡，學科集群與產業集群對接、契合程度不高等突出問題。基于此，為更好地發展和培育江蘇省學科集群，推動其與產業集群協同創新提出相應的政策建議。

[關鍵詞]學科 學科集群 產業集群協同創新

[中圖分類號] G527[文獻標識碼] A[文章編號] 2095-3437（2012）12-0005-03

江蘇省作為我國的經濟大省，產業門類齊全、產業集聚顯著。同時，江蘇省又是我國的教育大省，學科實力突出、學科集群發達。如何實現學科集群和產業集群的良性互動，促進兩者的協同創新發展，是當前面臨的迫切問題。

一、江蘇省學科集群現狀分析

學科集群的發展動因是產業集群的發展，但是能夠形成學科集群的基礎是存在相應學科。因此，我們首先對江蘇省的學科發展現狀進行歸納和分析。

（一）江蘇省學科發展現狀

本文以江蘇省22所重點高校所擁有學科為主體，同時結合江蘇省其他高校所擁有學科進行分析，覆蓋江蘇省主要一級和二級學科，主要從四個方面歸納江蘇省學科發展現狀。

第一，學科區域分布。江蘇省一級重點類學科主要分布于蘇南地區；重點類學科中，58.67%的學科僅在蘇南高校設置，25.33%的學科共同分布于蘇南和蘇北高校，9.33%分布于蘇南和蘇中，5.33%分布于蘇南、蘇北和蘇中。

第二，學科門類。75個一級重點類學科涉及12大學科門類，設置較為齊全。通過對設有重點學科的45所高校分析得出，工學是江蘇省學科發展重點方向；理學類學科覆蓋了16所高校；管理學也是江蘇省近年來重點發展學科，13所高校設置了管理類一級學科；12所高校設有文學類學科；8所高校設有醫學類學科。

第三，學科特色。南京大學和蘇州大學為代表的高校學科建設體現了學科發展的綜合性、全面性和協調性，以東南大學為代表則體現了學科發展的工科特色。此外，江蘇省學科發展還呈現諸多鮮明特色，如中國礦業大學形成了礦業類特色學科，南京航空航天大學建立了航空航天類特色學科，河海大學水利類特色學科綜合實力在國內處于一流地位，南京農業大學建立了農業和生命科學優勢特色學科等。

第四，學科集聚。多個一級重點類學科出現了明顯城市集聚和區域集聚。以同一區域或城市有5所及以上學校設立相同一級學科，并考慮對應二級學科情況為原則，發現動力工程及工程熱物理、管理科學與工程、臨床醫學等13個學科在以南京為主的蘇南形成了學科集聚。

綜上所述，江蘇省學科分布集中在以南京為中心的蘇南；學科門類較為齊全，其發展以工學為主；以高校為依托，即追求多學科綜合協調全面發展，也注重不同學科發展特色；以小規模學科為主，中等和大規模學科數量相對較少，形成金字塔模式分布；主要在以南京為中心的蘇南分別形成學科集聚，涉及工學、管理學和醫學。

（二）江蘇省學科集群現狀

以13個一級重點類學科為切入點，將其作為優勢主干學科，并展開分析，發現這13個一級重點類學科，既有學科集聚也有學科規模；既可為不同產業提供學科支撐，又可為相同產業提供專業服務。通過尋找其所服務產業異同，并結合其他相關輔助學科，梳理和構建相應學科集群，發現江蘇省存在13個學科集群，分別是：蘇南通用、專用設備制造業學科集群，蘇南交通運輸制造業學科集群，蘇南通信設備、計算機及其他電子設備制造業學科集群，蘇南電氣機械及器材制造業學科集群，蘇南儀器儀表及文化、辦公用機械制造業學科集群，蘇南材料制品制造業學科集群，蘇南醫藥制造業學科集群，蘇南衛生業學科集群，蘇南農、林、畜牧業學科集群，蘇南食品加工制造業學科集群，蘇南電信和其他信息傳輸服務業學科集群，蘇南計算機服務業學科集群，蘇南軟件業學科集群。

針對上述13個學科集群，以時間、空間等多個維度進行進一步分析和思考，可以從以下五個方面總結和歸納江蘇省學科集群發展規律和特點：

第一，以13個優勢主干學科為支撐主體，13個學科集群涉及46個一級重點類學科，148種類型共211個二級重點類學科，覆蓋率分別達到61.33%、60.66%、56.72%；涉及工學、理學、管理學、醫學、農學5個學科門類；門類各異，方向不同、層次不一的學科在以南京為中心的蘇南縱橫交錯、發展結合；涵蓋南京大學、東南大學、南京航空航天大學等位于蘇南的20所重點大學及相當數量的其他類型普通高校，囊括18個國家重點實驗室、136個省部委重點實驗室、14個國家工程技術研究中心、102個省部委工程研究中心。

第二，作為江蘇省學科發展重點方向，工學學科始終貫穿于13個學集群。在大部分學科集群中，其數量和規模都位居第一；作為基礎學科，理學為各學集群的發展起到了重要的學科支撐；各學科集群要管理運作，更好地服務于產業集群。管理學在每個學科集群中都起到了不可或缺的作用；作為江蘇省學科特色，醫學和農學支撐了江蘇省多個學科集群興起；這既體現了工學在江蘇省的首要學科地位，也體現了多學科協調發展的重要特色，既注重應用研究面向國家戰略需求和國民經濟建設主戰場，也注重基礎研究不斷為社會進步提供理論支撐。

第三，13個學科集群中，可以劃分為制造業類學科集群，農、林、畜牧業學科集群，服務業類學科集群3個大類；其中制造業類學科集群有8個，涉及機械、設備、交通運輸、儀器儀表、材料、醫藥、食品制造業，農、林、畜牧業學科集群有1個，服務業類學科集群有4個，涉及衛生、通信、計算機、軟件服務業。其中規模較大的有蘇南交通運輸制造業學科集群，涉及17個一級重點類學科，57種類型共100個二級重點類學科，規模較小的有蘇南食品加工制造業學科集群，涉及5個一級重點類學科，20種類型共33個二級重點類學科。

第四，13個學科集群之所以在蘇南形成，首先得益于近代以來蘇南領先發展的社會經濟和擁有的濃厚歷史文化底蘊，同時大力興辦中國近代教育，為蘇南高等教育發展奠定了堅實基礎。建國后，1952年全國高校院系調整，蘇南高校初步形成了多學科綜合協調發展、又有明顯學科特色的學科發展模式；隨著蘇南工業經濟率先起步，工學作為直接服務于生產建設的學科得到長足發展，各類應用工程學科應運而生，與之相關的基礎學科也得到增強；改革開放，伴隨蘇南模式的成功，蘇南經濟得到快速騰飛，產業升級換代、迅速發展。如今，蘇南已形成眾多產業集群，有著豐富教育資源和明顯學科優勢的蘇南，為支撐和服務于產業集群發展，學科集群勢必應運而生。

第五，13個學科集群中，既有制造業類學科集群，也有服務業類學科集群，它們既共享多個學科，又以某一類學科為主，這是學科集聚、規模發展的必然結果，同時也指向特定產業，能夠為蘇南現有產業集群服務，這又體現了產業發展、產業集群的形成是學科集群產生的重要推動力。

二、江蘇省學科集群存在問題分析

從總體上看，江蘇省學科集群覆蓋面廣，形成時間較長，基礎扎實，實力雄厚，但在發展過程中仍然存在諸多突出問題，主要表現在：

第一，學科集群內部各學科之間密切聯系和競爭協作不足。在同一所高校內，不同學科在其發展過程中會不斷出現交匯融合，但行政化管理模式、不合理的學術資源配置在一定程度上扭曲了其發展客觀規律；表現為學科間研究資源、科研成果不能有效共享，學術團隊間不能及時有效溝通，學科間合作交易費用較高。在不同高校間，這種情況更為明顯，缺乏有效的約束激勵機制，需要更高層次的協調與資源投入，這不利于各學科間協調發展。面對社會和企業的實際需求，由于缺乏長期有效協作機制，更多地表現為單學科與企業點對點結合，缺少多層次、多類型學科與企業面對面協作，阻礙學科集群發揮整體合力。

第二，現有學科集群發展不平衡。制造業類學科集群規模大、實力強，種類多，一方面是江蘇省學科發展必然結果，另一方面源于江蘇省制造業產業發展的有力推動；服務業類學科集群雖然出現集群形式、存在相應學科支撐，但在一定程度上還未脫離與之相聯系和對應的制造業類學科集群，學科針對性不強，未形成相對獨立完整的學科體系，發展程度不高，其集群特色不夠鮮明，不利于其支撐于現代服務業；農、林、畜牧業學科集群涉及的學科多、覆蓋面廣，但單個學科實力不強，弱化了集群內部專業化團結協作，使得整個集群綜合實力受到限制，加之農業經濟在蘇南只占很小比例，從社會經濟發展需求來看，農、林、畜牧業學科集群在未來發展潛力不足。

第三，學科集群區域分布“蘇南化”，蘇北蘇中沒有學科集群。從地域上看，13個學科集群全部位于蘇南地區，蘇中、蘇北沒有形成相應學科集群，究其原因，是區域間社會經濟發展不平衡和教育資源投入存在較大差異；與此同時，蘇中和蘇北通過長期經濟發展和產業集聚已形成眾多頗具規模的產業集群，如蘇中的南通船舶產業集群、泰州醫藥產業集群，如蘇北的徐州工程機械產業集群，鹽城環保產業集群，但并未形成與之相對應的學科集群，這必將從人才培養、生產研發、科技創新、技術轉化等諸多方面極大限制蘇北蘇中產業集群的進一步發展。

第四，學科集群與產業集群的契合、對接程度不高。江蘇省經濟區域發展不平衡，優勢學科集群整合不夠；產業主要集中在中心城市，大多產業集群孤立于高校和科研院所學科集群功能外，學科集群和產業集群匹配度不高，還沒有形成集群特有的創新功能和技術創新服務網絡；以多學科、集群式服務于產業的模式發展程度較低，缺乏長效機制，沒有形成學科集群—產業集群良性循環的產學研結合區域創新體系模式。蘇南學科集群中僅有南京大學、東南大學等少數幾所大學形成了一定規模的產學研機構和國家大學生科技園，大部分高校在服務產業發展、專業人才培養、高新知識轉化、科研成果應用等方面同產業需求相對接的程度較低、契合不夠。

第五，學科集群不能有效支撐現有產業集群。江蘇省有紡織、機械、電氣、食品、汽摩、船舶、光電新能源、醫藥、設備零件、玻璃、新材料、不銹鋼、林木、軌道運輸、服裝、輸變電設備、環保設備等21種類型產業集群；面對眾多專業化的產業集群，現有學科集群難以滿足其日益增長的需求；以交通運輸制造業為例，涉及汽摩制造業、船舶制造業、軌道運輸制造業，而在交通運輸制造業學科集群中，與之相對應的學科都不是優勢主干學科，同時由于學科間競爭協作不足，使得不論在學科專業化、還是在學科集群化服務中，該學科集群都不能滿足產業集群發展需要。

第六，學科集群難以適應產業的轉型升級。江蘇省產業發展轉型呈現出專業化、高端化、區域聯動化；以機械類產業集群為例，形成了工程機械、鍛壓機械、石油機械、水泥機械、電器機械、建材機械、農用機械、路面機械等12個專業化產業集群；以新技術、信息電子、生物、新能源、新材料為代表的高新技術產業集群近年來也蓬勃興起；以紡織類產業集群為例，區域間產業集群發展更加均衡、聯動更加緊密。與此同時，學科專業化發展緩慢，人才培養的應用性和針對性滯后于產業變化，高新技術學科集群的培育與建設也遲遲沒有起色，高新技術產業集群缺乏相應學科集群支撐，區域間學科集群分布差異更使得產業聯動受到了諸多瓶頸限制。

三、政策建議

為了更好地發展和培育江蘇省學科集群，推動學科集群和產業集群的良性互動和協同創新，應重點從以下四個方面著手。

第一，整合學科資源，發揮集群合力。遵循學科發展規律前提下，在科研活動、知識創新過程中大力推進學科交匯融合，培育學科創新點和增長點；努力實現資源和信息共享，實現優勢互補、形成知識集聚；充分利用蘇南和南京地區現有學科集聚優勢，建立長效機制，以高校為主體構建學科協同發展平臺，構建市場導向、資源優化、開放合作、虛實凝練的學科集群管理體系，[1]增強學科聯系、實現學科集群的協同倍增效應。

第二，鞏固優勢學科集群，加快提升弱勢學科集群。制造業類學科集群是江蘇省實力最強，規模最大的學科集群，通過學科集群優化和整合，其鞏固和發展能夠為江蘇省帶來較大的學科優勢；與此同時，也要看到農、林、畜牧業和服務業類學科集群給江蘇省學科發展帶來的木桶效應，這將會制約江蘇省相關產業的發展和進步，要加大對該類學科集群的培育與投入。

第三，大力培育蘇中蘇北學科集群。在現有教育資源配置格局下，蘇北蘇中雖有中國礦業大學、揚州大學等區域性、中心城市大學，但高校數量、學科設置、科研力量仍然較為落后；這也表明蘇北蘇中學科集群有較大發展空間，要充分利用后發優勢，深入挖掘現有學科資源，學習蘇南學科集群經驗教訓，同時結合自身發展特點，以蘇北蘇中產業集群先行為契機，實現蘇北蘇中學科集群形成和跨越式發展。

第四，圍繞產業集群需求規劃配置專業人才和教育資源，培育同產業集群發展相契合對接的學科集群。首先，學科集群要明確為產業集群服務的戰略方向，制定行之有效的人才培養計劃和技術支撐措施，發展壯大產業集群急需的學科與學科集群；[2]其次，將高校、國家大學生科技園、高新技術產業園區、科研院所等產學研機構組成創新戰略聯盟，[3]做大做強學科集群規模實力，提高學科集群專業化水平，以形成對產業集群有效支撐；再次，以產業發展為導向，實現理論、知識創新，加快人才培養、科技研發，有力推動江蘇省產業集群的升級與轉型。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 雍會，吳強.多學科集群創新的蟻團效應分析[J].科技管理研究，2010，（1）.

[2] 張占倉.論學科匯聚與產業集群協同創新[J].創新科技，2008，（3）.

[3] 張振海，陳紅喜.江蘇產學研合作模式選擇研究[J].江蘇高教，2010，（4）.

[責任編輯：王朝元]