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把“群毆”變為“公平博弈”

2012-04-29 00:44:03孫欽偉
上海人大月刊 2012年11期
關鍵詞:矛盾

孫欽偉

又是富士康。據報道,9月23日晚至24日凌晨,富士康(太原)工業園區發生員工斗毆事件。富士康公司新聞發言人稱,約2000員工參與,警方介入后事件平息。看上去,“千人群毆”只是保安與員工積怨甚深導致的偶發事件,媒體和網民卻關注有加。

此事似無多大“蹊蹺”。把富士康近年“連續十二跳”、員工“洗澡死”、爆炸事故,以及今年10月鄭州罷工、煙臺“童工門”等串聯起來,就會發現,“群毆”不僅是員工與保安之間的事——2010年20所高校部分師生完成的《富士康調研總報告》提出:在富士康,實行全面的封閉式管理和監視,安保系統是管理制度執行者,保安打人事件時有發生。為何“時有發生”?其背后恐怕是“半軍事化管理”思維和模式導致的勞資關系緊張甚至激化。

不僅富士康。近年來,媒體頻頻曝光,一些企業的員工被打耳光、罰跪、脫衣搜查,拖欠工資、超時加班……

原因多多。比如,一是“二代”農民工,在貧富差距拉大情形下,參與分享企業發展成果意識逐漸增強,權利意識不斷覺醒,不再為了生存忍受帶有軍事化色彩的管理,但維權法制意識有待提高,維權資源、手段和能力不足。二是有些企業為應對激烈競爭、追逐高效,將工人“機器化”,忽視其精神權益和人格尊嚴,從而易激發暴戾之氣。三是有些非公企業沒有建立工會,即便建立也因受資方控制難以有效維權。四是有些地方政府,因GDP政績導向,“親商不親工”,無視企業違法違規。五是勞動執法監察力量不足、力度不夠。六是勞動仲裁過程過長,相關制度有待完善。七是勞動爭議案件執行難。八是歐美債務形勢嚴峻,世界經濟舉步維艱,國內勞動力成本增加,有些勞動密集型企業利潤走低、生存艱難,從而向工人“轉嫁”壓力,等等。而其中,有關“二代”農民工的原因,令人悲涼。難以推測,有多少“一代”農民工是在何等條件環境下勞作,雖可回鄉“自豪”甚至“炫耀”,而背后辛酸也許被他們永遠雪藏。

不管什么原因,勞資矛盾是隨市場經濟發育起來的社會經濟矛盾,客觀存在,不可避免,也難以完全消失。需注意的是,當前這種矛盾不時以群體性事件方式出現。

而問題的解決,好像總是“兩難”。勞動力成本上去了,“投資盆地”有可能消失,就業壓力加劇,而勞動者對“地板工資”、“圍墻管理”忍耐也是有限的。從當前我國國民經濟發展階段看,勞動密集型產業仍是比較優勢產業。依靠經濟轉型產業升級,走出“中國組裝”、“世界工廠”低附加值模式種種困擾,走向自主研發、自主品牌模式,提高勞動者素質,又非一朝一夕。靠普法增強勞資雙方的法律意識,使其認識到對抗雙輸、合作雙贏,也難立竿見影。而對此類產業而言,即使遷至內地或其他人口紅利較高地區或國家,如仍盲目逐利,勞資矛盾也將不可避免。

事實上,看似紛擾,從根本上講“資強勞弱”是矛盾主要原因。不管何種產業,無論當前還是長遠,最關鍵的是,要完善相關法制,核心是增強勞方在與資方“博弈”中的智慧和力量,讓雙方通過充分、公平、公正博弈,實現“溝通、理解、合作、雙贏”,從源頭上化解矛盾。比如,要梳理相關法律法規,適時彌補缺陷、解決滯后問題,完善工資集體協商制度,特別是要為避免管理層對企業工會和集體協商的控制,建立健全行業工資集體協商制,確保工人包括精神權益在內的合法權益。地方人大要加大探索力度,比如,去年廣州市人大常委會審議通過了《廣州市勞動關系三方協商規定》。而強化勞資矛盾預警,加大執法、確保司法公正,自不待言。

對富士康群毆等事件,關鍵是你怎么看。要把壞事轉變為好事,大力推動經濟發展轉型、和諧社會建設。而人大,既要看到相關立法監督工作的緊迫性,也要看到“二代”農民工權利意識的增強,進一步采取切實措施擴大公民特別是農民工有序政治參與,提高科學平衡、調整、協調利益關系能力,以社會主義制度優越性化解勞資矛盾風險。

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