“工業強省”打造“升級版”貴州

徐影

作為全國最大的鋁工業基地之一，和其他很多地區傳統工業基地必須承受的“轉型”壓力一樣，工業振興“二次創業”、升級打造“產業高地”成為貴州省貴陽市白云區近年來的重大課題。 產量“膨脹”，產業“補鏈”，項目拉動、機制創新，推動資源向工業集中，政策向工業傾斜，僅僅幾年，這個老工業基地便“舊貌”換“新顏”，基本改變了單靠中鋁貴州企業“一枝獨秀”作支撐的局面，人均生產總值一直穩居全省第一名，被譽為“貴陽的浦東新區”。

白云區升級打造“產業高地”，是貴州近年來實施新型工業化，加快產業轉型升級的典范。自2010年10月26日貴州省在史上第一次工業發展大會上響亮提出“工業強省”戰略以來，貴州省一直奮力調整轉型，堅持走新型工業化道路。

在2011年底召開的全省經濟工作會議上，省委、省政府果敢地提出“穩中求進、提速轉型”的總基調，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅定不移地加速發展、加快轉型、推動跨越，堅定不移地推進工業強省和城鎮化帶動戰略。

貴州工業發端于清光緒年間，標志物僅是體小量微的一家鐵廠。上世紀六七十年代“三線建設”時期，建成航空、航天、電子三大軍工基地，初步勾勒出貴州現代工業的線條。但總體觀之，工業不成體系，不上規模。即便在高歌猛進的改革開放年代，工業發展的遲滯局面依然令人心憂。

工業不強，是貴州不富的重要原因。貴州奔富，要從做強工業起步。但現實告訴我們，“有工”并不能與“富”畫上等號，關鍵在于搞什么樣的工業，怎樣搞工業。

在啟動實施工業強省戰略之際，貴州省委、省政府旗幟鮮明地指出，要走出一條具有貴州特色的新型工業化路子，以經濟結構戰略性調整為主攻方向，以科技進步和創新為重要支撐，加快實現工業經濟由粗放型增長向集約型發展轉變、工業產品從原材料粗加工向精深加工和配套加工轉變、工業企業由小到大、由弱到強轉變。立足資源優勢和產業基礎，大力發展特色優勢產業，進一步增強電力、煤炭、煙酒、裝備制造等產業對工業經濟增長的支撐能力。改造提升傳統產業，切實提高建材、化工、冶金、有色、林產品等產業的競爭力。積極謀劃發展戰略性新興產業，重點發展新材料、裝備制造、節能環保、信息、新能源、軟件和服務外包等產業。

實施工業強省戰略，核心是做大產業規模、做長產業鏈、做強產業群，變資源比較優勢為市場競爭優勢。近年來，圍繞這一新型工業化發展理念，各地方、各部門進行了積極而有益的實踐探索。

貴陽實施“千億產業百億企業”計劃，讓六大產業長成“巨人”。打造裝備制造、磷煤化工、現代藥業3個千億級產業集群，讓貴陽工業跨入“千億元時代”。

遵義在工業園區建設中，邊思、邊議、邊謀、邊干，從看一看、試一試，闖一闖，到大張旗鼓、全力以赴，高標準、高起點地干，路子越來越清晰，越走越寬闊。

畢節“亮劍”提升傳統產業與發展新型產業并舉，一手抓能源、煤炭、“兩煙”等傳統產業的提質增量，一手抓裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥等新興產業的培育發展，同步拉升工業發展的速度、質量和效益。

2010年底，貴州省政府與國家工信部簽署《加快貴州工業發展戰略合作協議》后，省經濟和信息化委2011年爭取到工信部等國家部委專項資金7.28億元，在促進國家重點產業振興和技術改造、淘汰落后產能、重大科技成果轉化、中小企業發展等方面發揮了重要作用。

走新型工業化道路，一方面要做好“減法”，堅決淘汰高污染、高耗能項目和落后產能，推進節能減排工作，另一方面要做好“加法”，大力引進科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、資源優勢得到充分發揮的新型工業項目。

為了保持新建項目的可持續發展，貴陽工業園區一年婉拒了總投資額達300億元以上的高耗能、重污染、低效益投資項目，對不符合生態文明要求的企業堅決說"不"。畢節市8個縣區，有5個工業園秉持"吃干榨盡"理念，發展煤化工、磷化工、建材工業循環經濟。黔西南州興義市科學制訂《輕工業產業發展規劃》、《沿鐵工業經濟發展規劃》等規劃，統籌區域布局，有效承接產業轉移，初步探索出一條“經濟增長、資源集約、生態和諧”的可持續發展之路。

以工業帶動農業，以城市帶動農村，是工業強省戰略中的又一核心篇章。經濟快速發展，強了農村，富了農民。大企業進駐，鄉村變城鎮，大項目落地，農民變工人。兩年前連城郊結合部都算不上的畢節市小壩鎮，隨著貴州力帆時駿振興集團公司進駐，現已成為規劃藍圖上的重要城市節點，近2000小壩人由此實現了“村民變市民”的華麗轉身。

伴隨著大規模的招商引資，大量的“引進來”、“走出去”，曾經相對封閉保守的貴州人開始“借梯登高”、“借船出海”。貴州的發展，從來沒有像現在這樣，與全國乃至世界緊密相連。聯央企、通港澳，大規模、高密度走出去，找項目、交朋友、聚人氣、強動力。特別是近年來舉全省之力，成功舉辦了第九屆全國少數民族傳統體育運動會、生態文明貴陽會議、中國(貴州)國際酒類博覽會暨投資洽談會等重大活動，盡展黔山芳菲，把全國乃至世界目光引向貴州，為區域發展蓄勢積能。

2012年上半年的數據顯示，貴州工業投資結構在不斷優化，投資總額達1176.4億元，輕、重工業投資比例由去年底的6∶94調整為14∶86，輕工業增速比重工業高7.2個百分點。這樣的數據，彰顯了貴州走新型工業化道路的決心。

“工業強省”實施僅兩年，一個“升級”的全新貴州正呼之而出。