黃河善谷：打造生態(tài)移民的寧夏典范

徐影

高速公路在連綿起伏的山丘中伸向遠方的綠洲，透過車窗，躍入眼簾的是無數(shù)架挺立在一座座小山頭之上的風(fēng)車，它們巨大的葉輪在微風(fēng)的吹拂下不知疲倦地旋轉(zhuǎn)，蔚為壯觀，好似列隊歡迎遠方到來的客人，要不是大型標(biāo)牌“紅寺堡歡迎你”的提示，我還以為進入了陌國異域。

在寧夏中部滕格里沙漠和毛烏素沙漠的夾擊地帶，有一個地方叫紅寺堡。3年前，這里還是亙古荒塬，隨著寧夏扶貧揚黃灌溉工程的實施，寧夏南部地區(qū)的20萬移民遷居此地，紅寺堡也便成為這些憧憬美好未來的移民的新家園。自此開始，廣大干部群眾荒漠作畫、戰(zhàn)天斗地，“荒漠變綠洲，沙丘起高樓”，一座充滿生機的移民新城在亙古荒塬上初現(xiàn)輪廓，成為全國生態(tài)移民的典范。

紅寺堡移民新城，是近年來寧夏回族自治區(qū)實施生態(tài)移民工程獲得成功的一個縮影。寧夏是中國西部少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)，總?cè)丝?39.45萬，現(xiàn)有101.5萬貧困人口、42.7萬殘疾人。

近年來，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府從區(qū)情出發(fā)，立足現(xiàn)代慈善前沿，緊扣發(fā)展第一要義，著眼大力改善民生，圍繞持續(xù)有效地解決殘疾人和特困群眾的就業(yè)及脫貧致富問題，作出了打造“黃河善谷”這一重大戰(zhàn)略決策，旨在在沿黃河城市以及南部山區(qū)建設(shè)新型慈善工業(yè)園區(qū)集群，集聚產(chǎn)業(yè)慈善資源，探索扶貧助殘新模式，變傳統(tǒng)慈善“輸血”模式為“造血”，實施優(yōu)惠政策，吸引慈善企業(yè)，讓慈善企業(yè)為殘疾人和特困群眾提供就業(yè)機會，幫助他們增收，幫助他們脫貧致富，為貧困百姓撐起了一片天。

經(jīng)過兩年的實踐，“黃河善谷”已在2011年先期規(guī)劃建設(shè)紅寺堡弘德、利通立德、海原厚德3個慈善園的基礎(chǔ)上，2012年又建設(shè)了同心同德、原州圓德、西吉吉德3個慈善園。慈善園區(qū)的建設(shè)、慈善企業(yè)的發(fā)展，讓一大批特困群眾和殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)，為一批熱衷公益慈善的企業(yè)開展助殘扶貧搭建了新平臺。近年來，慈善園區(qū)先后實施了“重生行動、生命搶救、愛心助學(xué)、扶老助殘”、“微笑列車”、“先天性心臟病”、“少兒疝氣”等慈善項目，寧夏慈善公益組織聯(lián)合會等一批公益慈善組織和寧夏燕寶基金會等一批基金會落戶園區(qū)，涌現(xiàn)了黨彥寶、陳逢干、朱奕龍等一些知名慈善人士，在改善民生、解決社會問題方面發(fā)揮了重要作用。截至目前，全區(qū)慈善組織已達193個，專職從業(yè)人員1000多人。僅2011年，全區(qū)培育發(fā)展各類基金會10家、慈善會14家，募集善款4.5億元。

2012年4月，自治區(qū)制定了《寧夏“黃河善谷”建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》，規(guī)劃提出，將通過招商招善，引導(dǎo)企業(yè)家、慈善家及社會公益組織入駐園區(qū)，積聚慈善資源，把這一地區(qū)打造成政策洼地、道德高地、企業(yè)家投資興業(yè)行善的福地，實現(xiàn)“黃河善谷”的可持續(xù)發(fā)展。