環(huán)保：單位GDP降耗19.1%

過去的10年，科學發(fā)展、生態(tài)文明成為最耀眼的關鍵詞。

黨的十七大提出深入貫徹落實科學發(fā)展觀，并把“建設生態(tài)文明”作為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的一項新要求。以節(jié)能減排倒逼結構調整，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，成為中國的現(xiàn)實選擇。

2006年以來，環(huán)境保護部對不符合要求的822個項目環(huán)評文件做出不予受理、不予審批或暫緩審批等決定，涉及投資近3.2萬億元。

上大壓小、關停并轉等一系列淘汰落后產(chǎn)能的舉措有力地促進了產(chǎn)業(yè)結構升級。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，中國淘汰煤耗高、污染重的小火電機組超過7000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.1億噸、煉鋼產(chǎn)能6800多萬噸、水泥產(chǎn)能3.3億噸。

節(jié)能減排為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。

“十一五”期間，中國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟年均11.2%的增速，能源消費彈性系數(shù)由“十五”時期的1.04下降到0.59，有效緩解了能源供需矛盾。

“十一五”期間，全國單位GDP能耗下降19.1%，二氧化硫排放量減少14.29%，全國化學需氧量排放量減少12.45%，基本完成了“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標任務。更為重要的是，通過5年的實踐，可持續(xù)發(fā)展的理念不斷深入人心。

回望過去10年，針對大氣、水體的污染治理工作全面展開，百姓的生存環(huán)境質量有了明顯改善。日前公布的2012年上半年環(huán)境保護重點城市環(huán)境空氣質量狀況和重點流域水環(huán)境質量狀況顯示，在113個環(huán)保重點城市中，79個城市環(huán)境空氣質量達到二級標準，占69.9%；重點流域Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例為51.5%。

近10年來，國家對飲用水源地的治理與保護力度空前。2011年，全國113個環(huán)保重點城市共監(jiān)測389個集中式飲用水源地，結果表明，環(huán)保重點城市年取水總量為227.3億噸，服務人口1.63億人，達標水量為206.0億噸，占90.6%。為進一步保障群眾飲水安全，按照《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》要求，2.98億農(nóng)村人口和11.4萬所農(nóng)村學校的飲水安全問題將全面解決。

針對重金屬污染危害百姓健康的問題，2011年，國務院9部門組織的環(huán)保專項行動，聚焦重金屬污染企業(yè)，嚴厲打擊其污染行為。到2011年底，全國各地環(huán)保部門共排查鉛蓄電池企業(yè)1962家，全國81%的鉛蓄電池企業(yè)被取締關停。2012年的環(huán)保專項行動，全面整治以重有色金屬礦采選、冶煉等重點行業(yè)及重金屬排放企業(yè)，有效遏制了重金屬污染事件頻發(fā)的勢頭。

（實習生劉軒辰對本組文章亦有貢獻）