堅(jiān)定維護(hù)“九二共識(shí)”

王建民

20年前即1992年，大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)在推進(jìn)兩岸協(xié)商過(guò)程中，就一個(gè)中國(guó)原則問(wèn)題達(dá)成重要共識(shí)，即兩岸“各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)”，這就是所謂的“九二共識(shí)”。這一重要共識(shí)的達(dá)成，排除了兩會(huì)接觸和協(xié)商以來(lái)所遇到的重要障礙，為簽署相關(guān)協(xié)議創(chuàng)造了政治條件，也揭開(kāi)了兩岸關(guān)系發(fā)展的新篇章。

“九二共識(shí)”值得珍惜

“九二共識(shí)”的核心是兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，并追求國(guó)家統(tǒng)一。上世紀(jì)90年代初，兩岸關(guān)系進(jìn)入良性發(fā)展時(shí)期，為適應(yīng)迅速發(fā)展的兩岸關(guān)系形勢(shì)，臺(tái)灣與大陸先后成立了旨在負(fù)責(zé)與推動(dòng)兩岸協(xié)商的專門(mén)機(jī)構(gòu)“海基會(huì)”（1990年11月，臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)成立）與“海協(xié)會(huì)”（1991年12月，大陸海峽兩岸關(guān)系交流協(xié)會(huì)成立）。在兩會(huì)交往初期，即面臨確認(rèn)與維護(hù)一個(gè)中國(guó)原則的重大政治問(wèn)題，兩會(huì)在多次接觸與協(xié)商過(guò)程中，遇到很多困難，一時(shí)難以就一個(gè)中國(guó)原則問(wèn)題的表述與立場(chǎng)達(dá)成一個(gè)可供雙方共同接受的共識(shí)，也無(wú)法簽署一個(gè)基本的政治框架協(xié)議。在此背景下，兩岸中國(guó)人發(fā)揮了中華民族的政治智慧，雙方在討論這一重大政治問(wèn)題時(shí)，通過(guò)函件的相互往來(lái)、相互溝通與相互妥協(xié)，并創(chuàng)造性地達(dá)成兩岸以口頭方式各自說(shuō)明“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及‘一個(gè)中國(guó)的政治含義”的共識(shí)。兩岸兩會(huì)在非常時(shí)期達(dá)成的這一協(xié)商成果或協(xié)商共識(shí)，由于是在1992年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，因此后來(lái)被稱為“九二共識(shí)”。這一共識(shí)的達(dá)成與確認(rèn)是非常特殊的，沒(méi)有書(shū)面協(xié)議，沒(méi)有簽字，只有兩岸兩會(huì)往來(lái)的函件為證。

正是這一共識(shí)的達(dá)成，揭開(kāi)了兩會(huì)商談的歷史進(jìn)程，簽署了相關(guān)協(xié)議，特別是為歷史性的“汪辜會(huì)談”的舉行創(chuàng)造了政治條件，否則就不會(huì)有改變兩岸關(guān)系歷史發(fā)展的“汪辜會(huì)談”，更為日后兩岸關(guān)系發(fā)展奠定了重要的政治基礎(chǔ)。可以說(shuō)，“九二共識(shí)”是兩岸兩會(huì)多次協(xié)商、艱苦努力達(dá)成的重要成果，來(lái)之不易，值得珍惜與維護(hù)。

“九二共識(shí)”是兩會(huì)協(xié)商的政治基礎(chǔ)

在兩岸政治關(guān)系沒(méi)有妥善解決之前，兩會(huì)即海協(xié)會(huì)與海基會(huì)肩負(fù)著處理兩岸事務(wù)性商談的重要功能。這也是“九二共識(shí)”的重要定位。“九二共識(shí)”是兩會(huì)協(xié)商、商談與互動(dòng)的重要政治基礎(chǔ)，否認(rèn)“九二共識(shí)”，就會(huì)導(dǎo)致兩會(huì)協(xié)商中斷，就會(huì)影響兩岸關(guān)系的良性發(fā)展。

李登輝執(zhí)政后期，逐漸拋棄對(duì)一個(gè)中國(guó)與兩岸和平統(tǒng)一的政治主張，“臺(tái)獨(dú)”分裂思想開(kāi)始萌芽，并于1999年一手策劃了“特殊兩國(guó)論”，嚴(yán)重破壞了海基會(huì)與海協(xié)會(huì)對(duì)話、協(xié)商的政治基礎(chǔ)，不僅導(dǎo)致汪道涵會(huì)長(zhǎng)訪臺(tái)計(jì)劃流產(chǎn)，兩會(huì)協(xié)商中斷，兩岸關(guān)系發(fā)展受到重大沖擊。

民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政后不久，出任“陸委會(huì)”主委的蔡英文阻撓陳水扁試圖承認(rèn)“九二共識(shí)”的努力。隨后，陳水扁在“臺(tái)獨(dú)”道路上越走越遠(yuǎn)，開(kāi)始公開(kāi)否認(rèn)“九二共識(shí)”，甚至攻擊“九二共識(shí)”是“賣(mài)臺(tái)”，在執(zhí)政中后期更是大搞“去中國(guó)化”、“入聯(lián)公投”等“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，不僅兩會(huì)協(xié)商機(jī)制無(wú)法運(yùn)行，兩岸關(guān)系也陷入新的對(duì)抗與危機(jī)之中，并前后延續(xù)8年之久，也導(dǎo)致臺(tái)灣出現(xiàn)“失落的八年”。

國(guó)民黨失去政權(quán)后，權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大改組，李登輝被趕出國(guó)民黨，連戰(zhàn)成為國(guó)民黨新的領(lǐng)導(dǎo)人。連戰(zhàn)出任黨主席后，對(duì)國(guó)民黨的兩岸政策主張進(jìn)行了新的調(diào)整，逐漸揚(yáng)棄了李登輝的“臺(tái)獨(dú)”分裂路線，重新回到兩岸關(guān)系發(fā)展的正確軌道上來(lái)，最重要的一條就是承認(rèn)“九二共識(shí)”。2005年春，連戰(zhàn)率團(tuán)訪問(wèn)大陸，開(kāi)啟了大陸“和平之旅”。胡錦濤總書(shū)記與國(guó)民黨主席連戰(zhàn)舉行了重要會(huì)談，并發(fā)布了“新聞公報(bào)”，共同提出了“兩岸和平發(fā)展共同愿景”：強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持九二共識(shí)，反對(duì)臺(tái)獨(dú)，謀求臺(tái)海和平穩(wěn)定，促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展”；提出“促進(jìn)兩岸在九二共識(shí)的基礎(chǔ)上盡速恢復(fù)平等協(xié)商，就雙方關(guān)心和各自關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行討論，推進(jìn)兩岸關(guān)系良性健康發(fā)展”。國(guó)共“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的發(fā)表，重新確立了“九二共識(shí)”在兩岸關(guān)系發(fā)展中的重要地位，也為國(guó)民黨的重新執(zhí)政創(chuàng)造了政治條件。

在2008年初舉行的臺(tái)灣大選中，代表國(guó)民黨參選的馬英九獲勝，臺(tái)灣島內(nèi)政治格局再次發(fā)生重大變化。兩岸有了“九二共識(shí)”這樣的政治基礎(chǔ)，中斷10余年的兩會(huì)協(xié)商機(jī)制得以迅速恢復(fù)，并在短短4年多時(shí)間內(nèi)，兩岸舉行了一系列事務(wù)性、經(jīng)濟(jì)性會(huì)談，尤其是兩會(huì)負(fù)責(zé)人先后舉行了8次重要會(huì)談，簽署了10多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、核安、海關(guān)等協(xié)議，取得了重大成果與成就。實(shí)踐證明，“九二共識(shí)”成為兩會(huì)是否能夠協(xié)商、談判與簽署協(xié)議的重要政治基礎(chǔ)。否認(rèn)“九二共識(shí)”，兩岸沒(méi)了基本的政治基礎(chǔ)，兩會(huì)協(xié)商就無(wú)法進(jìn)行，就會(huì)中斷；承認(rèn)“九二共識(shí)”，兩會(huì)就有了重要政治基礎(chǔ)，兩岸就能夠開(kāi)展協(xié)商與會(huì)談，就可簽署協(xié)議，就可推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

反“臺(tái)獨(dú)”是“九二共識(shí)”的重要任務(wù)

堅(jiān)持“九二共識(shí)”的另一核心價(jià)值是反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，維持“兩岸同屬一中”的政治框架。

“九二共識(shí)”作為兩會(huì)商談與兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，逐漸得到海峽兩岸社會(huì)各界以及國(guó)際社會(huì)越來(lái)越廣泛的認(rèn)識(shí)與認(rèn)同。然而，臺(tái)灣島內(nèi)的民進(jìn)黨、臺(tái)聯(lián)黨等“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力則依然否定“九二共識(shí)”，攻擊“九二共識(shí)”，并先后提出“九六共識(shí)”（呂秀蓮）、“零五共識(shí)”（謝長(zhǎng)廷）、“臺(tái)灣共識(shí)”（蔡英文與蘇貞昌）等種種共識(shí)，均旨在否定或取代“九二共識(shí)”。其實(shí)，這些主張只是民進(jìn)黨內(nèi)部政治人物的個(gè)人政治主張，沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨內(nèi)討論與協(xié)商，也未獲得泛藍(lán)陣營(yíng)的認(rèn)同，更沒(méi)有與大陸協(xié)商，不可能成為“兩岸共識(shí)”。“九二共識(shí)”就是海峽兩岸兩會(huì)經(jīng)過(guò)努力協(xié)商達(dá)成的一種共識(shí)，才成為“兩岸共識(shí)”，實(shí)踐證明“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要政治基礎(chǔ)。

民進(jìn)黨等綠營(yíng)勢(shì)力之所以不斷提出種種其他諸多共識(shí)，核心是要否定“九二共識(shí)”，否定一個(gè)中國(guó)原則，頑固堅(jiān)持兩岸“一邊一國(guó)”的“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)。因此，在兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中，海峽兩岸需要不斷堅(jiān)持與鞏固“九二共識(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)與抵制否認(rèn)“九二共識(shí)”的言行，堅(jiān)決反對(duì)種種“臺(tái)獨(dú)”分裂主張，同一切損害國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整的“臺(tái)獨(dú)”分裂言行進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

“九二共識(shí)”是對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的政治主張

多年來(lái)，兩岸在論述“九二共識(shí)”時(shí)，卻僅僅強(qiáng)調(diào)一個(gè)中國(guó)原則，而忽視共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的論述，這是一種嚴(yán)重失誤與偏差，亟待改變，需要強(qiáng)化“九二共識(shí)”對(duì)謀求國(guó)家統(tǒng)一主張的思想與內(nèi)涵。

兩岸兩會(huì)在達(dá)成“九二共識(shí)”的過(guò)程中，臺(tái)灣海基會(huì)在1992年10月30日所提的口頭表述方案為：“在海峽兩岸共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的過(guò)程中，雙方中均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，但對(duì)一個(gè)中國(guó)的涵義，認(rèn)知各有不同”。大陸海協(xié)會(huì)在同年11月16日回復(fù)海基會(huì)的口頭表述為：“海峽兩岸都堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，努力謀求國(guó)家的統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個(gè)中國(guó)的政治含義”。同年11月3日，臺(tái)灣海基會(huì)發(fā)布的新聞稿也明確寫(xiě)道，“惟海協(xié)會(huì)在本次香港商談中，對(duì)一個(gè)中國(guó)原則一再堅(jiān)持要有所表述，本會(huì)經(jīng)征得主管機(jī)關(guān)同意，以口頭聲明方式各自表達(dá)，可以接受。至于口頭聲明的具體內(nèi)容，我方將根據(jù)‘國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)及國(guó)家統(tǒng)一委員會(huì)本年八月一日對(duì)于一個(gè)中國(guó)涵義所作決議，加以表達(dá)”。這是“九二共識(shí)”的重要?dú)v史文獻(xiàn)。可見(jiàn)，“九二共識(shí)”，不只是簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，而是明確了兩岸的共同目標(biāo)是“共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一”。然而，多年來(lái)，兩岸只是簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)抽象的講“九二共識(shí)”，強(qiáng)調(diào)“九二共識(shí)”對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的確認(rèn)與堅(jiān)持，尤其是臺(tái)灣當(dāng)局更片面強(qiáng)調(diào)“九二共識(shí)，一中各表”，擴(kuò)大差異，卻嚴(yán)重忽視“九二共識(shí)”對(duì)追求國(guó)家統(tǒng)一的論述。可見(jiàn)，“九二共識(shí)”的重要?dú)v史價(jià)值與政治價(jià)值是包括了維護(hù)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)、追求國(guó)家和平統(tǒng)一與反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”等三位一體的重要思想內(nèi)容。因此在未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中，海峽兩岸在強(qiáng)調(diào)“九二共識(shí)”的同時(shí)，需要更多的強(qiáng)調(diào)兩岸共同追求國(guó)家和平統(tǒng)一這一重要內(nèi)容與主張，讓和平統(tǒng)一成為兩岸更為重要的政治共識(shí)。