河南：“智慧”驅動交通信息化

黃征宇

改革開放三十多年來，河南國民經濟持續快速健康發展，綜合經濟實力顯著增強，伴隨著經濟總量的迅速擴大，產業結構的調整，高新技術產業的快速發展，當前加快對河南現代物流業的規劃，建設現代物流體系已成為本地區社會經濟生活中日益增長的迫切要求和必然選擇。

建大物流

作為中原物流大省，河南物流業近年來雖然得到了一定的發展和提高，但仍處于起步發展階段，與發達地區及發達國家相比仍然存在很大的差距。比如，社會物流需求水平不高，物流企業較分散，專業化程度低。據河南省交通物流協會會長張洪華分析，目前河南物流專業化服務程度較低，第三方物流發展緩慢，大多數企業對現代物流無迫切需求。物流企業經營主體過多，且小型化、單一化經營比重過大，專業化、社會化發展步伐十分緩慢，網絡化、規模化的經營優勢很難發揮。

物流業仍局限于傳統模式，科技含量低。物流業務服務項目比較單一，水平較低，大部分仍局限于運輸與倉儲，即運輸公司只提供運輸服務，倉儲公司只提供倉儲服務，將產品出廠到銷售的環節機械地割裂開來。機械化和電子計算機應用覆蓋率低，科技含量不高，還不能充分利用高新技術來實現運輸合理化、倉儲自動化、包裝標準化、加工配送一體化、裝卸機械化和信息管理網絡化等現代物流綜合服務。

但河南具有優越的區位優勢。在地理位置上，河南地處中原，承東啟西、通南達北，是從東部沿海發達地區到西北部經濟開發地區過渡的中間地帶，是我國東部、西部、南方與北方商品流通的中樞地帶，是我國東部、西部、南方與北方商品流通的中樞地帶，是東部產業轉移和西部資源輸出的重要樞紐，素有“九州腹地、十省通衢”之譽，若以鄭州為中心，北距京津，南下武漢，西至關中，東至滬寧杭，其直線距離大都在600～800公里之間，具有得天獨厚的區位優勢。

在交通環境上，多條全國重要的交通大動脈貫穿全境。鐵路方面縱貫南北的有京廣、京九、焦柳等鐵路干線，橫貫東西的有隴海、寧西等鐵路干線；公里方面有多條南北和東西向的國道及高速公路通過河南，全省60%的縣（市）通達高速公路，整個河南高等級和次高等級的公路里程占全國近10%，高速公路通車里程居中部六省之首，位居全國第四位。省會鄭州作為中國重要的鐵路、公路、航空、通信樞紐，已被國家確定為商貿中心改革試點城市。河南作為全國重要的商品生產及貨物集散地，大市場、大流通、大物流的格局正在形成。進入“十二五”期間，河南省為推動實現新一輪經濟發展轉型升級，加快傳統物流向現代物流變革的步伐，加強高新科學技術在流通領域的應用構建大物流，拓寬服務范疇，把交通運輸信息化建設提升到前所未有的高度。

六輪驅動

近日，河南省交通運輸廳正式發布了《河南省交通運輸信息化重大工程推進方案》，全力推進近期的信息化建設“六大工程”。據悉，相關部門結合河南省交通運輸信息化發展基礎條件，根據各項工程的需要，建立六個工作推進組。各工作推進組根據工程建設內容和要求，細化建設內容和階段性目標，確定工程組織管理模式，有效推進各項目實施。廳建立領導小組聯席會議制度，成立信息化專家委員會，加強協調和技術支持，加快推進重大工程建設，確保到2013年底圓滿完成各項任務。

河南省交通運輸信息資源整合與服務工程。通過深入調研全省交通運輸數據采集、分布和應用狀況，初步建成省級交通數據中心和各市級數據中心，搭建全省交通運輸系統數據整合與交換平臺，初步搭建全省統一的GIS平臺、GPS平臺和行業綜合運行分析系統。通過整合基礎數據和業務系統資源，實現公路基礎屬性信息、空間數據的綜合查詢，基本建成全省交通運輸的一個中心、兩個平臺和三大系統。其中到2013年底要完成6個省轄市的資源整合工作。

“城市智能交通”試點工程針對城市交通以客運為主、分時段擁堵、各種交通運輸方式匯聚等特點，建設重點是：開展城市出租汽車服務管理信息系統試點工程建設，在省轄市級城市推廣應用。開展城市公交與軌道交通智能調度與管理、動態停車誘導智能化系統、公眾出行服務系統和決策支持系統的試點工程建設。此外，選擇鄭州、新鄉作為示范城市先行建設，在2013年底前完成試點工作。待建設完成后，分兩批推廣至全省18個省轄市。

全省公路水路安全暢通和應急處置系統建設工程。本工程主要包括路網管理與應急處置系統、道路運輸運行管理與應急處置系統、水路運輸運行管理與應急處置系統、水上交通安全運行管理與搜救指揮系統的建設，在以上四個系統的基礎上搭建河南省公路水路安全監管與應急指揮系統，并與交通運輸部建設的全國公路水路安全監管與應急指揮系統相連通，實現突發事件信息接報、安全生產和應急信息統計和查詢、安全生產和應急綜合分析、安全生產和應急預測預警、安全信息服務等功能。此外，河南省作為全國第一批建設省份，按要求2012年完成前期工作，2013年正式建設。“十二五”期間，暫建設省級平臺。

“智能高速公路”建設工程通過建設完善的以聯網收費、路政為代表的智能高速公路執行系統。以數據采集、信息發布為核心的智能高速公路管理綜合信息系統，以應急指揮、統一調度為主要內容的智能高速公路管理指揮平臺等三大系統，實現全省高速公路管理從簡單、靜態管理到智能、動態管理的轉變。本工程根據各高速路段交通量大小，分批試點推廣。2013年底前先行選擇試點路段建設，通過使用總結經驗，不斷補充完善，在“十二五”期間推廣至全省通車高速公路。

全省交通運輸經濟運行監測預警與決策分析系統工程。建成省、市兩級交通運輸經濟運行監測預警與決策分析系統。包括交通運輸統計分析監測和投資計劃管理信息系統和交通運輸經濟運行分析監測預警和決策分析系統。通過開展對重點物資運輸、基礎設施運行、固定資產投資、生產安全、運輸市場、行業能耗等交通運輸經濟運行狀態的監測、預警和綜合分析，研究經濟社會發展趨勢對交通運輸行業的影響，適時調整行業發展政策，面向社會及時發布相關信息，發揮導向性作用。此外，河南的交通運輸經濟運行監測預警與決策分析系統覆蓋省廳和18個省轄市，2012～2013年先行建設省級系統，再分批在省轄市中試點、推廣。

全省物流公共信息平臺建設工程以“八掛來網”為基礎，以政企聯合的方式，根據市場需求，繼續發展綜合信息服務、數據交換、物流業務交易支持、信用管理、貨物跟蹤、行業應用托管服務等功能，通過對物流公共數據的采集、處理和交換為企業和行業的物流信息化提供支撐，為政府的管理和決策提供信息支持。