中外新聞自由觀比較研究

潘梅玲

【摘要】中外新聞自由觀有著顯而易見的差異，主要表現在理論基礎、滲透的文明類型、受眾群體以及對于新聞自由的認識等方面。本文通過分析中外新聞自由觀的發展歷程和中西方新聞自由觀的特點，總結中外方新聞自由觀存在差異的原因。

【關鍵詞】新聞自由自由觀比較研究

新聞自由是新聞學中的一個核心概念，它指的是媒體和公民在新聞傳播活動領域所享有的權利。新聞自由是資產階級在同封建統治者斗爭的過程中提出來的一個政治口號，它是實現其他民主權利的基礎和保證。在新聞傳播實踐中，新聞自由則是新聞傳播活動得以順利進行的基本條件。①本文主要對近代中外的新聞自由觀作一比較。

一、“新聞自由”在西方的發展

最早，新聞自由也被稱為言論自由和出版自由，在近代西方自由主義思想體系中占有著舉足輕重的地位，是其重要的組成因素。在十七、十八世紀的歐洲，自由資本主義慢慢崛起并迅速發展，要求言論、出版自由的觀念最先被一些思想先驅提了出來。

1、西方新聞自由思想的發展歷程

從約翰·彌爾頓開始，新聞自由觀念開始為世人所知，后又經歷了數位推進者，最后，在杰弗遜那里，出版自由和言論自由得以付諸實踐，值得一提的是，這些自由權利多了一道法律的保護。這是新聞自由在西方的一條發展線索。

英國哲學家和經濟學家約翰·彌爾頓是世界上第一個提出“出版自由”口號的人。在他的著作《論出版自由》里寫道：“讓我有自由來認識、發抒已見，并根據良心作自由的討論，這才是一切自由之中最重要的自由。”②約翰·彌爾頓成為了報刊自由主義理論的先驅者。

之后，自由主義理論在盧梭、洛克、孟德斯鳩、密爾、托克威爾等人的充實之下，逐步完善和發展起來，新聞自由和言論出版自由作為一種基本新聞理念和行為準則出現在歷史舞臺上，在西方新聞界日漸站穩了腳跟。例如，《論自由》是密爾關于思想言論自由的著作，他在文中闡述了一種無條件的思想言論自由，即這種思想言論不受到政府和社會的限制，而是按照人們自己的意愿去思考、去表達、去追求自己想要的生活。杰斐遜則從媒體批評這個角度闡釋了新聞自由的意義，他認為“人是可以受理性和真理支配的。因此我們的第一個目標是給人打開所有通向真理的道路。迄今為止，找到的最好的辦法是新聞自由。”③

18世紀末、19世紀初，西方新聞制度發展比較成熟了，新聞自由得到了憲法和法律保障。正是從那時起，新聞自由成為西方資本主義民主政治的根本標志之一。

2、西方新聞自由思想的主要特點

（1）深厚的政治、哲學基礎

西方新聞自由觀具有深刻的政治、哲學的積淀。在波瀾壯闊的歷史進程中，自由放任主義經濟在西方社會的宗教自由和政治民主進程中廣泛地被社會所接受。另外，加上啟蒙運動的推動，尤其是啟蒙思想家的哲學觀念的影響——在這樣一種社會歷史背景的影響之下，新聞的自由主義觀念應運而生。新聞自由的觀念是自由主義的一個重要組成部分，而自由主義理論與自由資本主義的發展是同時進行的。在自由資本主義時期，資產階級要求享有高度極權的出版自由，強烈反對政府粗暴干涉這種至高無上的自由。

（2）被看作是人與生俱來的一種權利

西方新聞自由觀念的發展經歷了一個自下而上的過程。無論是約翰·彌爾頓還是杰斐遜，他們把出版自由和言論自由作為人的一種基本的權利而加以保護，形成了一種觀念并且深入人心。在彌爾頓、密爾、杰弗遜那里，出版自由和言論自由是不需要任何人恩賜的，是人的與生俱來的權利。個人的自由被他們放在了至高無上的地位。

二、中國近代新聞自由思想的發展

1、新聞自由思想在中國的發展進程

外國傳教士在中國的傳教活動使得新聞自由觀念隨之傳入，并生根發芽。鴉片戰爭時期，外國傳教士流入中國，他們在中國的土地上出版了一批中外文報刊，與此同時，報紙的觀念和知識也逐漸被世人所接受和認同。在太平天國時期，洪仁玕首次提出了新聞自由思想。1853年至1858年六年時間內，洪仁玕一直在香港潛心研究西方社會政治制度。1859年，在其所著的《資政新篇》中專門提出“新聞篇”的系統設想和具體操作方案。洪仁玕提出“要自大至小，自上而下，權歸于一，內外適均而敷于眾也。又由眾下達而上位，則上下情通，中無壅塞弄弊者，莫善于準賣新聞篇或設暗柜也”，初步提出了允許民間自由辦報的初步新聞自由思想。

梁啟超在1902年2月的《新民叢報章程》中提到：“若立法、司法兩權之獨立，政黨之對峙，皆其監督之最有效者也。猶慮其力薄也，于是必以輿論為之后援。西人恒有言曰： 言論自由、出版自由為一切自由之保障。”④這些文字闡釋了他對新聞自由的見解，王韜、鄭觀應、康有為、嚴復以及孫中山等，不斷吸取國內外的學術精華，將西方的先進新聞理論與具體實踐相結合，將中國近代的報刊活動帶入了一個全新的時代，新聞自由觀念在中國逐漸深入人心。

2、近代中國新聞自由思想的特點

（1）新聞自由觀念的工具性占主導地位

在中國近代史上，從鴉片戰爭到“五四運動”的近七十年間，“出版自由”和“言論自由”一直是中國近代報人用來抵御外辱、自救圖強的一把利器。在“五四運動”以前，新聞自由在中國基本上是圍繞救亡圖存等主題來探討的，即是當作一種通往國家富強、民族文明的工具來看待的。

歸根結底，新聞自由的本質應該是一種個人的權利，是個人的與生俱來的權利，這是西方新聞自由的全部邏輯出發點。但是，近代中國在接受新聞自由觀念的時候，由于時代的局限和其他方面的原因，政治精英們也許意識到了這一點，但是在救亡圖存、挽救中國的宏大歷史背景下，他們將新聞自由的含義偷換成了“設立報館可以開啟民智，從而達到富國強兵的目的”，并將新聞自由的這一工具理性放在了第一位，而將新聞自由作為一種個人權利的價值理性放在了次要地位。

（2）新聞自由觀念強調新聞自由權利與社會責任的統一

社會責任是新聞媒體和新聞工作者的義務，它在中國新聞自由發展的歷史上一直被推崇，從中國近代的一些報業先驅和學者的闡釋中就能看出。例如，梁啟超曾提出“監督政府、向導國民”的理念，闡述了作為一個新聞媒介所應盡的社會責任包括監督政府的行為，引導人們的思想。著名學者徐寶璜曾提出“灌輸知識、提倡道德”，表述了新聞媒介在社會教育和社會導向方面所要擔負的社會責任。

社會責任與新聞自由是相依相存的。在充分的新聞自由權利的保障下新聞媒介才能承擔起社會責任，履行作為新聞工作者的義務，反之，承擔社會責任也是新聞工作者的一項重要義務。所以，新聞媒介及新聞工作者都應該充分享受新聞自由，并且肩負起各種社會義務和責任，做好社會與公眾的耳目喉舌。

三、中西方新聞自由觀產生差異的原因

中西方新聞自由的差異，從本質上看，是由中西方不同的政治制度決定的，也可以說，新聞自由是一個政治命題，與各國的政治制度、社會環境等方面是息息相關的。

1、社會環境的差異

不同的社會環境蘊育出不同的新聞自由觀念，中西方新聞自由觀的巨大差異與中西方不同的社會環境密切相關。人們的思維方式受生活環境、社會環境、文化背景甚至政治經濟體制的影響，思維方式不同，新聞自由觀念自然會跟著變化。

美國密蘇里大學新聞學院的教授約翰·梅里爾認為，每個國家的國情各不相同，所以各國的新聞制度應該依據各國的具體國情來制定和實施。

2、社會制度的差異

社會制度的不同，造就了不同的新聞自由的表現形式。比如，在中國，新聞工作者十分熱衷于報道底層老百姓的生活，關心他們的冷暖、牽掛他們的疾苦，甚至呼吁全社會人們去關愛他們，報道這些社會新聞在中國是相當自由的。而在美國卻很少有這類報道，因為媒體的老板們將這類新聞劃為沒有價值的新聞。在多黨政治制度下，我們在美國的媒體上常常看到的是關于政黨的報道，像政客們的丑聞、政黨之間的相互攻擊詆毀是經常見諸報端的。

我國的媒體是黨和人民的耳目喉舌。中國的媒體工作者肩負著偉大的使命，履行著各種社會義務和責任，始終堅持對黨和人民負責。而在西方社會，新聞自由一直被利益集團所操控。其中最主要的是兩種力量：第一種是大財團。西方媒體大多為財團或者企業所有，這些財團和企業擁有媒體的最終目的當然是為了經濟利益，在媒體運作的過程中實現利益的最大化已經成為公開的秘密，而新聞自由早已名存實亡。第二種力量是政府。西方政府通過政治施壓、政策傾斜、利益互換等手段間接控制媒體的新聞報道，新聞自由只是傀儡而已。□

參考文獻

①鄭保衛：《新聞理論新編》，中國人民大學出版社，2007

②[英]約翰·彌爾頓：《論出版自由》，商務印書館，1959

③[美]托馬斯·杰斐遜：《杰斐遜選集》，商務印書館，1999

④梁啟超：《新民叢報章程》，《新民叢報》，1902

（作者：湘潭大學文學與新聞學院2010級新聞學研究生）

責編：姚少寶