10年鑄就輝煌

沈傳亮

隨著2000年歲末的鐘聲響起，人類社會迎來了一個新千年，邁入充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀(jì)。新世紀(jì)以來尤其是黨的十六大以來，中國“走過了很不平坦的道路”。面對各種嚴(yán)重自然災(zāi)害和百年不遇的國際金融危機(jī)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的深刻變化，中國共產(chǎn)黨準(zhǔn)確把握形勢，科學(xué)制定政策，領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民渡過了重重難關(guān)，辦成了大事、辦好了喜事、辦妥了難事，使中國經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，向?qū)崿F(xiàn)全面小康社會目標(biāo)邁出了新的步伐。

理論創(chuàng)新取得碩果。實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是其他創(chuàng)新的先導(dǎo)。十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央銳意理論創(chuàng)新，在堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想的同時，提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動建設(shè)和諧世界、建設(shè)社會主義核心價值體系、樹立社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想。對黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)行了科學(xué)歸納，提出中國特色社會主義理論體系的重大科學(xué)命題，并就中國特色社會主義制度、中國特色社會主義道路進(jìn)行了科學(xué)概括。理論、制度、道路的科學(xué)概括，表明中國共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新取得豐碩成果。

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合國力大幅提升。2003年至2011年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長10.7%。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，中國總量已位居世界第二，綜合國力大幅提升，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)劇烈動蕩中創(chuàng)造了持續(xù)較快增長的中國奇跡。國內(nèi)生產(chǎn)總值2005年超過英國和法國，2008年超過德國，2010年超過日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在因為金融危機(jī)爆發(fā)世界主要經(jīng)濟(jì)體增長放緩時，中國經(jīng)濟(jì)依然保持了相當(dāng)高的增速并率先回升，成為帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。中國經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過20%。人均國民生產(chǎn)總值也在2011年達(dá)到35083元，按平均匯率計算，已達(dá)到5432美元。國家財政實力明顯增強(qiáng)，2011年財政收入超過10萬億人民幣。外匯儲備穩(wěn)居世界第一，2011年末已超過3萬億美元大關(guān)。中國與發(fā)達(dá)國家的差距不斷縮小，新中國締造者們確定的趕超目標(biāo)正在逐步成為現(xiàn)實。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。黨的十六大以來，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展好字當(dāng)頭，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷邁出新步伐。堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針取得新成效，2011年，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由2002年的92.4%提高到104.1%，外需貢獻(xiàn)率則由2002年的7.6%轉(zhuǎn)為負(fù)4.1%。由于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動向三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。從三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重明顯下降，從2002年的13.7%下降到2011年的10.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2002年的44.8%提高到2011年的46.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2002年的41.5%提高到2011年的43.1%。此外，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得積極成效，科技創(chuàng)新推動作用明顯。

民主法治持續(xù)進(jìn)步。人民依法享有越來越廣泛的權(quán)利和自由，人們的創(chuàng)造性、積極性、主動性進(jìn)一步發(fā)揮，黨和國家的政治生活越來越富有活力。人民代表大會制度更加完善，政治協(xié)商制度化邁出重要步伐，基層民主深深扎根，決策日益民主化科學(xué)化。公民參與政治積極性日益增加，政治透明度越來越高，大部制改革邁出重要步伐。社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力，鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。中國特色社會主義法律體系基本形成，進(jìn)一步保障了社會公平正義，為中國特色社會主義永葆本色和興旺發(fā)達(dá)奠定了法制根基，成為黨和國家在各種風(fēng)浪沖擊面前始終沿著正確軌道平穩(wěn)前進(jìn)的重要保障。

文化改革發(fā)展全面推進(jìn)。中國共產(chǎn)黨堅持推進(jìn)文化體制改革，推動文化事業(yè)發(fā)展，文化出現(xiàn)大發(fā)展大繁榮的可喜景象。在中共十七屆六中全會上又提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)。經(jīng)過10年來的發(fā)展，人民享有愈來愈豐富的精神文化生活，社會主義文化空前繁榮發(fā)展，走出了一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路。社會主義核心價值體系建設(shè)全面推進(jìn)，馬克思主義指導(dǎo)地位更加鞏固，中國特色社會主義共同理想信念深入人心，偉大的民族精神和時代精神成為激勵中國人民創(chuàng)造幸福生活的精神力量，社會主義榮辱觀日益發(fā)揮引領(lǐng)風(fēng)尚的作用。具體到文化事業(yè)方面，公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時期。2011年末，全國共有公共圖書館2952個，比2002年末增加255個；博物館2650個，增加1139個；藝術(shù)表演團(tuán)體7069個，增加4482個。有線廣播電視用戶20209萬戶，增加10352萬戶；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.8%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，各項指標(biāo)均位居世界前列，2011年共生產(chǎn)電視劇469部，動畫電視261444分鐘；生產(chǎn)故事影片558部；出版各類報紙467億份，各類期刊33億冊，圖書77億冊。初步形成了以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局。

社會建設(shè)全面進(jìn)步。為了人民是黨一貫堅持的理念。這10年來，黨注重加強(qiáng)社會建設(shè)，關(guān)注和改善民生，民生優(yōu)先的發(fā)展理念深入人心，人民生活得到持續(xù)、顯著改善。具體表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)居民收入快速增長，2011年城鎮(zhèn)居民可支配收入21810元，比2002年增長1.8倍，扣除價格因素，年均實際增長9.2%；農(nóng)村居民人均純收入6977元，比2002年增長1.8倍，扣除價格因素，年均實際增長8.1%。居民生活質(zhì)量也有改善，2011年城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為36.3%和40.4%，比2002年有所降低。10年來，社會保障制度建設(shè)取得歷史性跨越，初步形成了以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、住房保障和社會慈善事業(yè)在內(nèi)的社會保障制度框架。城鄉(xiāng)全面實現(xiàn)了免費義務(wù)教育，教育公平邁出重大步伐。國民平均受教育年限達(dá)到9年以上，國民受教育程度得到大幅提升。衛(wèi)生工作成效顯著，成功應(yīng)對了突如其來的“非典”、高致病性禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，全民基本醫(yī)保制度框架基本形成，正在走出一條以自己的方式解決醫(yī)改這一世界性難題的路子。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐明顯加快，2011年，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)95萬個。體育事業(yè)不斷進(jìn)步，2003年至2011年，中國運動員共獲得1063個世界冠軍，創(chuàng)造了136項世界紀(jì)錄。特別是成功舉辦了2008北京奧運會，實現(xiàn)了兩個奧運同樣精彩，提升了中國的國際影響力。

生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。十六大以來，黨中央提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的新理念，堅持不懈推進(jìn)節(jié)能減排工作，實行環(huán)保問題一票否決，切實加強(qiáng)了生態(tài)文明建設(shè)。10年來，環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，2011年中國七大水系的水質(zhì)監(jiān)測斷面中，一至三類水質(zhì)斷面比例占56.3%。在監(jiān)測城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級（含二級）標(biāo)準(zhǔn)的城市占監(jiān)測城市數(shù)的88%。節(jié)能降耗方面，2011年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值總能耗比2002年下降12.9%。污染物排放總量得到控制。青山秀水、草長鶯飛的秀美景象正在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

成功經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗。成功舉辦大事、要事，從容應(yīng)對急事、難事，經(jīng)受住一次次嚴(yán)峻考驗，中國特色社會主義制度優(yōu)勢在國際比較中得到集中彰顯。中國成功舉辦了2010年上海世博會，7000多萬人入館參觀，創(chuàng)造了世界紀(jì)錄，踐行了城市讓生活更美好的理念；成功應(yīng)對了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)率先回升向好，成為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要引擎和穩(wěn)定器，充分展示了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢；妥善應(yīng)對汶川特大地震、舟曲特大泥石流、玉樹地震、大面積雨雪冰凍災(zāi)害和旱災(zāi)，奪取了抗擊特大自然災(zāi)害的重大勝利，中國人民萬眾一心、眾志成城，人民子弟兵舍生忘死、沖鋒在前，社會主義制度珍愛生命、保護(hù)人民的本質(zhì)得到充分彰顯，一方有難、八方支援的體制優(yōu)勢得到充分發(fā)揚(yáng)。排除了境外敵對勢力的干擾破壞，依法處置西藏拉薩和新疆烏魯木齊的打砸搶燒暴力犯罪事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，保衛(wèi)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。制定一系列推動西藏、新疆等各少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安的重大政策舉措，雪域高原、天山南北呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的喜人景象。“神舟”飛天、“嫦娥”攬月、“天宮”對接、“蛟龍”探海、超級計算機(jī)等前沿科技實現(xiàn)重大突破，三峽工程、青藏鐵路、南水北調(diào)等重大工程捷報頻傳，一次又一次讓世界驚嘆、讓中國驕傲，展現(xiàn)了改革開放的偉大力量。

國際地位和影響力顯著提升。由于中國綜合實力迅速增強(qiáng)，并且倡導(dǎo)和平發(fā)展理念，世界上越來越多的國家愿意加強(qiáng)對華關(guān)系。中國與各大國開啟了構(gòu)建新型大國關(guān)系的歷史進(jìn)程，同周邊國家利益交融進(jìn)一步深化，與發(fā)展中國家關(guān)系日益穩(wěn)固。在多邊外交方面，堅持維護(hù)聯(lián)合國及安理會權(quán)威，積極承擔(dān)應(yīng)盡國際責(zé)任，參與多邊機(jī)制建設(shè)和改革進(jìn)程，通過參加G20會議、金磚國家會晤、上海合作組織會議、博鰲論壇等平臺，中國在世界重大政治、經(jīng)濟(jì)問題上的觀點和態(tài)度引起各國關(guān)注，在國際和地區(qū)熱點問題上發(fā)揮了獨特的建設(shè)性作用。堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，積極推動建立更加平等、更加均衡、更加和諧的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，加大對外援助力度，維護(hù)了發(fā)展中國家的共同權(quán)益。

執(zhí)政黨建設(shè)得到加強(qiáng)。10年來，黨的建設(shè)緊緊圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，堅持與時俱進(jìn)，提出情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用等新的執(zhí)政理念，作出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大決策，黨的建設(shè)科學(xué)化水平明顯提升，黨的先進(jìn)性進(jìn)一步彰顯，執(zhí)政能力大有提高。10年間，中國共產(chǎn)黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢得到更好發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。建立健全懲防體系，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制，輿論監(jiān)督作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，拒腐防變和抵御風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。

黨和國家過去的10年，可謂波瀾壯闊、氣吞山河、極不平凡，中國社會發(fā)生新的深刻的歷史性進(jìn)步，是一個輝煌的10年、奮進(jìn)的10年、磨難的10年、奠基的10年，也是一個值得國人回味而自豪、又不自滿的10年。我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進(jìn)步，最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導(dǎo)。展望未來，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀仍然是一項長期艱巨的任務(wù)。

（作者為中央黨校副教授）