為中美關系指明方向

吳建民

2012年8月28日，在北京舉行了由商務部主辦的“中美經貿合作論壇”。論壇舉行的時機是好的。

2012年，對于中美兩國來說都十分重要，政治上也十分敏感。就中國而言，我們今年要舉行黨代會，大家都十分關注。近一段時間以來，中美關系也不斷出現一些矛盾和摩擦，大家都在議論，中美關系向何處去。中美兩國是全球兩個最大的經濟體，雙方關系如何，不僅影響兩國，而且影響全世界。在上述背景下，中美經貿合作論壇通過發言與討論，讓大家進一步認識到中美經貿合作的重要性，以及如何發展這種合作。

本次論壇的主題是：擴大利益匯合點，構建利益共同體。在人們對中美關系議論紛紛的時候，這個主題為中美關系進一步發展指明了前進的方向。

世界向何處去？無非是三種可能：熱戰、冷戰、合作。十分明顯，合作是人類唯一正確的選擇。

那么，國與國之間的矛盾、分歧、問題應當如何解決？我以為，對于國與國之間的關系，一方面，既要看到存在的矛盾、分歧和問題；另一方面，也要看到國與國之間利益匯合點和共同利益的所在。

拿中美關系來講，我們之間有沒有分歧？有，很多分歧。我們之間有沒有共同利益？不僅有，而且非常多。大家注意到，從鄧小平到胡錦濤，都一再強調：中美之間有分歧，也有共同利益。但共同利益遠大于分歧。他們的這些講話明白無誤地告訴大家，他們把主要注意力是放在發展中美關系的共同利益上。當然，二者的利益不完全一致。但是，雙方的利益有匯合點。如果在中美利益匯合點的基礎上，我們不斷構建利益共同體，這會帶來什么樣的結果？結果必然是中美的共同利益不斷擴大，中美之間相互依存度會進一步加深。在共同利益不斷擴大的情況下，雙方在處理相互的矛盾、分歧和問題時，就會冷靜得多，客觀得多。因為有一個不斷增長的中美共同利益的大局擺在那里，誰也不能忽視。這就會推動雙方在考慮解決矛盾、分歧和問題時，不僅考慮本身的利益，也要考慮對方的利益。這樣，就一定會推動雙方較為妥善地處理相互之間的矛盾、分歧和問題。同時，雙方也會想方設法不讓相互之間的分歧損害共同利益的大局。

在經貿合作領域，中美有哪些重要的利益匯合點呢？

首先是投資合作。中美之間的投資合作迄今為止取得了一些進展。美國對華投資的存量已達700億美元，而中國對美投資還比較少，不到100億美元。雙方投資合作蘊藏著巨大潛力。今天，美國的經濟增長乏力，還沒有擺脫經濟危機造成的后果。經濟走出低谷，需要經濟增長。奧巴馬總統面臨的最大難題是失業問題。創造就業機會，也需要經濟增長。從中國方面來說，經過30多年大發展，積累了一定的財富；中國企業走出去，既有需要，又有可能。

美國是當今世界上唯一的超級大國，但實事求是地講，美國的基礎設施大有改善的余地。中美在美國的基礎設施領域開展投資合作，既能推動美經濟增長，創造就業機會，又能使中國的企業在美國找到更大的發展空間，真正實現互利共贏。

其次，中美中小企業之間的合作存在著很大空間。中國的民營經濟大約創造中國80%的就業機會，民營企業主要是中小企業，在美國創造就業機會的也是中小企業。迄今為止，中美大企業之間的合作比較多，中小企業合作比較少。而中美雙方的中小企業各有各的長處。美國的中小企業有技術，有專利，但缺乏資金和市場的支撐；中國的中小企業缺少技術，但有資金，并有中國巨大市場為依托。如果我們創造條件，推動中美中小企業之間的合作，一定會在中美經貿關系中建立一個更強有力的紐帶。

最后，美國的創新能力和中國轉變經濟增長方式之間存在著巨大的合作空間。美國是全球創新能力最強的國家，要想使今天的世界經濟真正走出低谷，還是要依靠科技創新。就中國而言，中國轉變經濟增長方式，從高污染、高耗能方式轉變為資源節約型、環境友好型的增長方式，這是一個困難的轉變。要成功地實現這個轉變，必須依靠科技創新。而美國在這方面與中國合作是大有可為的。