提高企業統計質量優化統計服務

馬曉俊

摘要：統計工作是經濟社會發展的“晴雨表”，是企業管理中的一項重要基礎工作。文章分析了企業統計工作現狀中存在的四方面問題，從五方面提出加強統計管理工作，確保統計數據準確的措施，以期提高統計質量，優化統計服務的建議。

關鍵詞：統計 質量 現狀 存在問題 建議

中圖分類號：F222.7

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）11-262-02

統計工作作為經濟社會發展的“晴雨表”，是認識國情、研究國力、制定國策、監督國是，實行國家宏觀管理的重要工具。其中工業統計是統計的一個分支，而作為工業統計基本單位的企業，其統計又是企業認識再生產過程及其規律的一種工具，是企業加強管理和提高經濟效益的一項重要基礎工作。企業的諸多重大決策依據均來自于統計數據，因此提高統計質量，優化統計服務，強化統計工作對企業強化管理，實現經濟效益最大化所產生不可替代的巨大作用正為愈來愈多的企業所重視。

一、正視企業統計工作的現狀

目前，大部分國有發電企業大都脫胎于計劃經濟管理體制之下，雖已建立比較完備和成熟的統計工作管理體系和運行機制，但在適應新的市場競爭要求面前，仍存在著諸多弊端。一是基礎設施薄弱，需進一步加大投資力度，完善電廠計量等設施建設。如某廠是一個建廠五十余年的老廠，設備陳舊落后，目前統計數據的取得還停留在運行人員的運行記錄表紙階段，這就造成了多方面的問題：一方面因運行考核主要依據被考核的人所記錄的各項統計指標，形成了運行人員既當“運動員”，又當“裁判員”的管理上的缺陷，造成統計數據的可靠性下滑和統計職能上的缺失。比如其老廠主蒸汽系統為母管制，由于小集體利益的驅使，鍋爐運行人員為提高鍋爐效率會將鍋爐蒸汽流量虛大記錄，汽機運行人員為降低汽機汽耗率會將汽機側主蒸汽流量虛小記錄，這樣就造成了計算中從鍋爐到汽機的管道損失的增大，與實際運行情況不符；另一方面由于運行記錄為一小時記錄一次，由點之和代表全天情況難免有失偏頗。因此迫切需要一方面加快網絡等現代化技術的建設，實現數據的在線采集；另一方面在計量設備上，盡量將一些需要總量的數據如鍋爐、汽機主蒸汽流量及給水流量的表計設為積算器，避免點記出現的誤差。二是統計數據嚴重滯后于企業市場化管理，需進一步規范統計指標。隨著電力體制的改革深入，原有的部分統計指標已不能適應新形勢的要求，比如在電廠的產成品上，過去強調的多是發電量完成的多少，而現在則更多強調上網電量——即最后進入電網的電量，最終能形成收入的電量，并且具備上網電量關口計量表計。目前一些財務指標如發電單位成本已同上網電量接軌，變為單位上網電量所耗用的成本，同步諸如發電煤耗、供電煤耗等指標也需同上網電量發生關系，改為統計上網電量標準煤耗率，即單位上網電量所耗用的標煤量，這樣才能真正反映電廠的綜合能耗水平，更好地適應新形勢的要求。三是統計人員素質參差不齊，需進一步強化統計隊伍建設。由于歷史原因，人們普遍認為統計工作只是簡單的數字加減，因此對統計工作的重視程度不夠，對統計人員的培訓傾斜力度小。老廠存在的情況大多是統計人員沒有正規學歷，只靠老師傅“傳、幫、帶”來開展統計工作，但對于新建發電企業來說，要么是新畢業的大學生，要么是從生產線上退下來的職工，大多專業不對口，統計人員的素質仍然參差不齊，有待加大培訓力度。這就需要采取多種形式解決統計人員的素質問題，比如派統計人員到專業學校去學習相關專業知識；或者請統計方面的專家、學者到企業為統計人員講課，現場指導，解難答疑等。四是數據上報渠道混亂，需進一步統一上報口徑。目前需要基層統計報表的部門主要有國家及政府統計部門、行業部門、企業上級及內部各相關領導及部門。這些部門所需報表數目繁多，而且很多是一個部門一個系統，這就造成同一指標統計人員要輸入多次的現象，既增加了統計人員的工作量又增加了統計數據出現誤差的概率。因此還需將對政府及上級行業部門的報表與廠內所編的報表程序進行鏈接，直接取數，這樣就理順了內部管理和外部提供資料的關系，把向外部報告資料和內部管理融為一體，不重不漏，既方便了統計工作，又能杜絕統計數據的主觀造假及無意的出錯。

二、加強統計管理工作，提高統計質量

企業統計工作是一項系統性的工作，必須按照科學、嚴謹和實事求是的態度，進行全方位、多角度深化，制度化、規范化推進，確保統計數據準確、真實、可靠、有效。

1.必須深入貫徹執行統計法，杜絕違法統計現象的發生。統計工作，首先必須嚴格貫徹執行統計法，保證統計數據的真實、可靠。因此，一方面統計人員在日常工作中應時時、處處、刻刻注意宣傳統計法，尤其是針對原始數據的來源——運行人員的記錄，教育督促他們要尊從實際，一切從實際出發，反映機組的真實情況；另一方面，積極響應國家、省、市統計局的號召，定期開展“統計執法大檢查活動”，利用活動時間認真學習統計法并進行重點抽查，對虛記、估記數據的人員嚴格考核，確保原始數據的真實性。

2.完善統計管理辦法，規范統計工作秩序。為搞好企業統計工作，保障統計資料的準確性和及時性，發揮統計在生產和經營管理中的作用，更好地為發展電力市場經濟服務，根據統計法，必須編制企業統計管理制度，從統計工作的主要任務、統計工作的分工和內容、統計管理、統計工作的質量要求、全廠各專業之間的聯系制度等方面進行嚴格規定，尤其是要將統計工作詳細分解到各個部門、各個人員，并明確規定各相關部門完成工作并相互報送報表的時間，以減少統計工作中的推諉扯皮現象，規范并理順各部門的統計工作，全廠的統計工作才能得以有條不紊地進行。

3.認真編報各類報表，確保報表報送的時效性：目前基層統計部門的報表按時間可分為五類：第一類為快報，即在事件發生24小時以內必須上報的報表，主要是針對一些異常、障礙及事故等方面的安全情況制定的，目的是為了上級部門及時了解事件真相。第二類為日報，即反映前一天全廠機組的運行情況，包括發電量、上網電量、供熱量、供電煤耗等一些大指標及壓力、溫度等小指標，風力發電要有日平均風速等指標等，主要是為生產部門及主管領導及時了解各種運行狀況下的運行參數，以便更好地進行運行調度，保證機組在最合理、經濟條件下運行。第三類為月報，即在日報的基礎上進行累計計算，加上月末粉位調整、煤場盤煤及全月燃油后進行計算的報表；第四類為季報，即在月報的基礎上編制而成；第五類為年報，主要包括一些大的生產經營指標及機組設備方面的變更。無論是何種報表的編制，均應嚴格按照統計標準，并根據廠的實際情況進行計算。統計工作的性質決定了統計人員在每月1日無論出現什么情況都必須以比平時正常上班都要早的時間來提前上班，統計人員犧牲了諸如元旦、春節、五一、十一等多個節假日，目的只是為了保證能按時準確地向廠內相關部門、上級政府部門及行業部門提供準確無誤的報表，優質完成統計服務工作。

4.開展統計分析調查，為企業經營決策提供依據。統計分析是企業對生產經營過程和經營成果進行全面系統分析研究，改善經營管理、提高經濟效益的一種重要手段。一般發電企業均實行以月度為周期的統計分析制度，每月各相關部門對所轄指標的當月及累計發生情況進行一次全面的統計分析工作，由計劃統計部門匯總并報相關領導、車間、部室、公司以及上級有關部門。每季召開一次全廠統計分析會（經濟活動分析會），黨政主要領導及各相關單位的負責人參加，以全廠經濟效益目標為中心，突出重點，不回避難點和矛盾，對重點、難點問題針對性地提出工作措施建議。在此基礎上，還應不定期地實行專題分析，針對目前實際中出現的問題，及時召集相關部門進行專題分析，透過現象看本質，通過指標看問題。如針對某段時間供電煤耗奇高，可進行降低供電煤耗的專題探討分析、針對綜合廠用電率高可進行上網電量的結構分析及降低廠用電率可采取的措施，針對供熱與電廠效益的關系可進行熱電聯產經濟效益分析，針對供水計量中存在的問題可進行提高關口計量表計的準確性等專題分析，尤其現在新建發電企業，如風電、光伏電站，因可借鑒的歷史資料較少，更應加強統計分析工作，沒有同期數據比較，就要加大與可研資料的對比分析，加大與同區域發電企業的數據對比分析，或者是針對實際問題開展一些專題分析。如某光伏電站，經常出現直流柜空氣開關跳閘情況，針對這種情況，通過對大量統計數據及實驗數據的比對分析，發現有一16回路匯流箱接入80A空開，行成“小馬拉大車”的情況，負荷超過80A空開所能承受的電流后，開關跳閘，有一8回路匯流箱接入160A空開，形成“大馬拉小車”的局面，影響發電量的減少，經過廠家配合重新接線后，再沒出現開關跳閘情況，且最高負荷提高了3個百分點。這些專題分析切實能起到統計分析的目的，從而改善企業生產經營管理狀況，提高企業整體經濟效益，為確保發電企業總體經營目標的實現提供保障。

5.加強統計人員的培訓工作，提高統計人員整體素質：統計事業是一項智力型事業，高智力型事業與低整體素質的矛盾是阻礙統計工作大踏步前進的主要障礙。要沖破這一障礙，就必須大力發展統計教育，建立一支具有高度政治覺悟、掌握現代科學和多方面技能的統計隊伍。在統計人員的培訓上，要堅持國家與地方并舉，教育與實踐相結合的方針，時間上以業余為主，方法上以參加培訓班為主，內容上以更新提高為主。如：每位統計人員均需取得統計上崗證并保證年檢制度；參加各種統計普法培訓；參加國家統計學會及電力學會舉辦的培訓班等，進行多層次、多類型、多方位地教育培訓，大大提高統計隊伍的整體素質，為統計工作的優質服務奠定基礎。

隨著社會的不斷發展與進步，統計工作也會向更高更深的層次發展，這就要求統計人員必須堅持不懈地致力于統計工作，不斷提高統計質量，優化統計服務，確實當好企業領導及更高層領導的參謀和助手。

參考文獻：

1.國家統計局工業交通統計司.新編工業統計工作指南

2.廣西壯族自治區統計局.工業統計手冊.廣西經濟出版社，2010

3.樊華英.如何提高統計質量.廣西經濟出版社，2010

4.大唐山東發電有限公司計劃與投融資部.中國大唐集團公司計劃與投融資管理制度匯編

（作者單位：大唐山東煙臺電力開發有限公司 山東煙臺 264003）（責編：李雪）