巧家爆炸案再調查

一起因拆遷而引發的爆炸案因案情峰回路轉再次被推向輿論的風口浪尖。而在爆炸案之外，那些因征地拆遷無法得到合理補償的居民命運也開始備受關注，巧家爆炸案中當地政府的作為亦引人深思

對于趙登賢來說，三個月的煎熬等待漫長而痛苦，警方的通報終于還弟弟趙登用清白。8月7日，昭通市公安局通報稱，“5·10”巧家爆炸案已成功告破，犯罪嫌疑人鄧德勇、宋朝玉被捕，而當場身亡的趙登用并未參與爆炸案的預謀策劃，他也是本案的受害人之一。

趙登賢聽到通報后號啕大哭。質疑

事情緣于三個月前的一聲巨響。5月10日上午9時，在巧家縣白鶴灘鎮花橋社區便民服務大廳，村民們正排隊簽名確認拆遷安置地塊，巨響過后，數十人倒在了血泊之中。

很快，關于女拆遷戶攜子引爆炸藥的說法甚囂塵上，但一天之后，巧家縣公安局即公布犯罪嫌疑人為趙登用，動機為報復社會。但這個“神速”的偵破結果疑點重重。趙只是在縣城打工，家在離縣城百余公里之外，與拆遷毫無瓜葛，沒有理由在此實施爆炸。

與此同時，警方公布的趙QQ空間日志和日記，以佐證警方觀點，巧家縣公安局局長楊朝邦更堅稱趙登用便是犯罪嫌疑人，“不會拿自己的職務和前程開玩笑”。

但趙的二哥趙登賢向警方提出六個疑問，最主要的是報復社會的動機和爆炸物的來源。“爆炸點的人和事，都與趙登用沒有任何關系，即使他要報復社會，為什么不選擇一個跟他有關的地方?”趙登賢質疑稱，趙登用從來沒接觸過炸藥，不懂爆炸技術，更沒辦法搞到爆炸物。

爆炸案發后第三天，趙登賢開始私下調查。主要找當地的村民和趙登用的工友了解情況。兩個重要工友的出現，堅定了趙登賢的信心。當天有人看到雇傭趙登用的人背著雙肩包，而背包何時轉移到趙登用身上不得而知。趙登賢即把相關線索告知巧家縣公安局，對方答復說，正在調查之中。

據《中國新聞周刊》了解，案件發生之后，國務院和公安部均組成調查組趕赴巧家，云南省公安廳刑偵專家亦參與其中。除了家屬的努力，上級部門的介入被認為是案件峰回路轉的重要力量。

接近警方人士告訴《中國新聞周刊》，其實在認定趙登用為犯罪嫌疑人不久，警方就發現了新的可疑DNA以及電路板殘片的重要線索。昭通市公安局新聞發言人趙瓊在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，警方發現電路板或可看作是案件的拐點。

警方似乎吸取了倉促公布趙登用為犯罪嫌疑人的教訓，在有了新的偵查方向之后，公安機關一直在質疑聲中保持沉默，而案件偵破工作實際上一直在進行。

爆炸發生后20天，警方排查出的犯罪嫌疑人鄧德勇、宋朝玉被帶走。已查明的事實是，鄧宋二人從勞務市場以100元雇傭了趙登用，并指使趙將裝有爆炸裝置的雙肩包送人花橋社區辦公室，鄧宋二人中的一人用手機引爆炸藥。

鄧德勇今年43歲，曾開過飯館，跑過運輸，靠給人打零工過活。他的二哥鄧德明向《中國新聞周刊》回憶，5月10日他被爆炸聲驚醒，后來他發現鄧德勇并無異常，還騎著摩托出去買菜。

同為村一組的宋朝玉與鄧德勇同齡，兩人熟識多年。宋長年在玉溪的礦山工作，每年只有春節回家，而今年工地很難掙到錢，在妻子王朝平的要求下，他回家專門照顧孩子。王朝平告訴《中國新聞周刊》，爆炸后，她回到家看到宋正在給孩子做午飯，說起此事，宋漫不經心地回答自己也聽說了。5月17日，宋被礦山老板電話召回礦山上班，14天后，宋在麻將桌上被警方帶走。

警方的通報中稱，鄧德勇因對被征收土地和房屋不滿，與宋朝玉合謀通過實施爆炸制造社會影響。據《中國新聞周刊》了解，宋朝玉家并非在征地拆遷片區中，為何他要參與爆炸案，令人費解。“拆遷跟我們家也沒有關系，他為什么走這一步我也想不通。”王朝平說。

其實，兩人被抓幾天之后，關于爆炸真兇被抓的傳聞就不脛而走。一位村民告訴《中國新聞周刊》，6月14日，他在縣檢察院的親戚就繪聲繪色地描述了爆炸前后的整個過程。“我原本有些將信將疑，直到警方公布我才發現跟他說得一模一樣。”

就在這個時間節點，趙登賢收到了縣政法系統一名工作人員的短信，告知其真相，他立刻將消息群發給媒體記者。

鄧德勇的律師王世云告訴《中國新聞周刊》，7月13日他在巧家縣看守所見到鄧德勇，會面持續了40多分鐘，發現他精神狀態不錯，還詢問律師辦理此案是否感到外界的壓力。在會面中他承認爆炸是其所為，但關于作案細節，他說自己會在開庭時詳細講。問他犯罪動機，他說，“我不告訴你們，也應該會想到。”

王世云分析說，稍有社會經驗的人在沒有確切證據下都會先否認，但他全部承認了，估計在案發后他就做好了隨時被抓的心理準備。

“通報”的尷尬

8月7日，警方在沉默三個月后終于公布巧家爆炸案已成功告破，涉案犯罪嫌疑人鄧德勇、宋朝玉因涉嫌爆炸罪已被依法逮捕。

盡管如此，媒體對于警方的質疑和批評仍不絕于耳：過早地公布趙登用為犯罪嫌疑人是否過于草率，而以前程擔保的公安局長是否應交出自己的前程?

事實上，在案件的整個偵辦過程中，當地警方頗多做法值得反思。巧家縣公安局局長楊朝邦曾向媒體表示，省市多名刑偵專家調查確認，引爆裝置是這名背包男子自我管理、自我控制的。監控錄像逐幀分析顯示，爆炸前瞬間這名男子右手有觸摸腰部的動作。

按楊朝邦的說法，趙登用自己引爆了炸藥，但最終的事實卻是對公安局長草率結論最有力的回擊。在官方的通報中，不留余地的表態，最終令官方騎虎難下。不過，在官方看來，案發第二天就召開通報會，畢竟首先擊破了女拆遷戶攜子引爆的謠言，但縣公安局長不恰當的表述讓警方變得被動。接近警方的人士告訴《中國新聞周刊》，案情逆轉后，楊朝邦壓力極大，鮮有露面，手機也換了號碼，記者數次前往巧家縣公安局局長辦公室，房門緊閉，敲門亦無人回應。

在這位知情人士眼中，楊朝邦是個性情中人，“他完全可以念完通稿就拍屁股走人，可他還是耐心回答記者的提問，在當時的情況下，雙肩包的確是在趙登用身上爆炸的，懷疑他也沒有錯。”

此外，官方的另一個敗筆是在事件發生后，極力撇清爆炸與征地的關系。但最終的事實讓公眾對于當地征地拆遷有了更

大的想象空間。

不過，警方很快認識到錯誤。昭通市公安局新聞發言人趙瓊向《中國新聞周刊》表示，案件細節不便透露，目前已進入起訴階段，之前的表達不嚴謹，給公眾誤導，“本著依法辦案的原則，該道歉的還是要道歉”。而為了盡可能地消除對于趙登用家的影響，巧家縣公安局專門將趙老家的村民們集中起來說明情況并致歉。

在這次事件中，當地政府吃了“表達不準確”的虧，上級部門甚至要求不要接受媒體的面訪，改為書面采訪，以防止楊朝邦式的事件再次發生。但《中國新聞周刊》發給縣委書記的采訪函，直到截稿時止，仍未收到書面回復。

征地之爭

巧家縣隸屬于云南昭通市，人口50余萬，是國家級特困縣，2011年地方財政收入僅1.4億元。當地把更多的期待投向正在建設中的世界第四大水電站——白鶴灘水電站。

像中國大部分縣城一樣，這里縣城周邊的村鎮劃入新一輪的城市開發規劃之中，征地拆遷便難以避免，迤博村即是其中之一。

迤博村位于縣府所在地的白鶴灘鎮，有8個村民小組，3000多人，大多以種地為生，不少年輕人在縣城打工。原本在縣城邊緣的迤博村如今被縣城包圍。在僅三四百米長的巧家縣步行街的盡頭便是迤博村低矮的民房，與相鄰的大樓形成鮮明對比。2011年下半年，迤博村就傳出征地拆遷的傳聞，很快應驗。

2011年10月18日，巧家縣縣城規劃區土地與房屋征收安置補償指揮部(以下簡稱指揮部)發布通知對迤博村進行土地丈量，理由是推進城市化建設，對舊城進行改造，指揮部給出的價格是耕地6萬5千元1畝，果園地8萬5千元1畝，但村民認為價格太低，均表示不滿。

四組的村民告訴《中國新聞周刊》，他們在土地實物調查平面草圖上簽了字，對自己土地面積予以確認，但指揮部的解釋是簽了字就代表同意征收土地，這令村民們很憤怒。一個月后，指揮部委托房屋評估機構對迤博村的房屋進行丈量。根據巧政發[2011128號文件規定，150平方米以上的按150平方米劃撥國有土地，120平方米～150平方米的按120平方米劃撥，以此類推。“也就是說你家就是有三四百平米，最多也只能劃到150平米。”不滿的村民告訴《中國新聞周刊》。更令村民們感到意外的是，公布的丈量結果中有80％的農戶都存在違章建筑，按規定，違章建筑只能賠償合法建筑的40％。“十幾年的老房子也給我劃為違章建筑，沒人給我們解釋違章建筑的標準是什么。”迤博村老生產隊長鄧祟林有些想不通。

在房屋拆遷安置中采用貨幣補償、劃地安置等形式，而大多數村民選擇了后者。一位鄧姓村民給記者算了一筆賬：自己有200多平方米的房子，只能劃到150平方米的宅基地，每平米補償626元，共計93900元。按照規定，在劃撥的安置地塊，每家必須蓋起五層樓。“你覺得這些錢能蓋起五層樓嗎?”他反問道。

令村民擔憂的是，安置地塊處于滑坡地段，原有一口水井，以至于地面不斷有水滲出，在村民看來，即使建了房，也無法居住。

事實上，早在2009年，指揮部在迤博村召開征地聽證會，依據是巧政發[2009179號文件，耕地與果園的補償與28號文件相同，但村民們拿出了巧家縣人民政府印制的土地承包合同，其中規定承包30年不變，有效期到2028年12月。為此，村民們提出征收土地按30倍賠償，但最終不了了之。

當3年之后，政府再次征地時，村民發現原來的79號文件被28號所取代，用村民的話說，79號是征多少補多少，而28號則是最多補150平米，村民為此多次向政府反映未果。多名村民在拆遷過程中與拆遷人員發生沖突，甚至有村民以危害公共安全罪被判刑。

對拆遷不滿的就包括日后制造了爆炸案的鄧德勇。他與兩個哥哥一個妹妹合住在一個小院里，他有一間61平方米的房子，按照評估價格為每平米880多元，由于被評估為違章建筑，價格只能打4折，所以房子最后的總價為21719元。鄧德勇的妻子陳明鳳告訴《中國新聞周刊》，因為兩個孩子已長大，已無法擠在原來的兩間土坯房里，鄧曾多次申請建房，但均以規劃區內禁止新建房屋而被拒絕，而這兩間房還是在2011年花6萬元鋌而走險建的。

除此之外，加上房屋附近的耕地等，鄧德勇家的補償款是6萬多元，因其為違章建筑，按規定，鄧德勇家不能獲得安置，似乎此時一顆仇恨的種子便種在了鄧德勇的心中。

爆炸發生后，巧家縣所有的征地拆遷工作均被停止。迤博村的村民們發現，政府開始主動和村民們溝通，縣里領導多次組織接訪。7月中旬，縣委書記方宗輝在縣委禮堂接訪，三四百個座位的禮堂坐滿了群眾。每個人可以舉手提問，縣領導當場回答。曾因阻撓拆遷而被判刑的鄭永江認為自己是冤案，便質問縣委書記。多位在場的村民向《中國新聞周刊》證實，方宗輝表示他有責任，但他并不知情，是看了網上村民的聯名帖子才知道此事。當天，方回答了上百個問題，接訪從上午11點持續到下午4點多。

兩天之后，縣委書記方宗輝到迤博村吳祥華家“微服私訪”，村民反映2009年的79號文件被2011年28號文件代替，百姓利益無法得到保障，但令村民們意外的是，方宗輝表示，除了79號文件，之后的文件他均不知情，但會進行調查。

在7月中旬村民與縣委書記的對話中，縣領導承諾對于群眾的利益請訴求將于8月中旬給予答復。“我們現在要做的就是等待。”一位村民這樣說。