說情亦是犯罪

說情亦是犯罪

之所以說情之風蔓延，關(guān)鍵還是說情管用。而之所以說情管用，關(guān)鍵還是我們的許多制度留有死角，陽光化不夠，使得暗箱操作成為可能

最近在翻閱法制史學者劉海年教授送我的一本書，其中有一處引起了我的興趣。他在提到中國古代法律中有很多值得我們借鑒的東西時，舉了說情這個例子，說唐律就有規(guī)定：“有所請求者，笞五十。”按照這個規(guī)定，誰敢為某個案件說情，要“笞五十”；官吏如果接受了請求，也要“笞五十”；若官吏聽從了請求徇私枉法，還要加重處理。

對比現(xiàn)實，說情之風何其嚴重。常聽某些辦案人員苦惱：案子一到，就有某某辦公室的電話打過來，或者通過某個領(lǐng)導(dǎo)來打招呼。

也許，在一些領(lǐng)導(dǎo)看來，壓根就不認為就某個案件或事項打招呼、批條子是不正當?shù)模踔潦沁`反依法治國原則的，反而認為自己是在主持公道。不排除在個別案件或事項中，上級領(lǐng)導(dǎo)的批示或打招呼防止了案件或事項向錯誤方向發(fā)展，但這完全可以通過改善監(jiān)督渠道等其他治本性措施來解決。不過，無情的現(xiàn)實表明，更多的案件或事項則是因為這類打招呼，使事情向著錯誤方向發(fā)展，畢竟多數(shù)打招呼者都有私心。

即使沒有私心，也由于打招呼者不了解實際情況，容易給具體承辦人員增加不必要的壓力。我曾聽過這方面的極端案例：某夫婦鬧離婚，男方找到一位領(lǐng)導(dǎo)，請其給法院打招呼判決離婚，這位領(lǐng)導(dǎo)按照男方的意思辦了；后來過了一段時間，女方也通過關(guān)系找到該領(lǐng)導(dǎo)，請他給法院打招呼不要判決離婚，結(jié)果這位領(lǐng)導(dǎo)又按照女方的意思寫了條子，搞得承辦案件的法官哭笑不得、左右為難。

有的人可能說，這位領(lǐng)導(dǎo)只是籠統(tǒng)地批示有關(guān)部門重視此事，甚至要求下面依法辦事，但熟悉官場潛規(guī)則的人都知道，只要是上面領(lǐng)導(dǎo)的批示，不管說什么，下面都會高度重視。這就是為什么有的人要千方百計、不惜代價地找到領(lǐng)導(dǎo)打招呼，哪怕是只言片語。

這不僅導(dǎo)致中國百姓信訪不信法，而且嚴重破壞了中國的政治和司法生態(tài)。近年來跑官買官盛行，遇事不上法院而“千里迢迢上京城”，打官司越來越靠關(guān)系，這些都是說情文化釀成的惡果。

更可怕的是，現(xiàn)在說情似乎成了光明正大的家常便飯，許多人不以為恥、反以為榮。求情者以能找到關(guān)系和后臺為榮，有關(guān)系者以能幫忙牽線搭橋為榮，被求情者以自己能行使手中的權(quán)力幫人為榮。據(jù)說現(xiàn)在社會上專門有一批人，靠炫耀和某某領(lǐng)導(dǎo)及其親人有密切關(guān)系而受到各種想找關(guān)系的人的青睞，拉關(guān)系成為一門職業(yè)，由此養(yǎng)活甚至致富了這些人。

最近有一個地方的局長被雙規(guī)，他的一個在政府部門工作的親戚竟直接對筆者說：你在中紀委有沒有過硬的關(guān)系?如果有，我們愿意出重金。言談之中沒有半點不好意思，讓我深深感到現(xiàn)在這個社會充斥著極其庸俗的說情風、關(guān)系網(wǎng)，連起碼的底線都沒有了。

這種歪風，害了不少干部。這些人不能說本質(zhì)上都是壞的，有的甚至開始時還很正派，但因權(quán)力太大，風氣盛行，出事近乎必然。

不過，我們現(xiàn)在的刑法只懲處那些行賄受賄者，也就是說，如果沒有收人錢財，說情是不犯法的。在這種情況下，那些沒有收人錢財或很難證明收人錢財?shù)娜司涂梢蕴枚手卮蛘泻簟⑴鷹l子，甚至有的人大筆一揮，還可以以包公的心態(tài)自居。

社會的進步已經(jīng)廢止了笞刑這種肉刑，所以我們今天倒不是說要對那些說情者“笞五十”，但古代法律將說情作為一種犯罪來嚴加懲處的做法卻不是沒有道理的。考慮到說情之風的蔓延對社會帶來的深刻危害，我們應(yīng)當從黨紀國法上嚴肅對待此事，凡掌握公權(quán)力的人，一律不得擅自說情，任何形式的打招呼、批條子，一經(jīng)檢舉揭發(fā)，就要作為嚴重的違紀行為來處理；對于那些出于私心、嚴重違背職業(yè)道德或者造成惡劣影響乃至嚴重后果的，不管其有無受賄行為，都要作為違法犯罪行為來查處。當然，如果能證明其有受賄或徇私枉法行為的，則更要加重處理。

之所以說情之風蔓延，關(guān)鍵還是說情管用。而之所以說情管用，關(guān)鍵還是我們的許多制度留有死角，陽光化不夠，使得暗箱操作成為可能。幾年前，我在臺灣地區(qū)訪問時，曾聽他們講，過去臺灣司法界也常有上級打招呼甚至命令辦案法官要如何判案，后來一個法官在受到社會各界指責時，把私自錄下來的上級命令公之于眾，告訴大家他是如何被迫這樣判案的。一下子社會嘩然，對這種司法黑幕群起而攻之，使得此后上級部門和領(lǐng)導(dǎo)再也不敢如此膽大妄為。

據(jù)我所知，現(xiàn)在我們的法院案卷都有兩套，一套是正本，一套是副本，正本是可以對外公開的，而副本里面則包含了一些不宜公開的內(nèi)容，如有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指示、批示或批復(fù)等。我覺得對于這些不合時宜的工作思路和方法，應(yīng)當結(jié)合依法治國的新形勢加以改革，讓一切都呈現(xiàn)在陽光下，一方面可以防止辦案機關(guān)和人員的暗箱操作，另一方面也能使有關(guān)當事人相信良幣可以驅(qū)逐劣幣，遇事按正當程序去走陽光大道，而不是歪門邪道。