淺議農業綠色發展

河南省土壤肥料站 黃達

“十三五”時期，我國開始實踐農業綠色發展理念。2015 年，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出綠色發展理念，并指出未來我國農業要走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。而在“十四五”時期，我國將繼續走農業綠色發展道路，服務于鄉村振興戰略。農業綠色發展是我國推進農業農村現代化，保障國家農產品和生態安全，實現全社會可持續發展的重要途徑。現基于前人的研究成果，對農業綠色發展的內容進行闡釋，以期為相關領域的研究發展提供參考。

一、農業綠色發展的概念

農業綠色發展涉及農業、經濟、社會、人文等多個方面，不同的人可以從不同層面、不同維度進行多樣化的理解。總體來看，農業綠色發展主要指農業發展方式由傳統數量型向現代質量型轉變，由過去靠資源、資本、人力投入的傳統經營模式向靠科技、創新驅動的集約經營模式轉變。在不超出生態環境容量和資源承載力的前提下，重新整合各種資源要素，實現環境保護與質量提升、資源高效利用以及經濟可持續發展，促進人與自然的和諧發展。在國外，多采用“可持續農業”這一概念，其研究主題聚焦于農業可持續發展的定量評估、驅動分析以及管理體系等；而我國的研究主題主要為農業綠色發展的產品技術、發展政策以及方法評價等。

有研究對整個農業生產過程進行綠色化，即將農業綠色發展界定為農業布局綠色化、農業資源利用綠色化、農業生產手段綠色化、農業產業綠色化、農產品綠色化和消費綠色化6 個方面。布局綠色化指調整和優化農業主體功能布局，“宜農則農、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林”，劃定不同的功能區，打造優勢區，且各個功能區之間協調發展。資源利用綠色化指科學合理利用農業資源，將產生環境污染的農業廢棄物進行資源化利用。生產手段綠色化指提高農業生產方式的科技含量，研發和推出新產品、新技術，降低農業生產成本。產業綠色化指農村一二三產業融合發展，將現代生物、信息等技術嵌入農產品生產—加工—流通等整個環節，優化產業鏈管理，提升全產業鏈綠色度。農產品綠色化指農產品具有優質、安全、健康、特色。消費綠色化指珍惜農產品，勤儉節約，禁止鋪張浪費。

另外，有研究對農業綠色發展進行系統化，指出農業綠色發展系統是一個農業系統，其中農業生產、農業生態和社會經濟3 個子系統之間進行物質、能量、信息的交互傳遞。在改造農業發展模式的同時，提升系統綠色度，使3 個子系統協同發展。即農業生產系統能為社會經濟系統提供足夠的綠色農產品，農業生態系統能有效抵御來自農業生產和社會經濟的外部環境因子干擾，社會經濟系統能為農業生產系統提供充分的綠色生產要素。

二、農業綠色發展評價

對于農業綠色發展的認識不能僅僅停留在定性分析上，因為定性分析對于農業綠色理念的具體落實較為籠統，實踐指導性有一定欠缺。目前已有很多研究通過構建評價體系定量分析農業綠色發展。然而，由于農業綠色發展涵蓋內容跨度較大，不同研究側重點、指標選取、評價方法有一定差異，從而對農業綠色發展的綜合評價有很大差異。有研究嘗試構建一套既能體現區域差異、又能保證公平，可操作性且實踐指導性強的農業綠色發展評價指標體系，包括2 個方面：定量評價指標和定性評價指標。其中定量評價指標覆蓋了4 個維度：資源利用節約高效（耕地保有率/天然草原保有率、耕地質量等級變化值/天然草原草畜平衡率、農田灌溉水有效利用系數、萬元農業總產值耗水量、年均地下水開采系數），產地環境清潔（化肥施用強度、農藥施用強度、秸稈綜合利用率、地膜回收利用率、畜禽糞污綜合利用率、病死畜禽專業無害化處理廠處理率），生態系統穩定（森林覆蓋率、濕地保有率、農田林網控制率、農業用水功能區水質達標率、草原綜合植被蓋度/石漠化治理率/黑土地治理率/地下水超采治理率/耕地重金屬污染率），綠色供給能力（糧食綜合生產能力變化率、綠色/有機和地理標志農產品比重、休閑農業和鄉村旅游單位面積接待人次）；定性指標覆蓋了6 個維度：重要農業資源臺賬制度建設、農業資源環境生態監測體系建設、建立農業產業準入負面清單制度、優化農業主體功能區與空間布局、農業綠色發展考核評價制度建設、綠色生活方式。也有研究從資源利用（耕地保有量、有效灌溉率、單位耕地面積機械總動力、每公頃耕地用電量），環境友好（農膜施用水平、單位耕地面積化肥使用量、單位耕地面積農藥使用量）、生態保護（森林覆蓋率、水土流失治理面積）、農村發展（農村居民人均可支配收入、人均農林牧漁業產值、畝均糧食產量、土地產出率）4 個維度構建了評價指標體系。評價結果顯示，資源利用指標顯著影響農業綠色發展。綜合來看，當前農業資源節約和生態環境保護、農業生態管護模式創新是影響農業綠色轉型的重要方面，應下足功夫。另外，有研究構建了以資源環境綠色、農業經濟發展、農業科技發展、農業產出綠色化四位一體的農業綠色發展指標體系。結果顯示，我國目前農業經濟、農業科技發展勢頭迅猛，但農業產出綠色化總體水平較低，農業生態資源環境問題依舊嚴重，而且各省份間農業綠色發展水平有較大差異。有研究通過模型分析來評價農業綠色發展。此外，還有較多研究結合當地實際，構建契合本省域、市域等農業發展的評價指標體系，具有很強的針對性。

三、建議

農業綠色發展是我國未來農業發展的主題，是農業發展的一場深刻革命，但農業綠色轉型是一個循序漸進的過程，不是一朝一夕之功。需要先對其概念有著深刻的認識和理解，既要從宏觀層面把握農業綠色發展的內涵和外延，又要從微觀層面意識到綠色發展理念所滲透的方方面面。“綠色”是理念，“發展”是目標，而如何通過“綠色”的手段實現“發展”的目標是最重要的任務。然后結合區域實際，建立科學合理的評價體系，找出影響農業發展的重要因素和內在驅動因素，提出有針對性的發展措施，同時隨著進程的推進不斷進行調整和完善。這是將農業綠色發展具體化、實踐化的重要途徑。