
鄂北地區(qū)的主要糧食作物是稻谷,幾十年來(lái)農(nóng)民周而復(fù)始地在自己的幾分田中辛勤耕種。
1998年,鄂北大旱。年近六十的盧蓉清晰地記得當(dāng)年的情況:山頂?shù)乃畮?kù)都干了,地下的井水也打不上來(lái),只有零星的幾個(gè)小池塘還保留著淺淺的一灣渾濁的水,那是整個(gè)村子的全部依靠。
“家里的男丁起早貪黑只干一件事,就是挑水。用挑來(lái)的水澆溉莊稼,那年我兒子只有大一,他一天挑了100擔(dān)的水。”盧蓉告訴《瞭望東方周刊》。
2012年這里又是一個(gè)旱年,對(duì)靠天吃飯的老人來(lái)說,已司空見慣。不過今年更嚴(yán)峻的是,整個(gè)地球的產(chǎn)糧區(qū)都在缺水。
2012年9月12日,美國(guó)農(nóng)業(yè)部證實(shí):今年美國(guó)的玉米歉收。
農(nóng)業(yè)大國(guó)普遭干旱
據(jù)美國(guó)國(guó)家氣候數(shù)據(jù)中心2012年7月17日公布的干旱監(jiān)測(cè)報(bào)告說,美國(guó)55%的國(guó)土出現(xiàn)中度至極度干旱。作為全世界最大的玉米出口國(guó),美國(guó)農(nóng)業(yè)部此前已經(jīng)將預(yù)期玉米產(chǎn)量下調(diào)了12%。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部8月1日發(fā)表聲明說,由于干旱影響范圍繼續(xù)擴(kuò)大,又有12個(gè)州的218個(gè)縣被確定為主要自然災(zāi)害受災(zāi)區(qū)。
截至目前,在2012作物年度,美國(guó)農(nóng)業(yè)部已經(jīng)把32個(gè)州的1584個(gè)縣確定為受災(zāi)區(qū),其中1452個(gè)縣為干旱受災(zāi)區(qū)。這些受災(zāi)區(qū)的農(nóng)牧主可向政府申請(qǐng)低息緊急貸款。旱災(zāi)發(fā)生后,美國(guó)農(nóng)業(yè)部已將此類貸款利率從3.75%降至2.25%。
根據(jù)最新干旱監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),美國(guó)本土受中等以上干旱影響的區(qū)域已擴(kuò)大到三分之二。截至7月29日,美國(guó)預(yù)期收成為“非常差”和“差”的大豆作物比重上升至37%,玉米作物的這一比重上升到48%,牧草和牧場(chǎng)的這一比重高達(dá)57%。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部當(dāng)天還宣布,向參與土地休耕計(jì)劃的農(nóng)牧主釋放額外的約380萬(wàn)英畝(約2306.6畝)休耕土地當(dāng)作緊急牧草和放牧區(qū)域。同時(shí),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司也已同意為農(nóng)民2012年的保險(xiǎn)費(fèi)用提供30天的寬限期,這期間不會(huì)產(chǎn)生利息罰款和未付保險(xiǎn)款。
干旱天氣也直接影響了俄羅斯、巴西、阿根廷、印度等農(nóng)業(yè)大國(guó)。
俄羅斯農(nóng)業(yè)部2012年6月曾將今年糧食預(yù)計(jì)產(chǎn)量從9400萬(wàn)噸下調(diào)至8500萬(wàn)噸,隨后又在17日下調(diào)至8000萬(wàn)噸~8500萬(wàn)噸。
作為世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),巴西大豆大面積減產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年7月至2012年6月的農(nóng)業(yè)年度里,巴西大豆產(chǎn)量6550萬(wàn)噸,比上一個(gè)農(nóng)業(yè)年度減少近1000萬(wàn)噸。
阿根廷2011~2012年度主要農(nóng)作物產(chǎn)量均低于預(yù)期,阿根廷農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該年度大豆和玉米實(shí)際產(chǎn)量分別為4010萬(wàn)噸和2010萬(wàn)噸,低于原本預(yù)計(jì)的5000萬(wàn)噸和3000萬(wàn)噸。
印度今年全國(guó)近70%地區(qū)的平均降雨量都比往年正常值低。根據(jù)印度總理辦公室日前發(fā)表的聲明,預(yù)計(jì)今年雨季降雨量只能達(dá)到50年來(lái)平均降雨量的92%,低于官方此前預(yù)期的96%的正常水平下限。中西部和南部主要產(chǎn)糧區(qū)的干旱狀況正日益嚴(yán)重。聲明說,受降水減少影響,印度全國(guó)農(nóng)作物播種面積已較去年減少了800萬(wàn)公頃。
澳大利亞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,澳大利亞今年冬季谷物產(chǎn)量較去年同期下降了62%,跌至1550萬(wàn)噸。這種干旱天氣還將在澳大利亞造成更巨大的損失。
10月8日,澳大利亞聯(lián)邦銀行預(yù)測(cè)澳大利亞小麥出口量暴跌近30%,遠(yuǎn)低于官方預(yù)計(jì)的水平,并且對(duì)澳大利亞全球第二的小麥出口國(guó)地位表示了擔(dān)憂。
歷史上澳洲一直深受干旱的“迫害”。最早的記錄是在1803年,新南威爾士州由于干旱而出現(xiàn)嚴(yán)重的農(nóng)作物歉收;1902年,另一次災(zāi)難性的全國(guó)性干旱爆發(fā),綿羊數(shù)量從100萬(wàn)只減少到50萬(wàn)只。
澳大利亞歷時(shí)最長(zhǎng)的一次干旱貫穿了整個(gè)第二次世界大戰(zhàn),從1937年一直延續(xù)到1947年,整個(gè)東部地區(qū)再次受到最嚴(yán)重影響。
高漲的食品價(jià)格
糧食的減產(chǎn)意味著終端食品價(jià)格的不斷上漲。
俄國(guó)家糧食生產(chǎn)聯(lián)盟2012年7月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯各聯(lián)邦區(qū)的糧食價(jià)格每噸上漲了100盧布~250盧布(1美元約合32.7盧布),但幅度還在可接受的范圍內(nèi)。
另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),巴西市場(chǎng)上的大豆、小麥和玉米的價(jià)格今年6、7月分別上漲了13%、4.8%和4%,同時(shí)這兩個(gè)月的巴西物價(jià)指數(shù)也在上升。
隨著小麥價(jià)格的上漲,圣保羅市場(chǎng)的法式面包價(jià)格也水漲船高。就圣保羅市區(qū)的調(diào)查來(lái)看,部分地區(qū)僅9月份面包價(jià)格上漲15%。
作為全球僅次于美國(guó)的第二大玉米出口國(guó),阿根廷政府為平抑國(guó)內(nèi)食品物價(jià),對(duì)玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施嚴(yán)格控制,規(guī)定只有當(dāng)國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存充足并滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求后才允許出口。
8月21日蓋洛普公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,全美范圍內(nèi),接受調(diào)查的美國(guó)居民中有18.2%的人認(rèn)為他們?cè)谶^去一年內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)過至少一次窘境:沒錢買所需食物。
當(dāng)日蓋洛普發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,在密西西比州,四個(gè)居民中就有一人出現(xiàn)過“為食物掙扎”的問題。而該州也是全美50州中這一比率最高的。
作為蓋洛普幸福指數(shù)調(diào)查的一部分指標(biāo),這一調(diào)查結(jié)果源于在2012年1月到6月期間蓋洛普對(duì)全美177662名成年人的調(diào)查。在這半年間,蓋洛普幾乎每天都要問1000個(gè)美國(guó)人是否在過去一年間至少一次遇到過沒錢買所需食物的問題。
蓋洛普表示,今年美國(guó)遇到了自上世紀(jì)50年代以來(lái)最嚴(yán)重的旱情,影響到了80%的農(nóng)業(yè)區(qū),預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)月內(nèi)糧食價(jià)格將進(jìn)一步上漲,美國(guó)居民可能因食品零售價(jià)上漲遇到更多食物供給方面的問題。
農(nóng)民收入有所增高
城市居民付出更高的價(jià)格購(gòu)買食品,農(nóng)民的收入便也有所增加,這可能是缺糧時(shí)期唯一的一點(diǎn)好消息。
大豆等糧食價(jià)格的上漲在助推通脹的同時(shí),也使部分國(guó)家的農(nóng)民受益。巴西2012年上半年的大豆出口銷售不僅提前完成,而且出口創(chuàng)匯收入達(dá)到159億美元,比去年同期增長(zhǎng)了25.4%。
巴西農(nóng)業(yè)部10月5日宣布,今年1月至9月,巴西農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到712.5億美元,比去年同期增長(zhǎng)0.5%。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)順差達(dá)到592.2億美元。
國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)上漲同時(shí)刺激了巴西農(nóng)民種植大豆的積極性。現(xiàn)在,各地農(nóng)民都在積極備耕,準(zhǔn)備擴(kuò)大種植。
馬托格羅索州是巴西當(dāng)?shù)刈畲蟮拇蠖巩a(chǎn)區(qū),該州農(nóng)協(xié)預(yù)測(cè),2012年大豆種植面積將擴(kuò)大到740萬(wàn)公頃,新增大豆田約100萬(wàn)公頃,明年大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)可望達(dá)到2300萬(wàn)噸,比前一年增產(chǎn)550萬(wàn)噸。
阿根廷農(nóng)民也獲益匪淺,當(dāng)?shù)孛襟w稱今年農(nóng)民可能會(huì)增加數(shù)十億美元的收入。
在中國(guó)的鄂北,2012年的糧食收購(gòu)價(jià)格也有所提高。稻谷每公斤的收購(gòu)價(jià)格增長(zhǎng)了2毛錢,一斗地(1.6斗約等于一畝)的產(chǎn)出是370公斤,除去播種、化肥、割稻等成本,一斗地農(nóng)民的毛利在400塊錢左右,比去年增加了74元。
“種棉花等經(jīng)濟(jì)作物的收益會(huì)高些,一斗地的毛利有600塊錢,所以大家都傾向于種植棉花。”盧蓉說。
期貨指數(shù)向來(lái)是行業(yè)的晴雨表,其先期體現(xiàn)了相應(yīng)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
“因?yàn)槭澜缬衩椎谝簧a(chǎn)大國(guó)美國(guó)的大旱,導(dǎo)致國(guó)際玉米自6月份以來(lái)迅速走高,而美玉米的價(jià)格甚至創(chuàng)出歷史性新高848.75美分/蒲式耳。”方正期貨分析師楊升告訴《瞭望東方周刊》。
楊升說,“在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開始筑底回升的過程中,玉米工業(yè)需求最近顯現(xiàn)回升。飼料方面,隨著國(guó)家8月初對(duì)凍豬肉收儲(chǔ),國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)豬價(jià)開始反彈,再加上9月份學(xué)生開學(xué)及工廠復(fù)工,豬肉價(jià)格下半年將會(huì)穩(wěn)步回升,從而帶動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)飼料需求的回升。”
幾十億人嗷嗷待哺
全球人口爆炸加上氣候變遷的持續(xù)影響,曾有研究者稱全球?qū)⒃?0年內(nèi)出現(xiàn)糧食短缺。盡管如此,不是每個(gè)國(guó)家都會(huì)面臨缺糧困境。
據(jù)臺(tái)灣“環(huán)球生態(tài)基金會(huì)”2011年1月18日發(fā)表報(bào)告指出,美國(guó)、中國(guó)、埃塞俄比亞以及部分北歐,將是氣溫和雨量改變后,農(nóng)作物產(chǎn)量不減反增的幾個(gè)國(guó)家與地區(qū)。
這份研究指出,2020年時(shí),全球人口將增加8億9000萬(wàn)人,總?cè)丝谶_(dá)78億,遠(yuǎn)超過目前的69億。世界4大主食:小麥、稻米、大豆、玉米,將面臨全面性短缺,無(wú)法喂飽新增的人口。結(jié)果是饑餓現(xiàn)象更普遍,每5人就有1人挨餓,高于現(xiàn)在的每7人有1人。另外,糧價(jià)將飆漲20%。
整體來(lái)說,非洲預(yù)計(jì)受創(chuàng)最甚。由于溫度更高、更干燥,非洲大陸近三分之二可耕地在2025年前將會(huì)消失;玉米也在一些地區(qū)完全絕跡;美國(guó)玉米產(chǎn)量會(huì)減少,但小麥產(chǎn)量反而會(huì)在本世紀(jì)的前數(shù)十年增加5%至20%。
至于幅員廣闊的亞洲在作物收成和雨量方面則有戲劇性的差異。研究指出,印度是世界第二大稻米和小麥生產(chǎn)國(guó),“產(chǎn)量可能銳減30%”。但世界第一大稻米及小麥生產(chǎn)國(guó)中國(guó)卻相反,“農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)期提高20%”。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道,盡管天氣是導(dǎo)致糧價(jià)上漲的直接原因,但政府卻讓事態(tài)更加惡化。美國(guó)的生物燃料政策就是最具代表性的措施。
這項(xiàng)政策規(guī)定美國(guó)生產(chǎn)的玉米必須拿出1/3,用于提煉乙醇,作為汽車燃料。所以玉米儲(chǔ)量減少,也導(dǎo)致了谷物價(jià)格升高。今年初,美國(guó)邁出了正確的一步:取消對(duì)乙醇汽油的補(bǔ)貼,廢除乙醇進(jìn)口關(guān)稅。但根據(jù)法律,汽油仍舊需要與一定數(shù)量的乙醇混合,這使得糧價(jià)一直居高不下。
出口禁令旨在保護(hù)消費(fèi)者免受高糧價(jià)的影響。從單個(gè)國(guó)家的角度來(lái)看,這樣的政策似乎能帶來(lái)預(yù)期的效果:世界糧價(jià)急劇上漲,而國(guó)內(nèi)糧價(jià)卻能免受糧價(jià)上漲的全面沖擊。
不少國(guó)家正采取這樣的做法,大量的糧食因此從國(guó)際市場(chǎng)上消失,這也導(dǎo)致糧價(jià)上漲速度增快。
如果糧價(jià)持續(xù)攀升,農(nóng)村許多以務(wù)農(nóng)為生的貧困家庭就能從中受益。但在短期內(nèi),糧價(jià)的飆升只會(huì)抬高生活成本,并不會(huì)給整個(gè)社會(huì)的收入帶來(lái)多大漲幅或創(chuàng)造多少就業(yè)崗位。
全球面臨著一些列糧食減產(chǎn)的問題,氣候、政策等成為了各方的原因和借口,然而無(wú)可避免的一個(gè)核心問題是:如何喂飽地球上的這幾十億人?