“穆?tīng)栁鞯膱?zhí)政基礎(chǔ)并不牢固,對(duì)埃及局勢(shì)的掌控力在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)遇到軍方的掣肘”
埃及政治舞臺(tái)權(quán)力更迭:昔日的階下囚成了總統(tǒng),昔日的總統(tǒng)成了階下囚。
6月24日的夜晚,埃及總統(tǒng)選舉塵埃落定,兩極的情緒出現(xiàn)在開(kāi)羅街頭。在市中心的解放廣場(chǎng)上空煙花綻放,數(shù)萬(wàn)名穆?tīng)栁髦С终吒邠P(yáng)國(guó)旗,歡呼雀躍,喧囂激昂;而在納賽爾城附近,落敗的艾哈邁德·沙菲克的支持者們則陷入長(zhǎng)時(shí)間的靜默,甚至有情緒激動(dòng)者開(kāi)始打砸搶。
歷經(jīng)兩輪激烈角逐和選舉結(jié)果的幾度推遲,6月24日穆斯林兄弟會(huì)下屬自由與正義黨主席穆罕默德·穆?tīng)栁饕?2萬(wàn)張選票的微弱優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝對(duì)手——前總理沙菲克,成為穆巴拉克下臺(tái)后首位埃及民選總統(tǒng)。
此時(shí)距離去年那場(chǎng)推翻統(tǒng)治這個(gè)尼羅河畔國(guó)家長(zhǎng)達(dá)30年之久的穆巴拉克前政權(quán)的大規(guī)模反政府示威活動(dòng)已有16個(gè)月。
一年多來(lái)磕磕絆絆,前進(jìn)兩步、后退一步的埃及政治過(guò)渡終于向前邁出一大步。議會(huì)夭折,憲法難纏,新總統(tǒng)似乎成為埃及民主政治進(jìn)程的唯一“碩果”。
盡管象征意義重大,穆?tīng)栁鳌<皻v史上首位非軍人總統(tǒng),即將面對(duì)一系列“大考”:伊斯蘭和世俗黨派之間、各黨派與軍方之間、民眾與黨派、軍方之間缺乏政治互信。
穆?tīng)栁髂芊穹€(wěn)坐總統(tǒng)寶座?既考驗(yàn)智慧,又需要耐心和誠(chéng)意。如穆?tīng)栁靼l(fā)言人吉哈德·哈達(dá)德所說(shuō):“這不是游戲的結(jié)束,而是擔(dān)當(dāng)重任的開(kāi)端。”
美國(guó)博士曾為階下囚
戴著窄邊眼鏡,花白絡(luò)腮胡修剪得整整齊齊,60歲的穆?tīng)栁骺瓷先匚臓栄牛c霸氣外露的前任穆巴拉克形象差別不小。事實(shí)上,穆?tīng)栁鞔_實(shí)是有著博士學(xué)位的讀書(shū)人。
穆?tīng)栁鞒錾诎<氨辈可碃柣鶃喪。瑥男W(xué)習(xí)努力,刻苦勤奮,以?xún)?yōu)異的成績(jī)考上了埃及最好的大學(xué)——開(kāi)羅大學(xué),在那里獲得了工程學(xué)學(xué)士和碩士學(xué)位。有實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)夢(mèng)想的他,在碩士畢業(yè)后選擇了出國(guó)深造,并于1982年獲得了美國(guó)南加利福尼亞大學(xué)工程學(xué)博士學(xué)位。
而就在此前的一年,在埃及國(guó)內(nèi)“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”8周年紀(jì)念日舉行的盛大閱兵式上,薩達(dá)特總統(tǒng)遇刺身亡。一周后,穆巴拉克以98%的選票當(dāng)選埃及第四位總統(tǒng)。
埃及國(guó)內(nèi)的政局變化距離當(dāng)時(shí)一心苦讀的穆?tīng)栁骱苓b遠(yuǎn)。拿下博士學(xué)位后,他在加利福尼亞洲立大學(xué)北嶺分校擔(dān)任了3年助教,1985年選擇了回國(guó),并受聘于埃及東部省宰加濟(jì)格大學(xué)任教,在該校一直做到工程系主任。
回國(guó)后,穆?tīng)栁饕贿吚^續(xù)在書(shū)齋里潛心向?qū)W,一邊觀察和思考埃及社會(huì)。為改變現(xiàn)狀,他選擇了進(jìn)入政壇。他多次當(dāng)選為埃及人民議會(huì)議員,2005年成為穆斯林兄弟會(huì)最高決策機(jī)構(gòu)指導(dǎo)局的成員。
在穆巴拉克時(shí)期,穆?tīng)栁髟鴥纱伪槐O(jiān)禁。
2011年春,他積極組織和參加了反對(duì)穆巴拉克的街頭斗爭(zhēng),并在群眾運(yùn)動(dòng)中獲得了頗高聲望。而在他達(dá)成目標(biāo)——穆巴拉克辭職兩個(gè)月后,穆?tīng)栁鞅救艘矎哪滤沽中值軙?huì)指導(dǎo)局辭職。組建自由與正義黨并出任黨主席。
此次準(zhǔn)備埃及大選過(guò)程中,穆斯林兄弟會(huì)最早推出的總統(tǒng)候選人沙特爾不符合資格被除名,在這種情況下穆斯林兄弟會(huì)想起了老成員穆?tīng)栁鳌S谑窃摻M織和自由與正義黨今年4月發(fā)表聯(lián)合聲明,推舉穆?tīng)栁髯鳛樵撆晌ㄒ缓蜻x人,其競(jìng)選口號(hào)是“復(fù)興,人民的意愿”,“團(tuán)結(jié)就是我們的力量”。
“穆?tīng)栁髭A了,然后呢?”美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)提出了這個(gè)問(wèn)題。
宣布勝利的第二天,穆?tīng)栁饕呀?jīng)將辦公地點(diǎn)搬到總統(tǒng)辦公室,就內(nèi)閣人選展開(kāi)咨詢(xún)。
作為以微弱優(yōu)勢(shì)獲勝的總統(tǒng),在執(zhí)政初期,穆?tīng)栁骺赡苊媾R巨大的合法性爭(zhēng)議,這凸顯了埃及民眾的分化和糾結(jié)心理。對(duì)于他本人來(lái)說(shuō),穩(wěn)固政權(quán)則是最切實(shí)的挑戰(zhàn)。
在“反對(duì)獨(dú)裁、爭(zhēng)取民主、改善民生、懲治腐敗”的政策宣傳下,穆?tīng)栁鳙@得了眾多下層百姓的支持。但這還不足以鞏固其政權(quán)。為了迅速構(gòu)建起“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”,他主動(dòng)接近第一輪投票中遭淘汰的候選人,許諾給予副總統(tǒng)乃至總理等職位,以爭(zhēng)取他們的支持。
穆?tīng)栁鬟€向自由派選民以及科普特人保證,上臺(tái)后不會(huì)對(duì)他們實(shí)施伊斯蘭教法。
在首次電視講話(huà)中,穆?tīng)栁骱粲跛邪<懊癖娤制纾瑢?shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)結(jié)。他說(shuō),埃及社會(huì)目前正面臨嚴(yán)重分裂,所有民眾應(yīng)冰釋前嫌,團(tuán)結(jié)一致,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和解。
他在這段約30分鐘的講話(huà)中承諾,他的政府“將為埃及帶來(lái)安全、正義和繁榮穩(wěn)定。
但在描繪美好藍(lán)圖前,穆?tīng)栁魇紫纫氖侨嗣竦囊蓱],因?yàn)橐荒甓嗟膭?dòng)蕩已經(jīng)讓埃及社會(huì)患上了焦慮癥,動(dòng)輒會(huì)以街頭行動(dòng)的方式表現(xiàn)出來(lái),因此穆?tīng)栁髅媾R鞏固地位、凝聚共識(shí)、穩(wěn)定社會(huì)的“大考”。
將軍與兄弟之爭(zhēng)
穆?tīng)栁饕鎸?duì)同軍方強(qiáng)權(quán)的角力。
他當(dāng)選后,自穆巴拉克下臺(tái)后一直執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力的武裝部隊(duì)最高委員會(huì)主席侯賽,因·坦塔維第一時(shí)間通過(guò)國(guó)家電視臺(tái)向他表示祝賀,預(yù)祝他在任期內(nèi)一切順利。穆?tīng)栁饕苍诋?dāng)選后的首次電視講話(huà)中高度贊揚(yáng)軍方在過(guò)去一年內(nèi)的工作,稱(chēng)他們?yōu)榘<暗姆€(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
分析人士認(rèn)為,穆?tīng)栁骱吞顾S雖然表面一團(tuán)和氣,但雙方權(quán)力爭(zhēng)斗激烈。穆?tīng)栁魃吓_(tái)后,其背后的穆兄會(huì)和軍方將會(huì)圍繞解散議會(huì)、總統(tǒng)權(quán)力、憲法制定以及組閣等議題展開(kāi)搏斗。
穆兄會(huì)在今年年初的議會(huì)選舉中取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)后,一心想謀求更大權(quán)力,不但想主導(dǎo)制憲委員會(huì),還一再向軍方施壓,要求解散詹祖里臨時(shí)政府,改由穆兄會(huì)成員出任政府總理,以期獲得行政權(quán)。
“穆兄會(huì)不斷膨脹的權(quán)力欲引起了軍方的極大不滿(mǎn),后者在總統(tǒng)選舉決勝輪開(kāi)始前兩天解散了人民議會(huì)(議會(huì)下院),這招釜底抽薪打了穆兄會(huì)一個(gè)措手不及。”埃及中東問(wèn)題研究中心研究員阿克拉姆?胡塞姆告訴本刊記者。
“議會(huì)是穆兄會(huì)權(quán)力的根基,是其賴(lài)以抗衡軍方的重要杠桿。如果議會(huì)最終沒(méi)有解散,在三權(quán)分立體系中,穆兄會(huì)在總統(tǒng)、議會(huì)和司法機(jī)關(guān)三者據(jù)其二,在權(quán)力格局中將會(huì)居于主導(dǎo)地位。”胡塞姆分析說(shuō)。
“這也是穆兄會(huì)一再堅(jiān)持穆?tīng)栁鞅仨氃谧h會(huì)而非最高憲法法院全體大會(huì)上宣誓就職的原因,他們迫切希望坦塔維不要解散議會(huì),至少不要全部解散,軍方可以解散1/3經(jīng)由獨(dú)立候選人制選出的議員,保留2/3經(jīng)由政黨比例代表制選出的議員,這樣穆兄會(huì)仍舊可以保有議會(huì)的多數(shù)地位。”
在他看來(lái),軍方本月17日發(fā)布的補(bǔ)充憲法聲明就像是套在脖子上的繩索,讓穆兄會(huì)動(dòng)彈不得,也會(huì)讓新總統(tǒng)穆?tīng)栁魅珲喸诤怼?/p>
補(bǔ)充憲法聲明剝奪了穆兄會(huì)主導(dǎo)議會(huì)的立法權(quán),而且還嚴(yán)格限制了新總統(tǒng)的權(quán)力,規(guī)定沒(méi)有軍方批準(zhǔn)總統(tǒng)不得宣戰(zhàn),不得在國(guó)內(nèi)發(fā)生動(dòng)亂時(shí)調(diào)動(dòng)軍隊(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,武裝部隊(duì)最高委員會(huì)有權(quán)決定所有與武裝部隊(duì)相關(guān)的事務(wù),總統(tǒng)不得干預(yù)。
“這些條款極大地削弱了新總統(tǒng)的權(quán)力。”胡塞姆說(shuō)。
他認(rèn)為面對(duì)軍方的架勢(shì),穆?tīng)栁魃吓_(tái)后,將會(huì)打著“繼續(xù)革命”的旗號(hào),借助街頭勢(shì)力尤其是“革命”青年向軍方施壓。
帶領(lǐng)埃及走出泥淖,提振經(jīng)濟(jì),降低失業(yè)率,改善民生是國(guó)際社會(huì)和埃及民眾對(duì)穆?tīng)栁鞯墓餐诖6聽(tīng)栁饕约捌浔澈蟮哪滦謺?huì)到底能爭(zhēng)取到多大權(quán)力,這是個(gè)問(wèn)題。
“穆?tīng)栁鞯膱?zhí)政基礎(chǔ)并不牢固,對(duì)埃及局勢(shì)的掌控力在今后相當(dāng)長(zhǎng)—段時(shí)間內(nèi)遇到軍方的掣肘。”胡塞姆分析,“如果他最終沒(méi)能頂住壓力、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和解、帶領(lǐng)埃及振興,他和穆兄會(huì)將成為政治斗爭(zhēng)的犧牲品,背起所有黑鍋,被民眾和歷史拋棄。到那時(shí),軍方就可以出來(lái)收拾殘局,重新舉行大選,將國(guó)家權(quán)力牢牢地掌握在自己手中。”
宗教與世俗之爭(zhēng)
“2012年6月24日究竟是怎樣的一天?美國(guó)白宮說(shuō)它是埃及民主里程碑式的一天;以色列媒體卻說(shuō),這是中東噩夢(mèng)成真的一天;開(kāi)羅解放廣場(chǎng)上的人們?yōu)椤锩鼊倮瘹g呼;另一些埃及人卻為‘黑暗降臨’而哀嘆……”
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說(shuō),“在埃及以外的阿拉伯世界,人們用熱情與失望交織的復(fù)雜情緒迎接穆?tīng)栁鳟?dāng)選。”“雖然阿拉伯國(guó)家都給穆?tīng)栁靼l(fā)來(lái)賀電,但沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直將穆兄會(huì)視為僅次于伊朗的威脅……只有多年來(lái)一直接待穆兄會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的卡塔爾真心支持穆?tīng)栁鳌!?/p>
伊朗把穆?tīng)栁鳟?dāng)選稱(chēng)為“伊斯蘭覺(jué)醒”。伊朗法爾斯通訊社報(bào)道,穆?tīng)栁?月24日在接受該社采訪時(shí)說(shuō),未來(lái)將增進(jìn)與伊朗友好關(guān)系以實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)戰(zhàn)略平衡,他還表示會(huì)重新考慮埃以戴維營(yíng)協(xié)議。
以色列人的擔(dān)憂(yōu)之情溢于言表。法新社報(bào)道說(shuō),穆?tīng)栁鞯谋憩F(xiàn)激起以色列媒體幾乎一致的擔(dān)憂(yōu),《新消息報(bào)》稱(chēng)穆?tīng)栁鳟?dāng)選日是“埃及黑暗的一天”,“開(kāi)羅總統(tǒng)府第一次被漆上了伊斯蘭的色彩”。
大選結(jié)果公布后,埃及科普特教堂發(fā)表聲明,稱(chēng)穆?tīng)栁鞯膭倮且淮蚊裰鞯膭倮?/p>
科普特人(即埃及的基督教徒,在主體信奉伊斯蘭教的埃及是少數(shù)族裔)表示自己和所有埃及人一樣,希望穆?tīng)栁髂軌驇ьI(lǐng)埃及走上民主和富強(qiáng)之路,他們呼吁穆?tīng)栁髯袷馗?jìng)選宣言,頒布專(zhuān)門(mén)法律保護(hù)科普特人的婚姻習(xí)俗以及自由建造教堂的權(quán)利。
這份聲明背后是占埃及人口10%的科普特人對(duì)穆?tīng)栁鳟?dāng)選的集體焦慮和擔(dān)憂(yōu)。此外,一些左翼和自由派人士對(duì)穆?tīng)栁鳟?dāng)選的反應(yīng)也相當(dāng)復(fù)雜。他們一方面希望穆?tīng)栁髂軌驗(yàn)樽约旱纳顜?lái)變革,另一方面卻擔(dān)憂(yōu)自己會(huì)被邊緣化。
開(kāi)羅美國(guó)大學(xué)政治學(xué)教授諾阿·貝克認(rèn)為,世俗勢(shì)力對(duì)穆?tīng)栁鞯膿?dān)憂(yōu)主要來(lái)自?xún)煞矫妫阂皇悄聽(tīng)栁鞅澈蟮哪滦謺?huì)強(qiáng)烈的權(quán)力欲,人民議會(huì)遭解散前,穆兄會(huì)獨(dú)霸上下兩院,他們并不滿(mǎn)足于獨(dú)占立法權(quán),還希冀進(jìn)一步控制制憲委員會(huì),主導(dǎo)新憲法的修訂;二是擔(dān)心穆?tīng)栁髟谠S諾民主和自由的同時(shí),身后的穆兄會(huì)卻趁機(jī)以伊斯蘭教法為依據(jù)治理國(guó)家,把埃及建成一個(gè)類(lèi)似海灣地區(qū)國(guó)家的宗教社會(huì)。
“一些穆兄會(huì)官員承諾建立民權(quán)社會(huì),而另一些人卻宣稱(chēng)將對(duì)科普特人征收‘人頭稅’,加之穆?tīng)栁髟诟?jìng)選綱領(lǐng)中公開(kāi)宣稱(chēng)將從全面的、折中主義的伊斯蘭教法的宗旨出發(fā)治理國(guó)家,這一切都讓科普特人等世俗勢(shì)力感到擔(dān)心。”貝克說(shuō)。
納吉布·薩維里斯是一名富有的科普特商人,他在總統(tǒng)選舉兩輪投票中都沒(méi)有支持穆?tīng)栁鳎x舉結(jié)果公布后他陷入長(zhǎng)時(shí)間的靜默,不敢相信自己將要接受一個(gè)宗教色彩濃厚的伊斯蘭總統(tǒng)的統(tǒng)治。
“我希望穆?tīng)栁髂鼙M快給所有科普特人一顆定心丸,因?yàn)樵S多人擔(dān)心未來(lái)會(huì)成為二等公民……我們不需要長(zhǎng)篇大論,也不需要許諾,在未來(lái)的一段時(shí)間里,穆?tīng)栁鞅仨氂眯袆?dòng)證明他值得我們信賴(lài)。”薩維里斯說(shuō)。
為打消世俗勢(shì)力的擔(dān)憂(yōu),穆?tīng)栁髟陔娨曋v話(huà)中將自己定位為全體埃及人民的總統(tǒng),稱(chēng)埃及迫切需要消弭分裂,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和解。
貝克認(rèn)為,穆?tīng)栁鞯难葜v語(yǔ)言平實(shí)、貼近大眾,成功地向埃及社會(huì)各個(gè)階層傳遞了希望達(dá)成和解與共識(shí)的信息,有助于安撫包括科普特人和女性民眾在內(nèi)的各類(lèi)人群,但他并沒(méi)有談及實(shí)現(xiàn)和解和共識(shí)的機(jī)制。
“要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)和解,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),穆?tīng)栁鞅仨殢哪滦謺?huì)的遭遇中吸取教訓(xùn),組建包括世俗人士在內(nèi)的聯(lián)合政府和總統(tǒng)團(tuán)隊(duì),在各派協(xié)商一致的基礎(chǔ)上成立新的制憲委員會(huì),確保新憲法能夠體現(xiàn)所有埃及民眾的意愿。”貝克說(shuō)。
但埃及政治活動(dòng)家祖赫迪·沙米并不看好穆?tīng)栁髋c世俗派和解的前景。
“在過(guò)去的一年里,埃及政壇各股勢(shì)力為權(quán)力分配爭(zhēng)得頭破血流,出現(xiàn)嚴(yán)重的碎片化,就連穆兄會(huì)也為了自己的利益與軍方分分合合;與此同時(shí),政治碎片化引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)分裂,這一點(diǎn)在剛剛結(jié)束的總統(tǒng)選舉中表現(xiàn)得尤為明顯,一些選民因?yàn)橹С植煌暮蜻x人而大打出手,社會(huì)分歧觸目驚心。”沙米說(shuō)。
“鷹派外交”猜測(cè)
穆?tīng)栁髅媾R的另一個(gè)問(wèn)題,是如何清算前總統(tǒng)穆巴拉克。穆?tīng)栁髟诋?dāng)選后的首次電視講話(huà)中向去年在埃及革命浪潮中犧牲的民眾致敬。他說(shuō)推翻穆巴拉克的革命將繼續(xù)下去,直到實(shí)現(xiàn)所有目標(biāo)。
此前穆?tīng)栁髟硎荆麑⒉粫?huì)受6月2日穆巴拉克案判決結(jié)果的制約,因?yàn)橹鲗彿ü偃俊坝膳f體制委任”。“出任總統(tǒng)將賦予我重新審視這一案件及其判決的機(jī)會(huì),我保證當(dāng)選后,那些殺害示威者的人將受到重新審理。”他還承諾確保穆巴拉克所受貪腐、選舉舞弊和其他罪名成立,“不可能讓他獲釋”。
穆?tīng)栁鲿?huì)將埃及引向何方?他會(huì)采取怎樣的外交政策?
穆?tīng)栁髟诋?dāng)選后表示,“我們將努力保護(hù)埃及的安全。我們尊重所有的國(guó)際條約和協(xié)議。我們已經(jīng)告訴世界,我們想要和平。”這—表態(tài)被視作是穆?tīng)栁鹘o疑慮重重的國(guó)際社會(huì)吃定心丸。盡管如此,對(duì)穆?tīng)栁鳌苞椗赏饨弧牟聹y(cè)仍不絕于耳。
處理與以色列的關(guān)系是歷屆埃及政府外交的重點(diǎn)。一方面,歷次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中埃及與以色列兵戎相見(jiàn),另一方面,1978年9月美、埃、以三方戴維營(yíng)會(huì)議也打開(kāi)了中東和平的通道。埃及是阿拉伯國(guó)家中第一個(gè)與以色列簽訂和平協(xié)議的,但穆斯林兄弟會(huì)一直對(duì)該協(xié)議持懷疑態(tài)度。自去年動(dòng)蕩之后,埃及與以色列關(guān)系出現(xiàn)波折,趨向冷淡。穆兄會(huì)宣稱(chēng)堅(jiān)持兩國(guó)和平條約,但多次表示應(yīng)修改條約某些條款。
穆?tīng)栁鞒錾纳碃柣鶃喪∨c西奈半島相鄰,4歲時(shí)就經(jīng)歷了殘酷的第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng),因此他從政以來(lái)一直反對(duì)以色列的占領(lǐng)行為。有人預(yù)測(cè)穆?tīng)栁骺赡軙?huì)讓埃及對(duì)以色列的外交政策變得更加強(qiáng)硬。
由于穆?tīng)栁饔兄诿绹?guó)留學(xué)和生活的經(jīng)歷,能講一口流利的英語(yǔ),且他的4個(gè)孩子都有美國(guó)國(guó)籍,因此他是美國(guó)歡迎的領(lǐng)導(dǎo)人。穆?tīng)栁鳟?dāng)選埃及總統(tǒng)后,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬致電祝賀。白宮表示,埃及總統(tǒng)選舉是“在民主進(jìn)程上的里程碑”,敦促埃及成為“地區(qū)和平支柱”。
而穆?tīng)栁鬟@位“溫和的穆斯林兄弟會(huì)”成員能否如美國(guó)所愿,還需時(shí)間檢驗(yàn)。
面臨諸多“大考”
“穆?tīng)栁鳟?dāng)選只是第一步,由他來(lái)領(lǐng)導(dǎo)埃及是眾望所歸,人們都盼著他盡快著手國(guó)家改革,平息混亂局勢(shì)”,在開(kāi)羅市中心解放廣場(chǎng)的歡慶盛典上,塔里克·賽義德手舉埃及國(guó)旗,對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)憧憬。
在過(guò)去的16個(gè)月的政治過(guò)渡期中,埃及黨派、軍方之間齟齬不斷、示威活動(dòng)頻繁、安全形勢(shì)惡化、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑、物價(jià)持續(xù)走高、失業(yè)率高居不下、民眾普遍感到失望。因此,在后穆巴拉克時(shí)代首位民選總統(tǒng)的光環(huán)下,穆?tīng)栁髅媾R諸多“大考”。
考驗(yàn)首先來(lái)自解放廣場(chǎng)上的示威者和將軍的“拉鋸戰(zhàn)”。
在選舉結(jié)果公布之前的一個(gè)星期內(nèi),抗議軍方解散議會(huì),代行立法權(quán)的示威活動(dòng)就在解放廣場(chǎng)持續(xù)上演。24日,在喧鬧的慶典氣氛中,34歲的青年組織“四月六日運(yùn)動(dòng)”成員穆罕默德告訴記者:“除非補(bǔ)充憲法聲明作廢,否則我們絕不離開(kāi)解放廣場(chǎng)。”
“一邊是固執(zhí)而強(qiáng)大的民意,一邊是緩和同軍方焦灼關(guān)系的迫切需求,穆?tīng)栁鲗⒑稳ズ螐?這是個(gè)問(wèn)題。”開(kāi)羅大學(xué)政治學(xué)教授法克里·塔克塔維說(shuō)。
“穆?tīng)栁髟诋?dāng)選后的首次電視講話(huà)中宣稱(chēng)要將革命進(jìn)行到底,表面上是為迎合大眾的革命心理,標(biāo)榜自己是革命代表,實(shí)則是向軍方施壓,要求盡快歸還立法權(quán)。”他說(shuō)。
另一方面,“多種跡象表明,穆兄會(huì)有可能在新內(nèi)閣的關(guān)鍵部門(mén)人選上與軍方達(dá)成妥協(xié),換取后者在議會(huì)和總統(tǒng)權(quán)力上的讓步。但這種妥協(xié)即便達(dá)成也可能是暫時(shí)的,因?yàn)殡p方都想盡最大可能掌控國(guó)家權(quán)力,軍方和穆兄會(huì)的爭(zhēng)斗將貫穿穆?tīng)栁髡麄€(gè)總統(tǒng)任期。”塔克塔維說(shuō)。
其次,制定憲法和重選議會(huì)是穆?tīng)栁鞅仨毱平獾膬纱箅y題。
6月14日,距離埃及總統(tǒng)選舉決勝輪投票日僅剩兩天,最高憲法法院裁定議會(huì)選舉所依據(jù)的法律部分條款違憲。17日,軍方發(fā)布補(bǔ)充憲法聲明,宣布在新憲法出臺(tái)前,代行立法權(quán)力。
“人民議會(huì)被解散,新憲法起草尚未啟動(dòng),這意味著埃及的過(guò)渡進(jìn)程將再度延長(zhǎng)。”埃及金字塔政治與戰(zhàn)略研究中心研究員哈納?拉斯蘭告訴記者,“在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)就制憲和重選議會(huì)兩大議題會(huì)有一場(chǎng)持久戰(zhàn)。”
再次,穆?tīng)栁餍枰?jǐn)慎應(yīng)對(duì)組閣問(wèn)題。
穆?tīng)栁髟啻沃厣曜约簶?gòu)建“包容性政府”的承諾,說(shuō)新政府會(huì)囊括“一切力量”,包括其他黨派總統(tǒng)候選人、婦女以及來(lái)自不同宗教的同胞。他承諾結(jié)束“對(duì)任何埃及人基于宗教、種族或性別的歧視”。在當(dāng)選后的首次電視講話(huà)中,他也一再?gòu)?qiáng)調(diào)自己是所有埃及人的總統(tǒng)。
“穆兄會(huì)所作出的即時(shí)終止穆?tīng)栁鲿?huì)員資格的聲明,展現(xiàn)了一種積極的姿態(tài)。”尼羅河政治與戰(zhàn)略研究中心研究員艾哈邁德·班表示。
“穆?tīng)栁鞯目偫砣诉x將決定其與其他黨派、國(guó)家機(jī)關(guān)的互動(dòng)程度。”開(kāi)羅美國(guó)大學(xué)學(xué)者法赫米說(shuō)。
除此之外,穆?tīng)栁髅媾R著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。受動(dòng)蕩局勢(shì)影響,埃及旅游業(yè)和外來(lái)投資遭受巨大打擊,失業(yè)率居高不下,外匯儲(chǔ)備劇減,通貨膨脹上升,財(cái)政赤字大增。埃及經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?010年的5.1%減至2011年的1.8%。
而人民議會(huì)解散,除造成政治進(jìn)程“顛簸”外還直接導(dǎo)致持續(xù)近三個(gè)月的議會(huì)選舉所耗費(fèi)的10多億埃鎊(1美元折合6埃鎊)打了水漂。從這個(gè)意義上說(shuō),如果重選議會(huì),穆?tīng)栁鬟€需要好好算筆“經(jīng)濟(jì)賬”。