


一、歷史回眸
澳門奇特的發展演變過程不單在中國歷史上獨一無二,在世界歷史上也絕無僅有。儘管經歷中葡兩國多次改朝換代、世界形勢千變萬化的洗禮,澳門始終找到生存的空間。澳門的源起及盛衰與中國的國力興衰有著明顯的關係。葡人得以在澳門據居數個世紀,首先是因為明朝末年國勢轉衰,內外形勢險峻,無暇顧及澳門,遂令其有機可乘,至1887年通過《中葡和好通商條約》獲得 “永居管理澳門”之權利。晚清朝廷初步掌握與西方列強外交斡旋的手段後,曾有收復澳門的計劃,唯因信使瑪斯中途去世,找不到合適人選而作罷。民國時期,南北統一後,國民政府致力廢除不平等條約,本欲順應民情收回澳門,但不久內戰爆發,接著是日本侵華,有關構思又被擱置。抗日戰爭勝利後,國民政府舊話重提,一度制訂收回澳門方案,惜國共和平談判失敗,再次爆發內戰,澳門問題不了了之。
中華人民共和國成立之後,百廢待舉,外交受困。新中國政府考慮到港澳的特殊地位,採取“保持現狀、長期利用”的政策。其後國內政局發生變化,港澳問題未能及時列上議事日程。至1974年,葡萄牙推翻獨裁專政,實行民主化和非殖民化,澳門被葡萄牙視為特殊地區——葡萄牙管治下的中國領土。1979年中葡建交後,葡萄牙在某種意義上獲得中國授予管理澳門的權利,其在澳行政當局有了一定的合法性,而澳門政治、社會、經濟也受惠於當時中國的改革開放政策而加速發展,社會進入現代化進程。……