
在特區政府展開民主政制發展的首輪諮詢中,同時增加兩名直選議員和間選議員成為主流的諮詢意見。其中,增加直選議員以推進民主政制發展的意見基本上沒有異議,而關於增加間選議員的名額卻存在諸多爭論。支持增加間選名額的聲音認為增加間選議員的代表有利於進一步實現均衡參與的價值,而反對增加間選名額的聲音則認為逐步壓縮間選名額才可以彰顯民主的進步。本文認為,間接選舉和直接選舉本質上都是一種民主選舉的形式,直選和間選各有優缺點,從性質上看直選和間選並沒有孰優孰劣的問題。間選在澳門立法會的選舉中有著積極的作用和價值,不能簡單否定間選的功能和貢獻。在實踐中需要不斷完善立法會的間接選舉,才能真正從澳門實際出發推動澳門民主政制的發展。
直選、間選皆是
民主選舉重要形式
當今世界大多數國家都把選舉當成實現民主的一種重要途徑。作為選舉發展路上的不同方式,直接選舉與間接選舉對民主政治的發展都起到了積極的作用。一般來說,直接選舉指一個公職人員或一個代表機構由選民按選區直接投票選舉產生的選舉方式,間接選舉指的是公職人員不是由選民直接選舉產生,而是由一個廣大選舉產生的選民團體選舉產生的選舉方式。換言之,在直接選舉的方式下,選民直接選舉代表或領導人,而在間接選舉得方式下,首先由選民選舉代表,然後由選民代表,最後再由代表選舉產生選舉領導人?!?br>