市民期望政府提高科學施政能力

爲體現媒體的輿論監督作用，以及作爲本澳社會一員的良知和責任，本月民調按照計劃有條不紊的進行。本次民調依然以半結構式問卷訪談的方法對民生關注焦點進行了調查。民調活動計劃定期進行連續性的調查，可動態地瞭解民眾的心態和認受性，這種做法不僅有利於調查活動的科學性、客觀性和公正性，有助於消除調查過程中容易産生的傾向性和不公正；更重要的是能夠促進政府不斷完善自身的制度和行爲，增強民衆對政府的認同和信任，推動澳門各界對政府進行理性監督和良性溝通。

一、調查的基本情況

本次調查資料收集和分析的基本單位是個人，個人調查對象包括本地永久居民、非永久居民以及遊客。調查內容涉及如下四個方面，分別爲：官員形象、行政問責、政府建設、打擊非法旅館。

本次民調於4月11日至5月10日進行，採用了入戶發放問卷和網絡調查兩種方式。其中，入戶調查共發放2000份問卷，收回1310份，回收率爲65.5%；其中有效問卷1170份，有效問卷佔總問卷數爲58.5%。網上問卷共收到3900份，其中剔除1140份有缺省值或者答非所問的問卷，共有2760份問卷被視爲有效問卷。因此，今次民調共收回有效問卷數爲3930份。在個人調查主問卷被訪者中，男性佔48.59%，女性佔51.41%。

被訪者中本澳永久居民1353人，非永久居民1427人，外地遊客1150人。

二、問卷分析

本次反饋回的民衆意見如下：

（1）在2750份問卷中，受訪者反映澳門政府官員官味十足、套話連篇，回答民衆問題避重就輕、敷衍塞責，其高高在上的衙門作風，在無形中和市民形成了隔膜，作爲公衆人物，他們的言行不僅影響了政府的服務型政府形象，也對小城澳門淳樸、真誠的傳統和諧文化造成了衝擊，因此受訪者認爲官員形象亟待提升；

（2）有378位受訪者最不滿本澳交警執法行爲，反映交警野蠻抄牌、態度惡劣，其中有25位市民曾在羅理基大馬路和南灣大馬路等處上下客人，被多次通知罰款，但是上述這些地段並無明顯提示不準上落客人；

（3）105位受訪者提到衛生局等部門在管理上有待改善，上級對下級的監管不足，竟至出現派駐蓮花口岸的醫療輔助隊員集體吃空餉的醜聞，市民強烈要求衛生局深刻檢討，並且希望政府加大問責制建設；另有145位居民希望澳門政府加強官員問責、公開監管、依法善治的考核機制；

（4）有217位受訪者希望現時政府部門附屬諮詢委員會應有廣泛的市民代表參與其中，不應該層層都被一班自己親友說了算，甚至利用公帑外出吃喝玩樂，完全脫離了社會監管，也失去了應有的民意代表性；

（5）有37位市民質疑澳門旅遊局打擊非法旅館的力度，認爲本澳現階段依然存在大量的非法旅館，並成爲賣淫、販毒等不法行爲的主要藏身場所，嚴重影響了澳門旅遊城市形象。

三、結 論

以上就是我們本次民意調查的基本情況，在調查和分析的過程中，我們發現，民衆對政府自身的建設依舊十分關心，在肯定政府取得的進步的同時，也表達了對政府行政改革的迫切期望，其中，對本澳官場中日益興盛的衙門作風最是不滿。

我們看到，在過去的幾年時間裏，澳門公務員隊伍的迅速膨脹，已經成爲廣遭社會批評的弊端之一。去年曾經就有立法議員義憤發飈，認爲澳門的公務員冗員太多，機構膨脹，“在世界上，絕無僅有！”又提及“本澳每10萬人，起碼就有4，141名公務員”，而鄰近的香港，每10萬人祇有860名公務員。人員和機構上的膨脹，非但沒有推動特區政府向服務型政府轉型，反而助推了衙門作風的盛行。

衙門作風的最直接表現就是當下本澳官場的虛話、套話蔚然成風，儼然已成爲一種潛規則。究其原因，無非是避重就輕，明哲保身。毋庸諱言，當前本澳利益格局日趨分化多元，社會問題和階層矛盾也日益明顯，在輿論監督面前，本澳一些官員卻依然恪守“迴避矛盾、掩飾問題”的愚民策略，殊不知，時代在發展，社會在進步，在信息高度流通的網絡環境下，官員的“閃爍其辭、答非所問、避重就輕”的言論簡直一戳即破，對增強民衆對政府的信任感毫無裨益，倒添反感。我們擔心長此以往，惡性問題的疊加效應必定沉積，其後果必然會消磨了民衆對政府的信心。但如果民衆真的對政府失去了信心，政府的合法性將如何確保？這或許是隱藏在所有問題背後，折射出的最犀利質疑和詰問。

我們認爲，要徹底解決官腔十足、套話連篇、閃爍其辭、答非所問的官場陋習，就必須加快推進政務公開透明，全面構建行政問責制，切實履行“陽光政府”的施政理念，推進決策科學化、民主化；在全面保障民衆的知情權、參與權的同時，充分發揮民衆監督和輿論監督的作用，因爲祇有這樣，才能建立起多元表達、動態平衡、科學調整的社會利益保障機制，從而約束官員的行爲，使其切實履行公僕的職責。