外教，并非想用就可聘

為了制造噱頭，個(gè)別幼兒園或幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打“外教牌”以吸引家長(zhǎng)的注意，力求獲得生源。但聘請(qǐng)外教需要依據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行，并非想用就可聘。

新希望幼兒園是一所雙語(yǔ)幼兒園，其先后開辦了三所分園。為了提升英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量和搶占生源，該園擬招聘一批外教。

【問題一】新希望幼兒園需要具備哪些條件，方可獲得聘請(qǐng)外國(guó)文教專家單位資格？

國(guó)家外國(guó)專家局、原國(guó)家教委1996年頒發(fā)的《學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員管理辦法》規(guī)定，實(shí)施學(xué)前教育和九年義務(wù)教育階段的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，原則上不聘用外籍專業(yè)人員，因特殊情況(如外語(yǔ)學(xué)校、執(zhí)行友好城市協(xié)議的學(xué)校、擔(dān)任教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)任務(wù)的學(xué)校等)確需聘用外籍專業(yè)人員擔(dān)任外語(yǔ)口語(yǔ)教學(xué)的，可個(gè)案申報(bào)，從嚴(yán)審批。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于使用新<外國(guó)文教專家聘請(qǐng)單位資格申請(qǐng)表>的通知》可知，凡擬聘請(qǐng)外國(guó)專家的單位，均須獲得“聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可”，并取得《聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可證書》，且需具備如下條件：1.具有獨(dú)立法人資格；2.經(jīng)過行業(yè)資質(zhì)認(rèn)可；3.設(shè)有外國(guó)專家管理和服務(wù)工作的專門機(jī)構(gòu)，配備具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)的工作人員；4.外國(guó)專家管理制度和外事工作人員制度健全；5.具有聘請(qǐng)外國(guó)專家所需的工作條件、生活設(shè)施和安全保衛(wèi)能力；6.具有聘請(qǐng)外國(guó)專家所需的經(jīng)費(fèi)保障。另外，新開辦的學(xué)校及其他教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)運(yùn)行一年以上，在教師、生源和教學(xué)秩序基本穩(wěn)定后，方可申辦資格認(rèn)可手續(xù)。但正式設(shè)立的中外合作辦學(xué)單位和專門招收外籍人員子女的學(xué)校，不受此限。

因此，新希望幼兒園應(yīng)參照上述規(guī)定完善有關(guān)條件，方可獲得聘請(qǐng)外國(guó)文教專家單位資格。

【問題二】在具備了上述條件后，新希望幼兒園應(yīng)履行哪些申請(qǐng)外教招聘資格的程序？

根據(jù)《學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員管理辦法》等的規(guī)定可知：1.新希望幼兒園應(yīng)向其所屬省、自治區(qū)、直轄市或部委的教育管理部門提出資格認(rèn)可的申請(qǐng)。2.新希望幼兒園所在地教育行政主管部門受理申請(qǐng)后會(huì)同公安、政府外事主管部門、國(guó)家安全部門到單位進(jìn)行實(shí)地檢查（一般檢查申請(qǐng)單位的涉外管理制度、有無專職外教管理隊(duì)伍、有無安全組織、申請(qǐng)單位為外教提供的生活設(shè)施水平等）；3.通過所在地教育行政主管部門檢查后，新希望幼兒園應(yīng)向省級(jí)教育行政主管部門申報(bào)；4. 省級(jí)教育行政主管部門會(huì)同省外辦、省公安、省安全部門對(duì)新希望幼兒園進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查通過后報(bào)國(guó)家外國(guó)專家管理局予以批準(zhǔn)；5.國(guó)家外國(guó)專家局審定批準(zhǔn)新希望幼兒園的資格認(rèn)可，簽發(fā)《資格認(rèn)可證書》，必要時(shí)與教育部聯(lián)合審定。

【問題三】新希望幼兒園在獲得外教招聘資格后，擬招聘一名英國(guó)留學(xué)生從事英語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)，但不知是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定？

根據(jù)《外國(guó)專家來華工作許可》等的規(guī)定可知，外國(guó)專家來華從事教育工作應(yīng)遵守中國(guó)法律法規(guī)，身體健康，無犯罪記錄，并具備下列條件：1.應(yīng)具有大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位和5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷(其中語(yǔ)言教師應(yīng)具有大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位和2年以上相關(guān)工作經(jīng)歷)。2.外教入境前應(yīng)申請(qǐng)來華工作許可和邀請(qǐng)函，并獲得Z（職業(yè)）簽證。3.入境后十五日內(nèi)，持職業(yè)（Z）簽證到工作許可簽發(fā)部門申辦《外國(guó)專家證》，并在入境后三十日內(nèi)憑職業(yè)（Z）簽證和《外國(guó)專家證》到所在地公安出入境管理部門辦理外國(guó)人居留許可。

另外，根據(jù)1996年勞動(dòng)部、公安部、外交部、外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》第八條第二款的規(guī)定可知，未取得居留證件的外國(guó)人(即持F、L、C、G字簽證者)、在中國(guó)留學(xué)、實(shí)習(xí)的外國(guó)人及持職業(yè)簽證外國(guó)人的隨行家屬不得在中國(guó)就業(yè)。

因此，新希望幼兒園不能聘用英國(guó)留學(xué)生從事英語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)。

【問題四】新希望幼兒園依法聘用了外教Mary，在工作中雙方產(chǎn)生了勞動(dòng)糾紛，但不知該如何通過法律途徑解決勞動(dòng)糾紛？

根據(jù)《民法通則》的規(guī)定可知，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的民事活動(dòng)，適用中華人民共和國(guó)的法律，即我國(guó)法律適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人。因此，新希望幼兒園與外教Mary的糾紛適用我國(guó)的民事訴訟法、勞動(dòng)法的規(guī)定。勞動(dòng)糾紛產(chǎn)生后，新希望幼兒園可與外教Mary協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。雙方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決、決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。