未來，“免費”應(yīng)下盤“大棋”

10月9日，交通運輸部公布賬目：國慶長假期間，全國收費公路七座及以下小客車交通流量為1.89億輛次，比去年同期增長54.6％，全國免收小客車通行費共計65.4億元。

這個黃金周，勢必給公眾留下深刻印象。無數(shù)車主第一次嘗到了高速公路的“免費蛋糕”。相信，一路暢通也好，遇到擁堵也好，當(dāng)車主們經(jīng)過那些以往望而生畏、今日卻能揚長而過的收費站時，內(nèi)心會油然而生一種真實的快感。

除了高速免費以外，黃金周里還有百來個景點宣布免費。節(jié)后第一天，鄭州黃河公路大橋宣布結(jié)束長達(dá)26年之久的收費。對此，公眾一致贊同，但同時抱怨黃河公路大橋免費太遲，免費景點數(shù)量太少且沒有吸引力。

公眾似乎“貪心不足”。但我們發(fā)現(xiàn)，道路、橋梁本是政府應(yīng)該提供的公共服務(wù)；風(fēng)景名勝則是自然造化給予的公共資源。把道路給截成小段按公里數(shù)向國民收“過路費”，把秀美山川都圍起來向游客收“門票”，不管是縱看歷史還是橫看環(huán)球，都可以說是小概率事件。

當(dāng)然，我們有我們的國情。關(guān)于各種收費以及漲價，總會有充足的理由，比如“調(diào)節(jié)供需”，比如“減輕壓力”，似乎免費就會蜂擁而上、天下大亂，漲價才會井然有序、供求平衡。這不，這次高速免費，就有專家一再稱免費造成擁堵，假期本應(yīng)提高過路費。事實上，高速路上一貫的堵點恰是收費站，今年并未明顯加劇，尤其是取消了發(fā)收卡環(huán)節(jié)后相當(dāng)暢通。

關(guān)于免費，其實有先例可循。多年前，絕大部分城市的公園、博物館都是收費的，免費后只是出現(xiàn)了游人的短期井噴，但不久后就恢復(fù)到平時水平，秩序井然。

道路暢通、交通發(fā)達(dá)，本是政府應(yīng)當(dāng)提供的公共服務(wù)，如今卻變成了“要從此路走，留下買路財”。自然風(fēng)光是千古造化、鬼斧神工，如今卻大部分被圈起來，向游人收取門票。本來，路暢通了，民富自然國也富；風(fēng)光只要美麗，游客來了，吃、住、玩都需要花錢，也能促進(jìn)經(jīng)濟。“過路費”也好，“門票”也好，都是最粗暴、最霸道，也是最低級的營收方式，竟然能夠一直大行其道。原因很簡單：權(quán)力產(chǎn)生壟斷，憑空產(chǎn)出一個硬氣的分肥集團，它不需動任何心思，只需一“堵”一“圈”，然后“收費”、“收門票”，簡單卻暴利，具有非常的誘惑和刺激。其結(jié)果就是：公路被切割成無數(shù)小段，效率降低，擁堵加劇，物價抬高，超載毀路；名山大川被悉數(shù)圈占，過度隨意開發(fā)，門票昂貴，服務(wù)差勁。而唯一受益的，就是搶占到這些資源的集團。

本屬于公眾的資源被搶奪和切割，誰圈占誰收益，越來越多的權(quán)力被刺激和啟發(fā)。這是一種惡性循環(huán)，結(jié)果就是到處設(shè)卡，到處收錢。誰的權(quán)力范圍，誰就畫個圈，獨享一份壟斷利益。這就是為什么有些收費站相隔僅僅幾公里，這就是為什么景點會出現(xiàn)“園中園”游客要進(jìn)一道門檻交一份錢，這就是為什么城市公共道路兩側(cè)近來紛紛被畫成車位坐地收錢。

權(quán)力對資源的圈占、爭奪、出賣和濫用，也會逼迫、激發(fā)社會個體對各自擁有的資源進(jìn)行標(biāo)價，不肯輕易讓渡。公交車上的爭搶座位，多地出現(xiàn)的“指路5元”等等，都很難說與此無關(guān)。“一切免費”只是理想國，是眼下尚難實現(xiàn)的按需分配的共產(chǎn)主義，公眾對此沒有期待。但是，如果沒有想走就能走的路，沒有想看就能看的景，則無望幸福。梳理所有的收費，應(yīng)免的、能免的盡力免掉，并讓公眾逐漸適應(yīng)和習(xí)慣，這才是當(dāng)務(wù)之急的一盤大棋。

責(zé)任編輯 華南