踐行檢察干警核心價值觀的著力點

忠誠、為民、公正、廉潔作為檢察干警核心價值觀的內容，四個方面相輔相成，其中“忠誠”是檢察人員的政治本色，“為民”是檢察人員的宗旨理念，“公正”是檢察人員的價值追求，“廉潔”是檢察人員的基本操守。而開展檢察干警核心價值觀教育活動，既是檢察機關推進社會主義核心價值體系建設、保持正確發展方向的必然要求，也是檢察機關充分發揮職能作用、推動經濟社會又好又快發展的有力保障，還是加強檢察文化建設、推動社會主義文化大發展大繁榮的有效途徑，更是提升檢察干警政治素養和職業操守的根本抓手。普陀區人民檢察院在該項工作中的著力點及取得的成績可以概括為以下三方面：

一、凝心聚力、爭先創優，加強隊伍管理

一是開展凝心聚力的工程建設。作為肩負法律監督職責的檢察機關來說，如何才能保證上級各項方針政策在本院得到有效貫徹，保證各項檢察工作任務完成不走樣、不打折扣，當務之急，必須解決精神狀態問題，努力營造凝心聚力、積極向上的氛圍，形成風清、氣正、心齊的工作環境，使廣大干警樹立起在工作中不畏艱難，不甘落后，爭創佳績的良好風尚。通過檢察文化建設培育干警忠于職守、積極進取、團結協作、包容互信的精神，使其內化為干警的核心價值取向，外化為自覺行動，增強凝聚力和向心力。

二是營造爭先創優的濃厚氛圍。爭先創優既是加強隊伍建設的重要抓手，也是推進檢察工作科學發展的重要載體。普陀區人民檢察院已經連續八屆獲得市級文明單位稱號，榮譽背后凝聚著全院干警的辛勞和智慧。但是，也要清醒地認識到各部門工作在全市條線排位整體靠后的現狀，要認真地分析原因，找準問題。所以，應當明確以市院條線考核為主要目標，努力營造爭先創優的氛圍，推動普陀區院檢察工作的新發展。

三是弘揚嚴格管理的工作作風。加強隊伍的嚴格管理，通過抓管理，講正氣，樹立較真、務實的作風、推動各項工作的順利開展。領導班子要帶頭做到清正廉潔、勤奮工作、做好表率，做到團結、和諧、干事、創業。中層干部要起到承上啟下的關鍵作用，負起責任，當好標桿，大膽管理。進一步提高全院干警執行各項制度的自覺性，圍繞“鑄就忠誠品格，樹立良好形象”主題和廉政教育月活動，牢記職業操守，做到令行禁止，保證政令暢通。加大制度執行情況的監督檢查，保證制度的落實。

二、開拓進取、狠抓落實，加強檢察業務建設

一是認真履行批捕、起訴職責。緊緊圍繞維護穩定的工作要求，認真分析和把握區域犯罪特點，突出打擊重點，增強打擊效果。繼續將危害人民群眾生命、財產安全和妨害社會管理秩序，以及破壞社會主義市場經濟秩序犯罪作為打擊重點，突出加大對區域多發、高發的“兩搶一盜”等刑事犯罪活動的打擊力度。深入開展“掃黃打非”專項行動，嚴厲打擊侵犯知識產權等文化領域違法犯罪活動，為推進區域文化的繁榮發展提供有力司法保障。要進一步加強與公安、法院的協調和配合，加強偵監、公訴以及其他各業務部門之間的配合和制約，進一步規范“兩簡”案件及疑難案件的辦案程序、辦案方式，不斷增強打擊刑事犯罪的合力。

二是加大查辦職務犯罪的力度。查處和預防職務犯罪是檢察機關的一項重要職能，每年查辦一批在本地區有影響、有震動的貪污賄賂和瀆職侵權犯罪案件是檢察機關履行法律監督職能的重要方面，也是為了彰顯檢察聲威。因此，要有敢于碰硬的精神和敢于辦案的勇氣。一要抓住機遇，利用換屆調整的時機，認真分析區情和發案特點，積極開拓案源，注意捕捉線索。二要苦練內功，提高自身素質。當前職務犯罪呈現出高智能、更隱蔽，抗審能力更強，收集證據、突破案件難等許多新特點、新情況，給職務犯罪偵查工作帶來一定難度。因此要十分注重在辦案實踐中鍛煉隊伍，提高能力，使反貪辦案數量和質量上有明顯的進步。三要加強和改進反瀆工作。認真貫徹落實市院《關于加強和改進反瀆職侵權工作的實施意見》，進一步加大宣傳力度，完善機制，探索建立查辦瀆職犯罪內部聯席會議制度，采取切實有效措施加大查辦瀆職案件的力度。

三是強化訴訟監督。主要是推動訴訟監督工作的深入發展，努力做到“三個同”。（1）監督數量與監督質量同重。數量是基礎，質量是保障，在捕、訴、防漏糾錯、民行抗訴、監所監督、社會矯正等各個方面，都要有一定的監督數量，也要有過硬的監督質量，立案監督、追捕、追訴、糾正違法和抗訴的數量和質量上都要有進一步的提升。（2）個案監督與一類監督同舉。積極探索對經常發生或者一個時期較為突出問題的專項監督，對于關系執法指導思想、重大法律政策實施，以及執法不平衡、程序不公正等突出的一類問題，在深入調研、分析研究的基礎上，及時向公安、法院等職能部門提出檢察建議或工作通報。（3）監督措施與監督效果同達。監督的方式方法有較為剛性的抗訴、制發糾正違法通知書等，也有較為柔性的檢察建議、檢察公函和工作通報等，在選擇適用時要注意監督的策略性和有效性，努力實現監督的法律效果和社會效果的有機統一，真正提高法律監督工作的水平。

三、立足檢察職能，提高參與加強和創新社會管理的水平

一是堅持把執法辦案作為參與加強和創新社會管理的基礎工作。執法辦案是檢察機關的根本，也是參與社會管理的基本途徑。檢察機關通過充分發揮批捕起訴職能作用，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，維護社會經濟秩序、管理秩序和生活秩序穩定；通過積極預防和嚴肅查辦社會管理領域中侵害群眾權益、損害執政威信的職務犯罪，促使國家機關及其工作人員正確履行社會管理職責；通過積極開展對刑事、民事和行政訴訟活動的法律監督，督促執法、司法機關嚴格執法、公正執法?？梢哉f，檢察機關實施法律監督的過程，就是一個調整社會關系、實現社會正義的過程。因此，必須立足檢察職能，積極通過執法辦案來加強和創新社會管理。

二是堅持把化解矛盾作為參與加強和創新社會管理的重中之重。更加注重提高化解矛盾的能力、水平和效果，一要完善信訪接待工作模式，深入開展接訪、巡訪、走訪，傾聽社情民意，維護群眾利益。二要完善檢調對接和刑事和解工作機制，落實刑事被害人司法救助改革措施，積極調處輕微刑事犯罪、民事行政申訴案件和涉法涉訴信訪案件，通過非訴訟途徑妥善解決矛盾糾紛，促進案結事了人和。三要推行不立案、不批捕、不起訴、不抗訴釋法說理制度，認真執行院《涉檢信訪風險評估實施辦法》，切實防止因執法不當引發新的矛盾。

三是堅持把延伸觸角作為參與加強和創新社會管理的重要手段。檢察機關參與社會管理立足執法辦案，但不能局限于執法辦案，要以執法辦案為基礎，延伸工作觸角，創新工作方式，綜合運用打擊、預防、監督、保護等手段，探索社會管理的有效方法和長效機制。