國是

高層

胡錦濤

穩步推進重要領域和關鍵環節改革

新華社7月31日電，在黨外人士座談會上，中共中央總書記胡錦濤就下半年經濟工作提出六點意見：一是切實加強和改善宏觀調控，著力擴大國內需求；二是切實抓好農業生產，落實好各項強農惠農富農政策；三是強化創新驅動作用，推動企業加快產業轉型升級，改善服務業發展環境；四是切實推進改革開放，穩步推進資源價格、行政管理、醫藥衛生、財政金融等重要領域和關鍵環節改革，實施好出口市場多元化戰略，改善投資環境；五是加強和完善社會保障制度建設，加大對困難群眾的扶助力度，扎實推進保障性住房建設，提高社會管理能力和水平；六是要切實防范經濟風險。

溫家寶

加強城市內澇應急管理

新華社報道，國務院總理溫家寶8月1日至2日考察長江、黃河防汛工作時專門強調，許多城市對防洪、給排水地下管網等市政基礎設施建設重視不夠，必須深刻汲取教訓，全面提高城市防洪排澇能力；要逐步改變城市地面過度硬化的做法，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的吸納能力；要加強城市地下管網建設，提高排水標準，根據不同城市的實際情況，制定切合實際的強制性排水標準；加強城市內澇應急管理，制定應急排水搶險預案，加強排澇巡護，切實減少城市內澇帶來的損失；近年來洪澇災害傷亡人員絕大多數發生在小城鎮和農村，要把保障小城鎮和居民點的防洪安全放在更加突出的位置。

賈慶林

在解決統戰、政協面臨的困難方面出更多實招

新華網7月30日報道，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林近日在黑龍江調研時強調，各級黨委要在支持統戰、政協工作方面辦更多實事，在解決統戰、政協面臨的困難方面出更多實招，在發揮統戰、政協優勢方面想更多實策，真正把統一戰線和人民政協的作用運用好發揮好；各級政協組織和統戰部門要積極探索新時期統戰、政協工作的特點和規律，要深入實際、深入基層、深入群眾，圍繞加強和創新社會管理中的重大問題深入開展調查研究，積極協助黨和政府多做協調關系、化解矛盾、理順情緒、增進團結的工作，努力為十八大召開營造良好社會環境。

人事

林智敏：推動提案辦理公開的中央統戰部副部長

中新網7月31日消息，全國政協副秘書長林智敏任中央統戰部副部長。經歷過知青下鄉的林智敏1978年考入廈門大學中文系，畢業后進入中國致公黨中央組織部，隨后開始了在中共中央統戰部長達25年的任職生涯，她2003年成為統戰部副秘書長兼六局局長，2008年轉任全國政協副秘書長。

《人民政協報》報道，今年6月林智敏曾就政協提案辦理工作提出，要在增強提案答復針對性、采納落實提案建議上多下功夫，確保提案辦理工作取得實效，并且要進一步加大提案辦理情況和提案答復意見公開的力度。

楊傳堂：曾長期駐守西藏的交通運輸部黨組書記

《中國交通報》8月2日報道，中央決定任命楊傳堂擔任交通運輸部黨組書記。據悉，66歲的李盛霖已達到省部級正職最高任職年限，故不再擔任該職務。

58歲的楊傳堂雖并無交通運輸領域的工作經驗，但他對西藏的“長期駐守”備受關注：1993年11月他剛升任山東省委常委，當月就調任西藏黨委常委；現任北京市委書記郭金龍1993年4月剛當選為四川省委副書記，便同樣于當年12月調任西藏黨委副書記。楊傳堂直到10年后的2003年才離開西藏轉任青海省委副書記，但一年后又回藏接替郭金龍擔任西藏黨委書記一職，郭金龍則離藏赴徽。2006年以后，楊傳堂歷任國家民族事務委員會黨組書記、中華全國供銷合作總社黨組書記等職。

中央組織部對楊傳堂的任命評價是：“經過多崗位特別是復雜艱苦環境的鍛煉，領導經驗豐富，熟悉黨務和經濟工作。”他被介紹為“思路清晰”、“敢于負責”、“重視調查研究”、“作風民主”和“為人正派”。

滕佳材：短暫下派后回駐中央的工商總局副局長

《中國工商報》消息，滕佳材近日首次以國家工商總局黨組成員、副局長身份在媒體報道中亮相。滕佳材曾長期在中央國家機關工作，歷任國家工商行政管理總局消費者權益保護局局長、中國消費者協會秘書長、國家工商行政管理總局辦公廳主任等職。

《南方都市報》報道，中組部2010年10月曾安排66名中央和國家機關干部到地方交流任職，滕佳材當時調任長春市副市長，分管商務、貿促會展等方面工作。如今他調回中央，是繼貴州省委常委喻紅秋、國家民委副主任陳改戶之后，第三名晉升副部級的交流任職干部。

政情

國務院辦公廳

支持流通企業建立城鄉一體化的營銷網絡

中國政府網8月7日公布了《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》，提出我國到2020年要“基本建立起統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代流通體系”，具體包括構建全國骨干流通網絡，建設一批輻射帶動能力強的商貿中心、專業市場以及全國性和區域性配送中心；優化城市流通網絡布局，有序推進貿易中心城市和商業街建設，構建便利消費、便民生活服務體系；鼓勵大型流通企業向農村延伸經營網絡，積極培育和發展農村經紀人；支持流通企業建立城鄉一體化的營銷網絡，暢通農產品進城和工業品下鄉的雙向流通渠道。

觀察點：流通網絡完善了，沿途收費太高怎么辦？

財政部

對預算執行全過程實現了實時、明細、智能監控

新華網8月6日消息，財政部有關負責人日前表示，歷經10年左右時間，中國基本確立具有國際領先水平的現代國庫管理制度體系框架：預算執行動態監控機制的建立，實現了財政部門對預算執行全過程的實時、明細、智能監控，每一筆預算資金的支付時間、金額、收款人賬號、用途等30多項信息，全部納入實時動態監控范圍；依托國庫單一賬戶體系和現代化管理信息系統，財政資金運行信息反饋的速度和質量也得到根本性提高。截至2012年6月底，中國已有超過44萬個基層預算單位實施了國庫集中支付制度改革，超過34萬個執收單位實施了非稅收入收繳管理改革。

觀察點：有監控、無監管，又有啥用？

輿情

“奧運”是上兩周輿情當之無愧的主題詞，但與奧運浪花相伴的，卻是立場和目的不一的各種勢力搶占網絡輿論潮頭的現實努力。各方將尚未完全成熟的網絡輿論往各自的目的地拖拽，輿論心態日趨復雜。

首先最受熱議的是外國媒體。中國互聯網借奧運會西風，輾轉呼吸到大量世界媒體的空氣，但網友似乎對這“空氣”并不適應。繼2008年CNN卡弗蒂辱華事件之后，中國網民此次力挺葉詩文的同時，再次憤怒于外國媒體的“偏見和敵視”。

拋開事件本身不論，奧運會上外媒們近乎武斷的尖銳沖撞的不僅是中國人的民族自尊心，還包括國內輿論議題的設置。縱觀網絡輿論，其奧運熱點主題無一不閃現著以往并不常見的外媒身影，外媒以一種負面甚至激進的形象沖擊網絡輿論的議程設置，中外媒體和民眾實現了在網絡上乃至傳統媒體中的互動。即便這種互動可能只是短暫的“奧運奇跡”，即便外國媒體的出鏡機會仍舊只有“被嚴正抗議”之時。即便這次互動并不愉快，但外媒對中國運動員的“偏見言論”和偏見行為本身，都引起了網民反思—或許這正是開放交流的“陣痛”。

此外，網絡輿論也意外迎來了國家權威媒體的“網絡清風”。《人民日報》在北京暴雨之夜開通微博之后頻頻發力，每日發出的晚安微博脫去了意識形態的僵硬，用柔情之詞就熱點事件發表較為客觀公允的言論，網民熱捧其立場，甚至用“只保留微博版就行了”來表達激賞之情。而另一國家媒體新華社早在2010年便在網上推出了“中國網事”的多媒體新聞欄目，對網絡重大事件、輿情動向等進行梳理和觀察，新華社也常以“中國網事記者”的署名身份用正式稿件響應網絡話題。傳統的國家級媒體對網絡輿論話題的應對方式從“在傳統媒體上傳統式回應”逐漸轉向“用新媒體的思維實現新媒體上的互動”，不得不說是一大跨越。

第三股近期露頭的網絡輿論勢力實際上由來已久，這便是與互聯網相生相伴的網絡謠言。只是這股背景復雜各異的“勢力”進化出了“微博釣魚”的形態。奧運期間，互聯網上各種段子層出不窮，其中一條“教練終于承認，曾給葉詩文服用一種叫做一氧化二氫（即為水）的液體，來為葉詩文補充能量”使得中國環境管理干部學院一位教授以為葉詩文真的服用了“禁藥”，并且發表了相應評論。此外，一些借古人之名諷今的“新版名人名言”也紛紛出爐。

網絡謠言從過去的“重大事件的顯性謠言”慢慢泛化成“調侃式謠言”，后者無傷大雅也不乏機智之詞，但一旦某些不真實的軟性謠言被網絡意見領袖轉發，那“被釣魚”的意見領袖們無疑將信譽受損，甚至可能遭遇惡意釣魚者的投訴和網絡自律機構的處罰。

網絡如江湖，有逆耳之忠言，也有偽善之巧語，更有謠言之暗鏢，舞臺之上必有戲子，自由之下必有薄冰。博覽，寬心，慎行。

（戴 玉）