再無增長(zhǎng)奇跡

一年前，經(jīng)濟(jì)分析師無不為發(fā)展中世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景歡欣鼓舞。與美國(guó)和歐洲的萎靡不振相反，人們預(yù)期新興市場(chǎng)將維持金融危機(jī)之前10年來的強(qiáng)勁表現(xiàn)，并因此成為全球經(jīng)濟(jì)引擎。

比如，花旗集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大膽指出，經(jīng)濟(jì)環(huán)境從未如此有利于廣泛、持續(xù)的增長(zhǎng)，并預(yù)測(cè)全球產(chǎn)出將在2050年前保持快速增長(zhǎng)，其中亞洲和非洲將起到引領(lǐng)作用。會(huì)計(jì)和咨詢公司普華永道預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)中葉，中國(guó)、印度和尼日利亞的人均GDP增長(zhǎng)仍將穩(wěn)穩(wěn)超過4.5%。麥肯錫咨詢公司則將長(zhǎng)期以來一直是經(jīng)濟(jì)失敗同義詞的非洲比作“醒獅”。

如今，替代這些成為流行觀點(diǎn)的是《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》所謂的“大減速”。中國(guó)、印度、巴西和土耳其最新的數(shù)據(jù)表明，這些國(guó)家的增長(zhǎng)表現(xiàn)陷入了近年來最低迷的水平。樂觀已經(jīng)讓位給了懷疑。

當(dāng)然，正如將危機(jī)前10年的強(qiáng)勁增長(zhǎng)過度外推是不合適的，我們也不必過多糾結(jié)于近期波動(dòng)。盡管如此，有很強(qiáng)的理由認(rèn)為，快速增長(zhǎng)將在未來數(shù)十年里成為例外而不是常規(guī)現(xiàn)象。

為了探究原因，我們需要理解“增長(zhǎng)奇跡”是怎樣產(chǎn)生的。除了一小撮國(guó)家從自然資源稟賦中獲益外，過去60年來，所有成功經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)都要?dú)w功于工業(yè)化。如果說有件事被舉世公認(rèn)為東亞奇跡配方的話，那就是日本、韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣，當(dāng)然還有中國(guó)大陸，均在將勞動(dòng)力從農(nóng)村（或非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)）導(dǎo)向有組織制造活動(dòng)方面取得了無與倫比的成功。更早期的成功經(jīng)濟(jì)趕超例子—如美國(guó)和德國(guó)—也是如此。

制造業(yè)讓快速趕超成為可能，這是因?yàn)閺?fù)制和實(shí)施外國(guó)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)容易，即使你是劣勢(shì)重重的窮國(guó)。我的研究令人矚目地顯示，不論政治、制度和地理?xiàng)l件如何，制造業(yè)都能以約每年3%的速度填補(bǔ)技術(shù)前沿差距。結(jié)果，能夠?qū)⑥r(nóng)民導(dǎo)向工廠工人的國(guó)家能夠收獲巨大的增長(zhǎng)紅利。

當(dāng)然，一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活動(dòng)也能產(chǎn)生類似的生產(chǎn)率趨同的效果。但大部分高生產(chǎn)率服務(wù)業(yè)要求多種技術(shù)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，而發(fā)展中國(guó)家只能逐步積累這些條件。窮國(guó)可以很快在諸多制造領(lǐng)域與瑞典一較高下，但需要好幾十年（如果不是幾個(gè)世紀(jì)的話）才能趕上瑞典的制度建設(shè)。

以印度為例，它給我們展示了在早期發(fā)展階段依靠服務(wù)業(yè)而不是依靠工業(yè)的極限案例。印度在IT服務(wù)（如軟件和呼叫中心）方面發(fā)展出了顯著的優(yōu)勢(shì)。但大部分印度勞動(dòng)力缺少進(jìn)入這些部門必要的技能和教育水平。在東亞，低技能工人被招入城市工廠，賺取比務(wù)農(nóng)高幾倍的收入。在印度，他們?nèi)粤粼谔镩g地頭，或去從事生產(chǎn)率并不能提高很多的初級(jí)服務(wù)。

因此，成功的長(zhǎng)期發(fā)展需要兩條腿走路。它需要工業(yè)化驅(qū)動(dòng)，同時(shí)輔之以完善的人力資本積累和制度建設(shè)以便在工業(yè)化達(dá)到極限后通過服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)維持增長(zhǎng)。沒有工業(yè)化驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)起飛就會(huì)變得極為困難。沒有在人力資本和制度建設(shè)方面的持續(xù)投入，增長(zhǎng)注定要盛極而衰。

但這一久經(jīng)考驗(yàn)的秘訣在如今變得不再有效了，這是因?yàn)橹圃旒夹g(shù)和全球環(huán)境發(fā)生了變遷。首先，技術(shù)進(jìn)步將制造業(yè)變得比過去更加技術(shù)密集和資本密集了，即使是對(duì)質(zhì)量要求較低的制造業(yè)種類也是如此。因此，制造業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力變得更加有限了。下一代人無法想象工業(yè)化轉(zhuǎn)型國(guó)家可以再如東亞國(guó)家那樣將25%或以上勞動(dòng)力導(dǎo)向制造業(yè)。

其次，全球化，特別是中國(guó)的崛起，大大增加了世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，這使得新來者難以為自己尋找空間。盡管中國(guó)勞動(dòng)力成本越來越高，但中國(guó)仍是所有計(jì)劃進(jìn)入制造業(yè)的國(guó)家最可怕的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

此外，發(fā)達(dá)國(guó)家不可能像過去那樣對(duì)工業(yè)化政策采取寬容態(tài)度。快速增長(zhǎng)的亞洲國(guó)家采取補(bǔ)貼、國(guó)產(chǎn)化比率要求（指要求外國(guó)投資企業(yè)的產(chǎn)品中須含有一定數(shù)量或百分比的當(dāng)?shù)卦牧稀氤善坊虿考⒛嫦蚬こ蹋ㄖ竿ㄟ^對(duì)產(chǎn)品或系統(tǒng)的分析，進(jìn)行仿制的過程）和貨幣貶值等非常規(guī)手段兼并西方技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)能力，工業(yè)核心國(guó)的決策者們對(duì)此視而不見。核心國(guó)還保持本國(guó)市場(chǎng)的開放，聽由東亞國(guó)家自由出口由此得來的制造品。

然而，如今，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家在高債務(wù)、低增長(zhǎng)、失業(yè)和不平等種種重壓下步履維艱，他們會(huì)施加更大的壓力要求發(fā)展中國(guó)家遵守世貿(mào)組織規(guī)則，而這將壓縮產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的空間。中國(guó)的大幅貨幣貶值不可能不引起注意。即使是暗中實(shí)行的保護(hù)主義也將是政治上不可接受的。

制造業(yè)將仍是窮國(guó)的“自動(dòng)扶梯產(chǎn)業(yè)”，但這個(gè)自動(dòng)扶梯不再會(huì)快速移動(dòng)，也不會(huì)走得那么高了。增長(zhǎng)對(duì)人力資本、制度和治理持續(xù)改善的依賴將大大增強(qiáng)。而這意味著增長(zhǎng)將變得更慢、更艱難。