今年第一季度和4月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)似乎不夠理想,5月份雖然有了一線光,但實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險依然很大,于是,關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩的擔(dān)憂開始彌漫,中國是不是需要出臺新一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策的討論日益激烈。
當(dāng)金融危機(jī)初起之時,很多人認(rèn)為這對中國來說是一次逼迫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)會,出口不振,外部疲軟,中國可以通過啟動內(nèi)需和加快產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)對。可惜的是,4萬億的出臺迅速刷新了中國的GDP增速,經(jīng)濟(jì)數(shù)字的增長再次掩蓋了經(jīng)濟(jì)的真正問題。中國錯過了一次調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)會。
就業(yè)是很多人眼里保增長最重要的因素,但實(shí)際上,就業(yè)相對GDP增速的彈性已經(jīng)非常小,即使通過新一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策拉升了GDP增速,依然解決不了問題。貨幣政策和財(cái)政政策的空間也已經(jīng)非常有限了。
外部的壓力可能也是中國不得不考慮的因素。在歐、美、日的低迷和衰落中,新興市場顯得光鮮亮麗,中國更像成了全球經(jīng)濟(jì)的救命稻草,世界對中國的經(jīng)濟(jì)增長速度非常敏感。今年“兩會”,當(dāng)中國宣布把2012年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)調(diào)低為7.5%,世界股市應(yīng)聲而落。當(dāng)年的4萬億,很大程度上拯救了美國,而今天,中國沒有能力再出臺類似的政策拯救歐洲了。中國最需要拯救的是國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。印度GDP增速已經(jīng)下滑到了6%,中國有必要硬撐起過高的增長速度嗎?
如果說當(dāng)年的4萬億還有其合理性存在,再來一次新的刺激計(jì)劃則只能是“舊傷未愈又添新傷”,也不會再有同樣的效果。必須要防止危機(jī)對政策的綁架,不能出臺飲鴆止渴式的政策。經(jīng)濟(jì)低增長不可怕,可怕的是低效率的增長。
在過去的幾年中,中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)歷了大幅度的搖擺,但在內(nèi)外綜合因素的困擾之下,很大程度上,宏觀決策更像是在與這難以避免到來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相對抗,在高增長時期形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在一輪又一輪的政策“保駕”下形成高強(qiáng)度的路徑依賴。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未見成效,便被唱成了陳年老調(diào)。
如果中國感到了經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險,那么唯一的解決辦法便是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),同時推進(jìn)政治體制改革和社會改革。所有的刺激政策和放松房地產(chǎn)調(diào)控的政策反復(fù),都只是再次掩蓋和積累問題,終有一天會危機(jī)再來。
中國經(jīng)濟(jì)的問題,早已經(jīng)不單是速度問題。不能為了好看的經(jīng)濟(jì)數(shù)字,再次失去調(diào)整結(jié)構(gòu)的良機(jī)。