努力當(dāng)好國(guó)家的助手、留學(xué)人員的參謀

編者按：《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布實(shí)施近兩年來(lái)，中國(guó)教育領(lǐng)域發(fā)生著深刻變革。中國(guó)目前既是世界上最大的出國(guó)留學(xué)生生源國(guó)，又在逐漸成為新興的主要留學(xué)生目的國(guó)，國(guó)內(nèi)高校在積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí)，也正在探索多樣化的國(guó)際化人才培養(yǎng)模式。留學(xué)與人才流動(dòng)，日益成為促進(jìn)高校提升國(guó)際化水平與高等教育質(zhì)量、創(chuàng)新管理體制模式的重要原動(dòng)力及發(fā)展路徑。在此背景下，增強(qiáng)均衡的學(xué)生流動(dòng)、全面提升高等教育質(zhì)量，必將在實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程中，繼續(xù)發(fā)揮不可替代的重要作用。2012年3月9日至25日，教育部留學(xué)服務(wù)中心分別舉辦了2012中國(guó)留學(xué)論壇和第十七屆中國(guó)國(guó)際教育巡回展。為深入了解有關(guān)情況，本刊特在留學(xué)論壇上專(zhuān)訪了教育部留學(xué)服務(wù)中心主任白章德。訪談中，圍繞教育規(guī)劃綱要提出的“擴(kuò)大教育開(kāi)放”和教育部制定的“留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”，白主任首先解讀了今年巡回展和留學(xué)論壇的主要特點(diǎn)，隨后對(duì)留服中心下一步的工作重點(diǎn)以及搬遷新址后在服務(wù)理念、工作模式等方面發(fā)生的轉(zhuǎn)變進(jìn)行了細(xì)致梳理，最后對(duì)本刊的發(fā)展提出了有重要參考價(jià)值的建議。

一、為中外院校、留學(xué)人員搭建交流平臺(tái)

《世界教育信息》：您好！很高興您在第十七屆中國(guó)國(guó)際教育巡回展暨2012中國(guó)留學(xué)論壇期間接受本刊的專(zhuān)訪。一年一度的中國(guó)國(guó)際教育巡回展發(fā)展到今年是第十七屆，已經(jīng)成為留服中心的一大核心品牌，引起了世界范圍的關(guān)注。那么，本屆巡回展大體情況如何？與以往相比，特別是在教育規(guī)劃綱要貫徹實(shí)施的大背景下，呈現(xiàn)哪些新特點(diǎn)？

白章德：經(jīng)中華人民共和國(guó)教育部批準(zhǔn)，教育部留學(xué)服務(wù)中心于2012年3月10日~25日在北京、鄭州、成都、上海、西安、武漢和廣州七個(gè)城市舉辦第十七屆中國(guó)國(guó)際教育巡回展。來(lái)自30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多所高校和教育機(jī)構(gòu)參展。參展機(jī)構(gòu)類(lèi)型主要包括大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中學(xué)、各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。其中，澳大利亞、新西蘭、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、法國(guó)、荷蘭、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)以國(guó)家展團(tuán)的形式參展。澳門(mén)特別行政區(qū)政府首次參展，向內(nèi)地學(xué)生介紹澳門(mén)教育；美國(guó)繼續(xù)成為參展院校數(shù)量最多的國(guó)家，參展院校近90所；來(lái)自日本的參展院校數(shù)量也較往年有明顯增加。另外，北京留學(xué)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)今年再次組織在京的20余家正規(guī)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)參展，為廣大學(xué)生和家長(zhǎng)提供留學(xué)中介服務(wù)咨詢。參展院校經(jīng)過(guò)留服中心資質(zhì)審查，均為所在國(guó)家政府教育主管部門(mén)批準(zhǔn)或被政府授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的、具有接受外國(guó)學(xué)生資質(zhì)的院校。本屆教育展的主要活動(dòng)繼續(xù)以貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要為宗旨，積極向社會(huì)宣傳國(guó)家留學(xué)政策，展示國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，為計(jì)劃出國(guó)的留學(xué)人員提供最新、最權(quán)威、最直接的留學(xué)信息，致力于促進(jìn)中外院校及相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流與合作，引導(dǎo)、規(guī)范、保障自費(fèi)出國(guó)留學(xué)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

與往年相比較，這次巡回展主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。首先，大家都知道，現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)海外院校的資質(zhì)，包括教育質(zhì)量越來(lái)越關(guān)注。我們這次的教育展就是在這樣的背景下舉辦的，往年我們就很在意海外院校的辦學(xué)資質(zhì)，今年對(duì)海外院校的辦學(xué)資質(zhì)也格外小心，不希望在這一方面引發(fā)任何問(wèn)題。其次，今年以國(guó)家展團(tuán)參展的情況比以往更多，好幾個(gè)國(guó)家都以國(guó)家展團(tuán)形式出席。這一方面表明參加本次巡回展的學(xué)校質(zhì)量普遍有所提高，另一方面也跟當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有密切關(guān)系。從國(guó)外院校的角度來(lái)講，他們對(duì)中國(guó)留學(xué)生的關(guān)注度越來(lái)越高，因?yàn)橹袊?guó)學(xué)生在很多國(guó)家都是第一大學(xué)生留學(xué)團(tuán)體，比如美國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、德國(guó)、英國(guó)等，中國(guó)學(xué)生實(shí)際上已在國(guó)外留學(xué)生隊(duì)伍中占據(jù)舉足輕重的地位。所以，外國(guó)院校非常看重中國(guó)的留學(xué)市場(chǎng)，這已不是一兩年的事情，而有相當(dāng)一段時(shí)間了，隨著中國(guó)學(xué)生留學(xué)熱潮的持續(xù)高漲，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)留學(xué)生的關(guān)注度呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。再次，今年我們更多地關(guān)注自費(fèi)生出國(guó)的一些問(wèn)題，包括出國(guó)前如何調(diào)整心態(tài)以及如何做好相應(yīng)的準(zhǔn)備等，在這次展覽過(guò)程中專(zhuān)門(mén)向他們做此類(lèi)宣傳，當(dāng)然很多宣傳我們也希望通過(guò)媒體來(lái)對(duì)留學(xué)人員加以傳播。

二、從學(xué)生流動(dòng)入手探討留學(xué)均衡問(wèn)題

《世界教育信息》：從留學(xué)工作與多元化人才培養(yǎng)論壇到中國(guó)留學(xué)論壇，由留服中心舉辦的這一活動(dòng)至今已有八屆，為我國(guó)留學(xué)服務(wù)工作搭建了一個(gè)高端對(duì)話的平臺(tái)。您認(rèn)為論壇這種交流形式對(duì)于留服中心工作開(kāi)展、對(duì)我國(guó)留學(xué)服務(wù)工作有什么推動(dòng)作用？

白章德：關(guān)于留學(xué)論壇，我們主要有兩個(gè)考慮。其一，需要考慮當(dāng)前中外合作交流過(guò)程中大家所關(guān)注的焦點(diǎn)，即把握市場(chǎng)關(guān)注度，并結(jié)合中國(guó)院校在這方面急需學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以作為當(dāng)年的論壇主題。其二，留服中心有眾多的合作伙伴，包括中國(guó)的合作伙伴和外國(guó)的合作伙伴，需要考慮他們各自的關(guān)注點(diǎn)是什么。他們的需求往往跟國(guó)際需求、跟社會(huì)需求有所重疊，嚴(yán)格來(lái)講，留服中心要在中外合作和交流過(guò)程中發(fā)揮好服務(wù)和導(dǎo)向的作用，為中國(guó)的院校、外國(guó)的院校以及留學(xué)人員之間搭建一個(gè)交流平臺(tái)，讓他們通過(guò)此平臺(tái)來(lái)傳遞他們的想法、他們的聲音，這也是留服中心召開(kāi)國(guó)際教育巡回展和留學(xué)論壇的最大出發(fā)點(diǎn)。

《世界教育信息》：與以往各屆論壇相比，2012中國(guó)留學(xué)論壇有什么新特點(diǎn)？今年論壇的主題是“促進(jìn)學(xué)生流動(dòng)的均衡發(fā)展——高校國(guó)際化道路必由選擇”，請(qǐng)您解讀一下這一主題。論壇將對(duì)留學(xué)及高等教育國(guó)際化問(wèn)題置于可持續(xù)發(fā)展框架下進(jìn)行探討，有何特殊的意義？此次論壇取得什么成效？

白章德：今年論壇的特點(diǎn)，可以從它頗具新意的主題中得以體現(xiàn)——“促進(jìn)學(xué)生流動(dòng)的均衡發(fā)展——高校國(guó)際化道路必由選擇”。傳統(tǒng)上，大多是中國(guó)人到國(guó)外去學(xué)習(xí)，而吸引外國(guó)留學(xué)生來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)，實(shí)際上是近幾年才提出的一條留學(xué)路徑。隨著中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，以及教育規(guī)劃綱要的頒布和實(shí)施，今年的留學(xué)論壇主題實(shí)際上起到了引領(lǐng)這條留學(xué)發(fā)展新路徑的作用。我認(rèn)為引進(jìn)來(lái)主要有兩個(gè)方面。首先，從機(jī)構(gòu)角度來(lái)講，要更多引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)的教育資源。比如我們經(jīng)常提到的寧波諾丁漢、西交利物浦以及上海紐約大學(xué)，但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求，下一步要思考如何才能將國(guó)外的優(yōu)質(zhì)院校更多地引進(jìn)到中國(guó)，從而在將來(lái)讓中國(guó)學(xué)生不出國(guó)門(mén)，就能進(jìn)入國(guó)際知名大學(xué)學(xué)習(xí)。其次，從個(gè)人角度講，要更多引進(jìn)外國(guó)的學(xué)生。為深入貫徹和落實(shí)教育規(guī)劃綱要提出的“進(jìn)一步擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生規(guī)模”的精神，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展新形勢(shì)，教育部在借鑒周邊國(guó)家吸引外國(guó)留學(xué)生相應(yīng)舉措的基礎(chǔ)上，推出了“留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”，初步確定到2020年，接收來(lái)華留學(xué)生的規(guī)模將擴(kuò)大到50萬(wàn)人，其中學(xué)歷留學(xué)生達(dá)到15萬(wàn)人，使我國(guó)成為亞洲最大的國(guó)際學(xué)生留學(xué)目的國(guó)。應(yīng)該說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)既有可能性又有艱巨性，需要我們付出相當(dāng)努力，其中特別需要考慮到均衡發(fā)展的問(wèn)題。所謂均衡發(fā)展，是說(shuō)不光讓中國(guó)學(xué)生走出國(guó)門(mén)留學(xué)，也要讓外國(guó)學(xué)生到中國(guó)來(lái)學(xué)習(xí)。

在教育規(guī)劃綱要頒布之前，大家曾對(duì)要不要走高等教育國(guó)際化道路存有爭(zhēng)議，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)施，其重要性已非常明確。我認(rèn)為，所謂的國(guó)際化一定要體現(xiàn)為相關(guān)指標(biāo)。就像我曾提到的一個(gè)問(wèn)題，什么是國(guó)際化？國(guó)際化實(shí)際上是一所大學(xué)在國(guó)際合作和交流過(guò)程中的參與程度，以此來(lái)說(shuō)明或證實(shí)其國(guó)際化程度的高低。這必然包括一系列指標(biāo)說(shuō)明，比如我們經(jīng)常講到的引進(jìn)來(lái)和走出去的學(xué)生數(shù)量、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的教師數(shù)量、同國(guó)際交流合作伙伴關(guān)系締結(jié)的情況以及國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施情況。在國(guó)際化過(guò)程當(dāng)中，學(xué)生的國(guó)際化流動(dòng)實(shí)際上是最基礎(chǔ)的一環(huán)，也是最容易有所作為的一環(huán)，我們可以在此基礎(chǔ)上建立很多國(guó)際往來(lái)關(guān)系。比如，學(xué)生之間的往來(lái)可以帶來(lái)教師之間的往來(lái)，帶動(dòng)科研之間的往來(lái)，并促進(jìn)中外學(xué)校之間的友好發(fā)展。所以，我認(rèn)為學(xué)生的國(guó)際性流動(dòng)是在國(guó)際化當(dāng)中首先要考慮的問(wèn)題。這也是我們之所以要從學(xué)生流動(dòng)著手來(lái)談?wù)摿魧W(xué)均衡問(wèn)題的原因。

通過(guò)本次論壇，我希望能讓中國(guó)院校認(rèn)識(shí)到吸引留學(xué)生的重要性，同時(shí)幫助他們?cè)诟鈬?guó)大學(xué)的溝通交流過(guò)程中，在保證引進(jìn)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的前提下，引進(jìn)越來(lái)越多的外國(guó)學(xué)生。所以，均衡性發(fā)展實(shí)際上就是一種可持續(xù)發(fā)展。我認(rèn)為，在高等教育國(guó)際化進(jìn)程中如果能逐步實(shí)現(xiàn)中國(guó)學(xué)生走出去和外國(guó)學(xué)生走進(jìn)來(lái)的雙向流動(dòng)，無(wú)論對(duì)中國(guó)的學(xué)校還是對(duì)外國(guó)的學(xué)校都是有利的。我們正逐步地在朝這個(gè)良好的方向發(fā)展，對(duì)此我還是很樂(lè)觀的，我相信中國(guó)將來(lái)肯定是世界重要的留學(xué)目的國(guó)之一。

三、中國(guó)留學(xué)服務(wù)工作已呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)

《世界教育信息》：您剛才也談到國(guó)際化成效要通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)呈現(xiàn)，美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)去年發(fā)布的《門(mén)戶開(kāi)放報(bào)告2011》就指出，中國(guó)再一次成為美國(guó)最大留學(xué)生來(lái)源國(guó)。能否請(qǐng)您評(píng)價(jià)一下中國(guó)目前的留學(xué)總體情況？您覺(jué)得中國(guó)的留學(xué)工作是否已呈現(xiàn)一種良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)？與美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)發(fā)布的《門(mén)戶開(kāi)放報(bào)告》相比，您覺(jué)得我國(guó)在留學(xué)服務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)方面，還有哪些潛力可挖？

白章德：的確和美國(guó)相比，我們?cè)诹魧W(xué)服務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)方面還存在相當(dāng)大的差距，他們是我們很好的學(xué)習(xí)榜樣。2011年3月，留服中心首次發(fā)布了國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證二十年發(fā)展的工作報(bào)告，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。2011年度報(bào)告的適時(shí)發(fā)布延續(xù)了該項(xiàng)工作。該報(bào)告包括2011年度國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證工作報(bào)告、2011年度港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證工作報(bào)告、2011年度中外合作辦學(xué)國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證工作報(bào)告、學(xué)分轉(zhuǎn)換積累體系與學(xué)歷認(rèn)可：歐洲的經(jīng)驗(yàn)與啟示等內(nèi)容。圍繞認(rèn)證報(bào)告，留服中心也做了很多分析工作，不僅全面展示了國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證過(guò)去一年的工作成效，更為此項(xiàng)工作未來(lái)的發(fā)展指引了方向，具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。這份認(rèn)證報(bào)告最近已經(jīng)出爐，整體而言，留服中心今年的認(rèn)證報(bào)告比上年有所進(jìn)步，但是今后的發(fā)展空間還很大，我們希望這個(gè)報(bào)告逐步變成對(duì)留學(xué)人員有參考價(jià)值的權(quán)威性、指導(dǎo)性和總結(jié)性報(bào)告。這一點(diǎn)當(dāng)然還要假以時(shí)日，但是我認(rèn)為只要堅(jiān)持不懈地努力，將來(lái)能夠出臺(tái)更全面的認(rèn)證報(bào)告，以如實(shí)地反映留服中心的整體工作范圍。此類(lèi)認(rèn)證報(bào)告內(nèi)容來(lái)源于我們工作過(guò)程中所接觸到的真實(shí)案例，如果能有相關(guān)教育研究人員的參與，肯定會(huì)從中總結(jié)出很多有益的經(jīng)驗(yàn)，但因?yàn)槲覀兊慕y(tǒng)計(jì)能力還不是很強(qiáng)，目前還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

我認(rèn)為，如果從認(rèn)證報(bào)告談到認(rèn)證服務(wù)工作，隨著中國(guó)高等教育改革的逐步深入和公眾對(duì)高等跨境教育需求的快速增長(zhǎng)，在國(guó)際教育日趨靈活多元化的背景下，國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證應(yīng)該重新思考和定位其工作模式及服務(wù)成效。

關(guān)于2011年中國(guó)留學(xué)的相關(guān)情況，教育部國(guó)際司張秀琴司長(zhǎng)在本次論壇上發(fā)布了最權(quán)威的官方數(shù)字。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2011年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為33.97萬(wàn)人，其中，國(guó)家公派1.28萬(wàn)人，單位公派1.21萬(wàn)人，自費(fèi)留學(xué)31.48萬(wàn)人。2011年度各類(lèi)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為18.62萬(wàn)人，其中，國(guó)家公派0.93萬(wàn)人，單位公派0.77萬(wàn)人，自費(fèi)留學(xué)16.92萬(wàn)人。我想，這些數(shù)字最能說(shuō)明中國(guó)過(guò)去一年的留學(xué)整體情況。至于中國(guó)目前留學(xué)工作的整體發(fā)展，我個(gè)人認(rèn)為已經(jīng)呈現(xiàn)出良性的態(tài)勢(shì)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上良好，今后仍要堅(jiān)持不懈、持之以恒地瞄準(zhǔn)這一方向努力。

四、當(dāng)好國(guó)家的助手、留學(xué)人員的參謀和咨詢師

《世界教育信息》：在以往的很多訪談中，無(wú)論是談到留服中心的成績(jī)，還是談到需要改進(jìn)的地方，您都會(huì)提到“服務(wù)”。是否可以這么理解，“服務(wù)”既是機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，也是工作理念、工作重點(diǎn)和方式？在2009年本刊對(duì)您的首次專(zhuān)訪中，您曾提到過(guò)，在為留學(xué)人員提供服務(wù)方面，解決辦公環(huán)境的問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急，現(xiàn)在留服中心喬遷新址，將來(lái)在工作理念、服務(wù)模式上具體會(huì)有哪些變化？

白章德：是的，你抓住的這兩個(gè)字很準(zhǔn)確。我到留服中心后就一直在抓這兩個(gè)字，因?yàn)榱舴行氖紫仁且粋€(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其工作就是幫助留學(xué)人員解決困難。大家只有樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，才能把工作做好。現(xiàn)在，我對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)比當(dāng)年更加深刻了。圍繞這一點(diǎn)，近年我們?cè)谵D(zhuǎn)變工作方式上進(jìn)行了有益的嘗試。留服中心現(xiàn)在已經(jīng)搬遷到新的辦公地點(diǎn)，如何利用全新的辦公條件和良好的接待環(huán)境，為留學(xué)人員提供更好的服務(wù)，是我們下一步的工作重點(diǎn)。我講的服務(wù)，既包括服務(wù)意識(shí)也包括服務(wù)精神，要做到這點(diǎn)首先要加強(qiáng)內(nèi)部管理，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，所以加強(qiáng)留服中心內(nèi)部的管理和修訂相關(guān)的規(guī)章制度是我們未來(lái)一段時(shí)間很重要的任務(wù)，為此我們已給留服中心各處室領(lǐng)導(dǎo)提出了明確的要求，他們也分別對(duì)各部門(mén)具體負(fù)責(zé)同志提出了非常明確的要求。可以說(shuō)，留服中心已做好適應(yīng)辦公新形勢(shì)的思想準(zhǔn)備，并通過(guò)幾次實(shí)地觀摩進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。其次，我希望留服中心能夠樹(shù)立全新的對(duì)外形象，這種新的形象一定是建立在留學(xué)服務(wù)工作與對(duì)社會(huì)的承諾相符合的基礎(chǔ)上。留服中心這些年取得了不少工作成績(jī)，得到了社會(huì)的肯定，但是展望將來(lái)，留服中心仍然面臨相當(dāng)多挑戰(zhàn)。在做2011年工作總結(jié)的時(shí)候，我非常嚴(yán)肅地給留服中心員工提出了這個(gè)問(wèn)題，希望他們能夠有一定的緊迫感和壓力，因?yàn)橐粋€(gè)單位的成功發(fā)展一定要依靠所有員工的努力工作，但凡有一個(gè)人工作得不好，都一定會(huì)對(duì)單位的整體形象和工作成績(jī)帶來(lái)負(fù)面的影響。我希望通過(guò)跟員工講述這些想法，從而團(tuán)結(jié)并吸引他們圍繞著留服中心的發(fā)展大局來(lái)做好各自工作。

《世界教育信息》：您曾說(shuō)過(guò)留服中心最大的變化是能隨市場(chǎng)而動(dòng)，其中把握兩點(diǎn)最重要，第一個(gè)是國(guó)家的需要，第二個(gè)是留學(xué)人員的需要。在黨的十七屆六中全會(huì)提出的文化大發(fā)展大繁榮和當(dāng)前國(guó)家倡導(dǎo)的事業(yè)單位體制改革大背景下，留服中心下一步將有什么相應(yīng)的舉措？

白章德：的確如此，留服中心的工作始終圍繞著市場(chǎng)變化開(kāi)展，我們的兩只眼睛，一只要看國(guó)家，另外一只要看留學(xué)人員，這個(gè)是由機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定的。另外，留服中心一定要有非常明確的社會(huì)責(zé)任感，為什么？因?yàn)槲覀兪墙逃恐睂贆C(jī)構(gòu)，盡管需要盯著社會(huì)、盯著市場(chǎng)，但是絕不能離開(kāi)國(guó)家的大政方針，不能離開(kāi)教育部的主要工作方向，這是我們留服中心開(kāi)展工作的前提，需要牢牢把握。簡(jiǎn)言之，圍繞國(guó)家的大政方針，我們要給國(guó)家做好助手、給留學(xué)人員當(dāng)好參謀和咨詢師，做到幫忙而不添亂。留學(xué)人員的需要跟國(guó)家的大政方針沒(méi)有沖突，留學(xué)人員的具體需求則更多地體現(xiàn)出市場(chǎng)要求，留服中心有一個(gè)附屬機(jī)構(gòu)叫做嘉華世達(dá)，它和我們留服中心共同為留學(xué)人員提供更多的服務(wù)。另外，留服中心在全國(guó)很多地方設(shè)有分中心，它們和留服中心保持著松散的關(guān)系，這些分中心在有些地方是人事廳的下屬機(jī)構(gòu)，在有些地方則是教育廳的下屬機(jī)構(gòu)，留服中心和分中心的合作主要是為了方便服務(wù)留學(xué)人員。從另外一個(gè)角度講，留服中心也在密切關(guān)注留學(xué)市場(chǎng)的變化，對(duì)此我們并不是被動(dòng)地去接受，很多時(shí)候都會(huì)主動(dòng)地去影響。拿本次論壇來(lái)說(shuō)，我們實(shí)際上是出于影響市場(chǎng)、影響輿論、影響大家心理的一種考慮，希望能夠把國(guó)家的需要和留學(xué)人員的需要盡可能緊密地結(jié)合在一起，更多地符合國(guó)家的政策、符合主管院校的想法、符合家長(zhǎng)的需求。至于機(jī)構(gòu)改革的問(wèn)題，留服中心的定位還是非常明確的，應(yīng)該說(shuō)我的前任已經(jīng)采用了一個(gè)非常好的內(nèi)部管理辦法，基本上達(dá)到了改革要求，未來(lái)會(huì)進(jìn)一步完善管理。目前，我們對(duì)大多數(shù)員工采取薪點(diǎn)制，每一個(gè)崗位根據(jù)其難易度和職責(zé)要求具有不同的薪點(diǎn)，這其實(shí)有點(diǎn)像過(guò)去公社大隊(duì)的積分，跟工資掛鉤，薪點(diǎn)越高工資就越高，當(dāng)然薪點(diǎn)也會(huì)根據(jù)崗位變化而發(fā)生相應(yīng)變化。

《世界教育信息》：在過(guò)去30多年中，中國(guó)發(fā)展迅速，去年成功躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其中一個(gè)很大的原因很可能就是國(guó)家善于制定各種長(zhǎng)期或者中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。作為留服中心的主任，您對(duì)留服中心的中長(zhǎng)期發(fā)展愿景有何思考？能否簡(jiǎn)單概括一下在您的理想狀態(tài)下，留服中心今后的發(fā)展情況？

白章德：實(shí)際上，這正是我們目前著手開(kāi)展的工作。盡管從去年就已經(jīng)開(kāi)始考慮制定留服中心的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，但真正做起來(lái)比較難。鑒于留學(xué)工作的特殊性，留服中心能夠主動(dòng)去進(jìn)行規(guī)劃的工作相對(duì)較少，而更多需要在國(guó)家大政方針的指導(dǎo)下，預(yù)測(cè)好整個(gè)社會(huì)留學(xué)事業(yè)的發(fā)展。盡管如此，制定留服中心的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃對(duì)我們來(lái)說(shuō)還是非常重要，估計(jì)還需要一兩年才會(huì)正式公布，目前已歷經(jīng)幾輪研討和修改。

在我看來(lái)，留服中心應(yīng)該是教育部在對(duì)外合作和交流過(guò)程當(dāng)中，特別是在學(xué)生的國(guó)際流動(dòng)方面一個(gè)非常重要的助手，同時(shí)也是一個(gè)非常重要的依托。涉及到留服中心的定位，我希望員工們能夠具有高度的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感。兩者缺一不可，也就是說(shuō)你一定把留學(xué)人員的事當(dāng)作自己的事來(lái)做才可以做好。按照我的設(shè)想，我希望留服中心員工們能夠在自己感到非常滿意的狀態(tài)下生活和工作，在非常愉快、團(tuán)結(jié)、友好的合作條件下工作，和留學(xué)人員建立密切友好的關(guān)系，不論是已經(jīng)出國(guó)的還是回國(guó)的。我個(gè)人非常欣賞毛主席所描述的一種工作狀態(tài)，即團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑，四者缺一不可。

五、《世界教育信息》雜志

要進(jìn)一步加強(qiáng)與外界合作

《世界教育信息》：最后一個(gè)問(wèn)題跟《世界教育信息》雜志今后的發(fā)展有關(guān)。經(jīng)過(guò)25年的發(fā)展，雜志現(xiàn)逐步成為教育界特別是全國(guó)教育外事行業(yè)普遍認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)期刊。從下半年開(kāi)始，雜志將變?yōu)榘朐驴渲猩习朐驴瘮M為學(xué)術(shù)版，下半月刊擬為交流版，前者深度報(bào)道有關(guān)世界教育和國(guó)際交流方面的研究，后者主要報(bào)道世界教育新聞和國(guó)際交流動(dòng)態(tài)。想聽(tīng)聽(tīng)您對(duì)我們雜志下一步發(fā)展的看法和意見(jiàn)。

白章德：要想辦好雜志，需要一定的條件，無(wú)外乎人員隊(duì)伍和外界環(huán)境及合作幾個(gè)問(wèn)題。貴刊人員隊(duì)伍整體素質(zhì)不錯(cuò)，在此前提下，要想辦好《世界教育信息》雜志，我個(gè)人認(rèn)為還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與外界的一些合作。一是跟教育部機(jī)關(guān)，包括各直屬單位進(jìn)行合作，因?yàn)檫@些單位有很多信息源，比如很多第一手的資料，如能抓住這些信息源是很重要的，特別是將來(lái)對(duì)你們刊物開(kāi)辟專(zhuān)欄十分重要，當(dāng)然也可以以研討的形式協(xié)助教育部相關(guān)司局開(kāi)展政策前期調(diào)研工作。二是要充分、有效地利用中國(guó)各駐外使領(lǐng)館教育處組的相關(guān)調(diào)研，此類(lèi)調(diào)研都有電子版，很容易獲取。三是與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行配合。我們留服中心就跟國(guó)外的院校和各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)保持著密切的往來(lái)，國(guó)際上但凡召開(kāi)涉及到留學(xué)人員流動(dòng)的研討會(huì)，基本上都會(huì)有我們的參與，而且在國(guó)際上越來(lái)越得到認(rèn)可。得到認(rèn)可的原因之一，就是我們毫無(wú)保留地向大家介紹我們留服中心的工作情況，同時(shí)也幫助中國(guó)教育部反饋有關(guān)情況，現(xiàn)在我們經(jīng)常被許多國(guó)家或國(guó)際組織邀請(qǐng)出席各種與留學(xué)相關(guān)的會(huì)議，由他們來(lái)解決機(jī)票等各類(lèi)費(fèi)用問(wèn)題，這些都源于我們一直以來(lái)與外界的各種合作。我個(gè)人對(duì)此的體會(huì)是，實(shí)際上每一次合作當(dāng)中都存在一個(gè)共贏機(jī)會(huì)，但這要求我們切實(shí)理解并尊重合作方的真實(shí)感受，由此雙方的合作才會(huì)像滾雪球一樣越滾越大。回到對(duì)你們雜志下一步發(fā)展的建議，我認(rèn)為，你們同樣需要在處理各種合作關(guān)系上下一番工夫，對(duì)于既是合作伙伴而在某些點(diǎn)上又存在一定競(jìng)爭(zhēng)的同類(lèi)媒體，首先要盡可能抓住合作的機(jī)會(huì)，至少要確保雙方保持正當(dāng)?shù)摹⑵降鹊母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這是我一貫的思想。

編輯：覃云云