美國(guó)狄克森州立大學(xué)事件帶來(lái)的思考

摘 要：2012年初，美國(guó)狄克森州立大學(xué)向國(guó)外留學(xué)生濫發(fā)學(xué)位文憑事件被曝光， 該校教育、商業(yè)和應(yīng)用科學(xué)學(xué)院（College of Education，Business and Applied Sciences）院長(zhǎng)道格·拉普蘭特（Doug La Plante）以死謝罪，震驚美國(guó)高等教育界。在美國(guó)北達(dá)科他州高等教育委員會(huì)對(duì)狄克森州立大學(xué)進(jìn)行審計(jì)的報(bào)告中指出：自2003年開(kāi)始，在該校410名被授予聯(lián)合學(xué)位的外國(guó)學(xué)生中，只有10人真正完成了所有必需的課程；743名外國(guó)學(xué)生的檔案文件存在問(wèn)題。值得指出的是，這件丑聞?dòng)心承┏^(guò)一所大學(xué)范圍的深層原因。

關(guān)鍵詞：美國(guó)；狄克森州立大學(xué)；虛假文憑；涉外監(jiān)管

中文分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：1672-3937（2012）05-0000-00

2010年，美國(guó)高等教育認(rèn)證委員會(huì)（CHEA)和密歇根州教育廳公布的兩份虛假或不合格大學(xué)“黑名單”中共曝光了1 500多所大學(xué)，其頒發(fā)的學(xué)位證書(shū)在學(xué)生申請(qǐng)就業(yè)時(shí)不被認(rèn)可。被公布的大學(xué)遍布全球36個(gè)國(guó)家，其中美國(guó)就有855所，占總數(shù)的56%。“黑名單”中包括綜合性大學(xué)、專業(yè)學(xué)院和遠(yuǎn)程教育三種，登上名單的原因有“文憑工廠”、“三無(wú)大學(xué)”、“非法辦學(xué)”等情況。其中“文憑工廠”主要是指類似狄克森州立大學(xué)（Dickinson State University）這樣的正規(guī)學(xué)校。為何正規(guī)且辦學(xué)資質(zhì)被本國(guó)和外國(guó)政府認(rèn)可的大學(xué)卻淪為輿論質(zhì)疑的“文憑工廠”？家長(zhǎng)和學(xué)生是否會(huì)將這樣的學(xué)校視為披著“合法”外衣販賣(mài)文憑？造成這些學(xué)校丟棄榮譽(yù)、違背教育規(guī)律、制造假文憑的因素是什么？如何采取措施杜絕這種現(xiàn)象的產(chǎn)生？這些問(wèn)題值得認(rèn)真思考。

一、文憑被造假的幾點(diǎn)主要因素

（一）外國(guó)留學(xué)生是一些大學(xué)經(jīng)費(fèi)可觀的收益來(lái)源

以美國(guó)為例，近年來(lái)在美國(guó)留學(xué)的外國(guó)學(xué)生日益增多。據(jù)美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)（IIE）公布的數(shù)據(jù)，2011年在美國(guó)的留學(xué)生總規(guī)模達(dá)723 277人，創(chuàng)歷史新高。首先，對(duì)于這些外國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)，到美國(guó)留學(xué)是最大的夢(mèng)想之一。其次，大多數(shù)外國(guó)留學(xué)生很難獲得獎(jiǎng)學(xué)金資助，他們?cè)诠⒋髮W(xué)讀書(shū)的學(xué)費(fèi)比本州學(xué)生的學(xué)費(fèi)更貴。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2010-2011年度，外國(guó)留學(xué)生向美國(guó)大學(xué)支付的學(xué)費(fèi)高達(dá)143億美元，再加上各種生活花費(fèi)，留學(xué)生對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)高達(dá)202億美元。這使得美國(guó)一些大學(xué)看到，外國(guó)留學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，除了讓大學(xué)變得更多元化和國(guó)際化之外，更重要的是帶來(lái)了可觀的收益。這筆資金無(wú)疑可緩解政府削減教育經(jīng)費(fèi)后給學(xué)校留下的經(jīng)費(fèi)困難。某些學(xué)校在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，違背教育道德和規(guī)律，超范圍、超規(guī)模大肆招生，甚至降低門(mén)檻招收外國(guó)留學(xué)生的行徑，從而出現(xiàn)類似狄克森州立大學(xué)這樣的一些“文憑工廠”。

（二）國(guó)際留學(xué)市場(chǎng)的巨大需求

以中國(guó)為例，近年來(lái)，我國(guó)出國(guó)留學(xué)熱持續(xù)升溫。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，出國(guó)留學(xué)人數(shù)以每年20%的速度遞增。2011年出國(guó)留學(xué)規(guī)模超過(guò)30萬(wàn)，其中美國(guó)是最主要的出國(guó)留學(xué)目的國(guó)。中國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)的主要途徑有：①個(gè)人直接向國(guó)外大學(xué)提交申請(qǐng)；②通過(guò)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)辦理留學(xué)手續(xù)；③參加中外大學(xué)舉辦的合作辦學(xué)項(xiàng)目。特別值得注意的是，近年來(lái)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目逐漸成為許多學(xué)生出國(guó)留學(xué)的重要渠道。在美國(guó)狄克森州立大學(xué)事件中就有10多所中國(guó)大學(xué)與該校簽署合作辦學(xué)協(xié)議。如果說(shuō)那些經(jīng)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)學(xué)校能?chē)?yán)格執(zhí)行招生標(biāo)準(zhǔn)，保障培養(yǎng)質(zhì)量，在中國(guó)巨大的留學(xué)市場(chǎng)中是具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。實(shí)際上一些參加中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)校為了擴(kuò)大生源以獲得利益，并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行招生標(biāo)準(zhǔn)，保障培養(yǎng)質(zhì)量，其中包括沒(méi)有按照事先承諾的辦學(xué)條件配備師資隊(duì)伍、開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程。學(xué)生在國(guó)內(nèi)求學(xué)階段，基本上與其他學(xué)生學(xué)習(xí)相同的課程，卻繳納超出1倍甚至更高的學(xué)費(fèi)。對(duì)輸出到國(guó)外的學(xué)生，沒(méi)有按照語(yǔ)言能力和前期學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行遴選。這些缺乏職業(yè)道德的行為使得類似狄克森州立大學(xué)這樣學(xué)校有機(jī)可乘。國(guó)內(nèi)這些合作辦學(xué)學(xué)校和留學(xué)中介機(jī)構(gòu)在國(guó)外“文憑工廠”事件中有著不可推卸的責(zé)任。

（三）學(xué)生選擇出國(guó)留學(xué)的盲目性和“鍍金”心理

美國(guó)狄克森州立大學(xué)“文憑工廠”事件的發(fā)生，也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了部分中國(guó)學(xué)生選擇出國(guó)留學(xué)的盲目性和“鍍金”心理。十幾年前，只有國(guó)家公派的留學(xué)生才有資格出國(guó)留學(xué)，這讓很多中國(guó)學(xué)子無(wú)比向往。近年來(lái)，留學(xué)門(mén)檻、花費(fèi)一再降低；再加上“衣錦回國(guó)”的“海龜”數(shù)量增多，在有經(jīng)濟(jì)條件的家長(zhǎng)和學(xué)生心中，出國(guó)“鍍金”的想法逐漸形成。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的契機(jī)，導(dǎo)致中國(guó)在最近幾年出現(xiàn)壯觀的“留學(xué)潮”。在這大潮中，一些家長(zhǎng)和學(xué)生不能把握自己，在外語(yǔ)水平和學(xué)習(xí)成績(jī)無(wú)法達(dá)到海外高校正常的入學(xué)要求時(shí)，違規(guī)渠道就成了他們的選擇。有些家長(zhǎng)和學(xué)生完全明白真相，也就是說(shuō)相當(dāng)程度上他們知道這個(gè)文憑是花錢(qián)買(mǎi)的，可以說(shuō)他們實(shí)際上也參與了造假。究其原因，學(xué)生選擇出國(guó)留學(xué)的盲目性和對(duì)留學(xué)“鍍金”的狂熱心態(tài)是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

二、美國(guó)狄克森州立大學(xué)事件帶來(lái)的思考

第一，綜觀近年來(lái)，由我國(guó)教育部涉外監(jiān)管網(wǎng)公布的，或媒體曝光的，某些國(guó)家的學(xué)校違規(guī)濫招國(guó)際學(xué)生，發(fā)放“假文憑”事件，基本上都是發(fā)生在一些國(guó)際交流項(xiàng)目中。例如，教育部發(fā)布的留學(xué)預(yù)警中有近兩成涉及新加坡學(xué)校。2009年11月5日，澳大利亞艾思蒙特時(shí)裝學(xué)院等突然停辦，約有2 700名外國(guó)留學(xué)生（包括近千名中國(guó)學(xué)生）被迫失學(xué)。2011年6月13日，英國(guó)內(nèi)政部公布，自2010年5月以來(lái)，有33家因非法招收國(guó)際學(xué)生和非法辦學(xué)的教育機(jī)構(gòu)被取消或暫停招生資質(zhì)。2012年2月，美國(guó)狄克森州立大學(xué)向外國(guó)留學(xué)生濫發(fā)文憑事件被曝光（其中95%的留學(xué)生來(lái)自中國(guó)）。

以上這些事件中均涉及中國(guó)留學(xué)生群體。尋查源頭，一方面是一些家長(zhǎng)和學(xué)生在“學(xué)歷社會(huì)”的背景中，更在乎獲得一紙文憑，急功近利，而不在乎是否接受真正的教育；另一方面，我國(guó)一些留學(xué)中介和正規(guī)大學(xué)合作辦學(xué)項(xiàng)目的造假，成就了國(guó)內(nèi)外一些學(xué)校“文憑工廠”的產(chǎn)生。此次狄克森州立大學(xué)事件的發(fā)生，又一次對(duì)我們敲響了警鐘。

第二，在美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)（IIE）公布的數(shù)據(jù)中，2011年留美的中國(guó)留學(xué)生總數(shù)為157 558人，占到全美外國(guó)留學(xué)生總數(shù)的近22%。大批的中國(guó)學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)，其中大多數(shù)人畢業(yè)后肯定會(huì)以各種形式報(bào)效祖國(guó)，他們無(wú)疑將成為我國(guó)未來(lái)在國(guó)際交流與合作的中堅(jiān)力量。需要指出的是，一個(gè)人所獲得的文憑，僅代表一個(gè)人在某專業(yè)上學(xué)有所成。一個(gè)國(guó)家擁有文憑的人越多，表明整體文化水準(zhǔn)越高，是國(guó)家的驕傲，是國(guó)富民強(qiáng)的基礎(chǔ)。而一個(gè)有文憑的人，在書(shū)本中吸收了養(yǎng)分，在奉獻(xiàn)社會(huì)時(shí)又有所成就，才能算得上對(duì)得起公眾，對(duì)得起社會(huì)，對(duì)得起國(guó)家的厚望。社會(huì)需要具有高學(xué)歷又在專業(yè)對(duì)口領(lǐng)域作出卓越貢獻(xiàn)的人才，如李四光、陳景潤(rùn)、錢(qián)學(xué)森等。同時(shí)也希望多產(chǎn)生一大批沒(méi)有受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)教育，但靈感多，對(duì)人類貢獻(xiàn)巨大的人才，如愛(ài)迪生和比爾·蓋茨。對(duì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，才是體現(xiàn)文憑價(jià)值的真正砝碼。在此，呼吁我們的教育主管部門(mén)和新聞媒體應(yīng)對(duì)目前“出國(guó)留學(xué)潮”給予一些正確的引導(dǎo)。告誡家長(zhǎng)和學(xué)生在選擇出國(guó)留學(xué)時(shí)，要拋棄不正確的“學(xué)歷文憑情結(jié)”；要經(jīng)過(guò)自身努力達(dá)到國(guó)外大學(xué)必需的入學(xué)條件；要選擇國(guó)外正規(guī)的、辦學(xué)質(zhì)量好的、能保障教育品質(zhì)的學(xué)校就讀；要以真才實(shí)學(xué)報(bào)效祖國(guó)，服務(wù)于人類。同時(shí)，我們的政府部門(mén)和社會(huì)輿論要積極呼吁讓某些用人單位重新審視用人機(jī)制，積極推進(jìn)合理使用人才制度，提倡不拘一格用人才的理念，做到人盡其才，讓各行各業(yè)各種人才發(fā)揮出他們的聰明才智，最終達(dá)到促進(jìn)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的目的。

第三，進(jìn)一步完善和發(fā)揮各級(jí)教育行政主管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)留學(xué)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管力度，根據(jù)《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》等法規(guī)，要求留學(xué)中介機(jī)構(gòu)和合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)定期自查，并將自查結(jié)果上報(bào)教育主管部門(mén)備案；對(duì)那些留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作定期進(jìn)行核查；特別是對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在招生、國(guó)內(nèi)課程安排、師資管理、留學(xué)資格考核等方面給予定期評(píng)估，以維護(hù)這些正規(guī)大學(xué)的聲譽(yù)。對(duì)那些在招生中標(biāo)榜“無(wú)條件”、“快通車(chē)”、“捷徑”違規(guī)操作的機(jī)構(gòu)，予以處罰；對(duì)那些無(wú)資質(zhì)，利用掛靠正規(guī)機(jī)構(gòu)的做法違規(guī)招生的機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)決取締；創(chuàng)造一個(gè)講信譽(yù)、講誠(chéng)信、講道德的留學(xué)市場(chǎng)環(huán)境。

第四，在完善我國(guó)留學(xué)市場(chǎng)的同時(shí)，加大對(duì)外宣傳。要讓希望進(jìn)入中國(guó)留學(xué)市場(chǎng)的國(guó)外大學(xué)和機(jī)構(gòu)在合作之初就能詳細(xì)透徹地了解我國(guó)政府頒布的有關(guān)留學(xué)政策的法律法規(guī)，以及違規(guī)操作的嚴(yán)重后果，使他們自覺(jué)成為遵紀(jì)守法的合作者。

綜上所述，只有在政府、輿論、社會(huì)和個(gè)人的共同努力下，在積極的正面輿論和良性循環(huán)的社會(huì)環(huán)境中，我國(guó)的留學(xué)市場(chǎng)才能在實(shí)現(xiàn)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)人才戰(zhàn)略規(guī)劃中發(fā)揮更大的作用。把我們的年輕人真正培養(yǎng)成具有良好的思想道德品質(zhì)、敏捷的綜合應(yīng)變能力、優(yōu)良的專業(yè)素質(zhì)以及良好的心理承受能力的合格人才。

編輯：張鶴