以色列教育信息化概覽

（《世界教育信息》編輯部，北京 100816）

譯者按：以色列在教育信息化（ICT）方面享有來自私立機構的廣泛支持。通常來講，基礎設施項目50%的費用都來自第三方機構的資助。以色列教育科技部通過ICT項目與各專業發展項目緊密聯系，幫助教師更有效地將該項技術引入課堂。教育科技部選定需要ICT支持的教師，并指派專家給他們提供幫助，以促進ICT一體化進程。目前，以色列有一個便攜式電腦項目，為教師免費提供電腦以及120小時的免費ICT培訓。該項目計劃到2010年年末時將惠及的教師數量翻一番，從5 000名增加到1萬名。以色列的很多ICT項目都向周邊地區開放，因為那里的可用資源更加有限。比如，某些地區的勤奮學生可以獲得由教育科技部資助的一對一在線輔導。在以色列，大部分的ICT項目起初都作為試點進行小規模的運營。

一、教育體系的結構及性質

以色列教育系統為大約180萬名K–12年級學生提供教育服務，其中15%為近期移民，20%為阿拉伯、貝都因等少數族裔人群。幾乎所有以色列學校都包含在公共教育系統之內。年齡在16歲以下的學生享受免費且強制的義務教育。教育科技部負責教育系統的調控，并對依據地理位置劃分的6個區域的學校進行監督。每個區自行管理本區學校的預算、人員和教學法。然而，近年來也有人表示，教育科技部應加大對課程、費用和進度等方面的調控力度 （Ｎａｃｈｉｍａｓ ｅｔ ａｌ. ２００９）。

此種集中制管理導致教育方案和政策主要依賴于教育科技部的指導和支持。教育科技部常常為特定區域開發項目。然而，在某些情況下，地區教師的創新提案也會通過研討會得到自下而上的反映（Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ２００８）。

二、教育信息化

（一）國家教育信息化規劃

以色列國家教育信息化規劃每4到5年更新一次，上一次的更新時間為2005年。本文結稿時，已確定新一期的規劃將于２０１０年發布 （Ｄａｙａｎ ２０１０ａ，２０１０ｂ）。目前的規劃將ＩＣＴ定位為促進以色列教育和經濟繁榮的關鍵一環，致力于運用ICT重新定義21世紀的教學和學習。規劃中列出的高層次目標包括：

?誗學生方面：培養ICT技能；縮小數字差距；促進查詢、創造性表述；規范ICT使用道德。

?誗教師方面：加快整合ICT進課堂；提供廣泛覆蓋的在線學習社區；鼓勵創造性表述。

?誗區域或國家職能部門方面：提供服務及相關支持；培養合作關系；進行評估。

為達到這些目標，教育科技部圍繞4個核心提出了一套方案，這4個核心為：基礎設施、維護工作、教師培訓和數字資源。以色列項目中有一部分是全國性的，另一些則是針對特定區域，或是作為小規模試點進行的。以色列的ICT規劃還涉及學生和教師標準，下文會予以詳細說明。獨立的非營利性組織教育技術中心（Educational Technology Center）和以色列大型公立院校阿里爾大學設立的阿里爾大學中心（Ａｒｉｅｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｃｅｎｔｅｒ）都為該規劃提供支持（Ｄａｙａｎ ２０１０ｂ）。

（二）國家規劃的具體內容

標題:《電腦服務規劃》（Computer Service Plan）

出版年份: 2005年

網址: http://cms.education.gov.il/EducationCMS/Units/tikshuv_ict

（三）私立機構的參與

以色列ICT倡議很大程度上依賴于與非政府組織（NGO）和其他私立機構的合作。通常情況下，教育科技部會承擔相關項目硬件費用的50%，其余部分則由以色列的慈善組織承擔。比如，教師便攜式電腦項目就是由雅典娜基金會（Athena Fund）提供資金支持的，該基金會由很多以色列知名商人組成 （Ｄａｙａｎ ２０１０）。教育科技部在線數字內容也由與其有著合作關系的獨立組織開發，其中包括非營利性組織—教育技術中心。以色列人普遍對教育非常重視，并且目前又強調發展高科技產業以促進國家繁榮，所有這一切都使各方達成共識，即大力促進ICT發展。以色列還與跨國公司合作，比如，和微軟公司開展學習伙伴（Partners in Learning）項目；與因特爾公司開展因特爾教學（Ｉｎｔｅｌ Ｔｅａｃｈ）項目（Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ２００８）。

三、加強ICT基礎設施建設及相關支持

以色列持續推行一系列措施以改善教室中的ICT基礎設施。其中一個最大的項目是，與雅典娜基金會合作推進教師在課堂對便攜式電腦的使用，并提供120小時的ICT培訓（Ｄａｙａｎ ２０１０ａ）。該項目名為“教師及智能教室便攜式電腦項目”（Ｌａｐｔｏｐｓ ｆｏｒ Ｔｅａｃｈｅｒｓ ａｎｄ Ｓｍａｒｔ Ｃｌａｓｓｒｏｏｍｓ），目前已經惠及５ ０００名教師，并計劃在２０１０年年末前將惠及教師人數上升至１萬名。作為計劃的一部分，教育科技部承擔購置便攜式電腦５０％的費用，雅典娜基金會（一個第三方組織）負擔另一半費用。教育科技部負責項目的指導和支持工作，確定便攜式電腦中可用的教育資源及其輔助下的ＩＣＴ培訓 （Ｄａｙａｎ ２０１０ｂ）。

以色列對課堂互動項目也有很高的期望，該項目旨在讓每所學校都能夠擁有10間配備了交互式白板、便攜式電腦以及無線網絡的教室（Ｋａｄｉｍａ Ｍａｄａ ｗｅｂｓｉｔｅ）。待設施安裝齊全后，教師們參加其他基礎項目，接受兩年的ＩＣＴ培訓。２００９~２０１０年，約有５００間教室已達到該配置標準 （Ｄａｙａｎ ２０１０ａ）。其他小規模的試點項目還包括，在２０所學校（Ｄａｙａｎ ２０１０ｂ）開展一對一便攜電腦項目；探索移動設備用途的小型試驗項目（Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ２００８）。

四、在教學中強化技術應用、

改進學生學習

（一）學生教育信息化國家標準

以色列有一系列的學生教育信息化國家標準（Ｄａｙａｎ ２０１０ａ）。標準大多比較簡潔，用以衡量學生在運用電腦或在網絡環境中具體任務的完成情況（比如，高效搜索策略的運用、資源的尋找與評估、與他人的溝通）。這些標準還涉及學生在使用ＩＣＴ時的倫理規范。該標準并不直接應用于評估學生 （Ｉｓｒａｅｌ Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｔｕｄｅｎｔ ＩＣＴ Ｓｔａｎｄａｒｄｓ ｗｅｂｓｉｔｅ）。

（二）該領域的工作重點及優先發展項目

學生密碼項目（Ｔｈｅ Ｐａｓｓｗｏｒｄ ｆｏｒ Ｅａｃｈ Ｓｔｕｄｅｎｔ）為學校提供一系列在線服務，包括一個學校門戶網站和一個師生學習管理系統，可以讓學生遠程訪問教育資源網絡（Ｄａｙａｎ ２０１０ａ；Ｓｉｓｍａ ｗｅｂｓｉｔｅ）。該項目目前惠及以色列周邊地區（北部和南部地區）７０所學校的６萬名學生，并計劃將該數量擴展至１２０所學校的１０萬名學生。該項目由奧弗集團（Ｏｆｅｒ Ｇｒｏｕｐ，航運）、以色列公司（Ｉｓｒａｅｌ Ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ，投資化學藥品及航運）、以色列化工（Ｉｓｒａｅｌ Ｃｈｅｍｉｃａｌｓ）和禪宗協會（Ｚｅｎ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ）聯合出資。

項目還為學生提供一系列在線支持，包括幫助學生準備中考的學習材料（Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ２００８）。在一些地區，還為勤奮的學生提供一對一在線輔導。如果想要參與該項目，教師須代表學生向教育科技部提交一份申請（Ｄａｙａｎ ２０１０ｂ）。

國家規劃的另一個目標是，使學校得到大量數字學習資源。以色列教育技術中心目前開發了很多以色列科學、數學和語言藝術數字學習資源。教育科技部為學校的訪問支付費用，有時還為特定數字資源提供資金支持。教育技術中心和教育科技部的工作人員幫助師生學習如何使用該系統。每年年末，將通過評估來決定教師使用資源時是否需要額外支持 （Ｄａｙａｎ ２０１０ｂ）。

數字圖書館（The Digital Library project）是教育科技部目前正在開發的項目，旨在擴大除核心學科以外的數字學習資源 (Dayan 2010b)。

五、運用ICT增強教師能力

（一）教師教育信息化國家標準

盡管以色列有教師教育信息化國家標準，然而，從所提供的信息來看 （２０１０ａ），似乎該標準已成為針對信息科學的一般標準——側重于考查理解和評價信息來源、查找相關資料、整合和呈現復雜思想的能力（Ｉｓｒａｅｌ Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｔｅａｃｈｅｒ ＩＣＴ Ｓｔａｎｄａｒｄｓ ｗｅｂｓｉｔｅ）。２０１０年發布的數據顯示，８％的教師符合這一標準。教育科技部新一輪的推動目標是，讓教師展示利用ＩＣＴ進行教學的能力。如果他們不能有效地進行教學，教育科技部則提供更多的支持，直至他們通過考核（Ｄａｙａｎ ２０１０ｂ）。

（二）該領域的工作重點及優先發展項目

教育科技部引入的大量培訓項目，使得教師有很多機會參與旨在增強教學中技術支持的專業發展項目。比如，教育科技部目前正在開展的一個項目是延長小學學時，參與該項目的５００所學校的教師可以在項目開始的兩年里，每年獲得６０個小時的培訓，培訓內容主要側重于ＩＣＴ的一體化（Ｄａｙａｎ ２０１０ａ）。

職前和在職專業發展課程都包括在線授課部分。除此以外，也可以通過專家（有課堂ＩＣＴ應用經驗的前任教師或兼職教師）指導的方式向教師提供ＩＣＴ相關支持（Ｄａｙａｎ ２０１０ｂ）。

六、下一步重點推進的工作

（一）數據系統的投入

教育科技部就持續推進工作廣泛收集了數據。學生的國家考試成績被用作教師能力評級的參考依據。被認為表現欠佳的教師將得到教育科技部的額外支持，教育科技部正計劃使用計算機來管理國家教師考試系統。教師也要就他們在國家項目ICT培訓中的學習收獲進行評價，比如數字學習資源的應用。同樣，這也讓教育科技部能夠為那些有需要的教師提供額外的支持。

（二）國家ICT項目政策評估工作

教育科技部在國家ICT計劃下采集了很多項目的指標數據，如學生密碼項目，教育科技部評估的網絡資源質量，以及學生使用該工具的頻率(Dayan 2010b)。

（三）國家教育信息化指標的數據收集

收集時暫無數據

（四）國際數據采集的參與計劃

以色列計劃參與第二屆國際信息科技教育應用研究（Ｓｅｃｏｎｄ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｔｕｄｙ， ＳＩＴＥＳ）后續行動、國際學生評價項目（Ｐｒｏｇｒａｍ ｆｏｒ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ，ＰＩＳＡ），以及國際數學與科學素養趨勢研究項目（Ｔｒｅｎｄｓ ｉｎ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｍａｔｈｅｍａｔｉｃｓ ａｎｄ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｓｔｕｄｙ， ＴＩＭＭＳ）。

實習編輯：許方舟