美國檢察官

美國檢察官隊(duì)伍是一個(gè)出干部的地方。克林頓競(jìng)選阿肯色州長(zhǎng)一職之前，先任州司法部長(zhǎng)，積累經(jīng)驗(yàn)和人脈。紐約前市長(zhǎng)朱利亞尼當(dāng)過美國聯(lián)邦檢察官，靠打擊華爾街內(nèi)幕交易起家，一舉成名，乘勢(shì)競(jìng)選紐約市長(zhǎng)成功，而且一度有意問鼎白宮。紐約州州長(zhǎng)斯皮策爾也當(dāng)過紐約州檢察長(zhǎng)。斯皮策爾的繼任也是先當(dāng)檢察長(zhǎng)，后當(dāng)州長(zhǎng)。

在美國，檢察官一職之所以是許多政客的跳板，原因很多。首先，檢察工作很露臉，辦個(gè)大案要案更是如此。其次，各州和地方檢察長(zhǎng)通過選舉產(chǎn)生。選舉是很鍛煉人的過程，所以檢察長(zhǎng)也是經(jīng)風(fēng)雨見世面。還有，檢察長(zhǎng)有很大自由裁量權(quán)：起訴還是不起訴，抓人還是不抓人，經(jīng)常由檢察長(zhǎng)一人定奪。卡恩案便是一例：如果紐約地方檢察官?zèng)]有下令立即抓人，卡恩可能保不住他的國際貨幣基金組織總裁的職位，但平安回到法國還是不成問題的。

美國檢察官隊(duì)伍出干部，紐約這個(gè)地方又是檢察官成名的地方。朱利亞尼、斯皮策爾，還有現(xiàn)任紐約州州長(zhǎng)莫爾都是在紐約州崛起的。 金融危機(jī)之后，紐約又出了一位英模人物：聯(lián)邦檢察官普里特·巴哈拉以雷霆手段，像打擊黑手黨那樣打擊內(nèi)幕交易。短短兩三年內(nèi)，巴哈拉領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)就斬獲頗豐：63個(gè)人被逮捕，56個(gè)人認(rèn)罪或被認(rèn)定有罪。一時(shí)間，巴哈拉風(fēng)光無限，好像他是美國法律界的林書豪——巴哈拉是一位來自印度的亞裔。

巴哈拉打擊內(nèi)幕交易小有名氣，有人便開始為他吹了，說他還是哈佛大學(xué)一年級(jí)新生的時(shí)候，便立志要成為反貪斗士。巴哈拉有所謂的白金學(xué)位：本科哈佛大學(xué)，研究生哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院。巴哈拉出生在印度，父母都是印度人。檢察官是出庭律師，而出庭律師需要巧舌如簧，口吐蓮花，死的也能說成是活的。除非是使用母語，很難做到能言善辯。除非是本土美國人，很難成為優(yōu)秀的出庭律師。不過，盡管地理上印度是亞洲國家，但很多印度人自認(rèn)為是歐美人。從人種上說，印度人還真是白種人。而且經(jīng)過英國的長(zhǎng)期統(tǒng)治，英語已成為印度的官方語言，很多印度人以英語為母語。

第二次世界大戰(zhàn)之后，美國曾經(jīng)對(duì)華爾街發(fā)動(dòng)過三次嚴(yán)打。上個(gè)世紀(jì)80年代，公司并購浪潮席卷美國，內(nèi)幕交易猖獗（內(nèi)幕交易通常是借助公司并購的內(nèi)幕消息買賣股票）。并購浪潮過后，紐約南區(qū)聯(lián)邦檢察官朱利亞尼下重手打擊內(nèi)幕交易。2000年網(wǎng)絡(luò)公司的泡沫破滅之后，紐約州檢察長(zhǎng)斯皮策爾也嚴(yán)打，并憑借該政績(jī)成功當(dāng)選為紐約州州長(zhǎng)。巴哈拉是金融危機(jī)之后打擊內(nèi)幕交易的又一位英雄檢察官。三次“嚴(yán)打”也伴隨華爾街的三次造假：第一次是垃圾債券泛濫；第二次是網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)造假成風(fēng)；第三次則是華爾街銀行相互對(duì)賭，抬高有毒資產(chǎn)價(jià)格，然后以薪酬和獎(jiǎng)金的形式將財(cái)富據(jù)為己有。

在對(duì)內(nèi)幕交易的三次嚴(yán)打中，朱利亞尼下手最狠，派人到華爾街的銀行內(nèi)抓人。本來這種白領(lǐng)犯罪可以允許被告投案自首，辦個(gè)手續(xù)之后取保候?qū)彛炖麃喣峁室庖[得滿城風(fēng)雨，他好乘機(jī)露臉。巴哈拉檢察官?zèng)]有到華爾街大銀行現(xiàn)場(chǎng)抓人，他想興風(fēng)作浪也沒有這個(gè)實(shí)力。比起1980年代來，華爾街今天要強(qiáng)大得多。2008年金融危機(jī)總爆發(fā)時(shí)，華爾街一度告急，似有滅頂之災(zāi)，但在美國政府的全力幫助之下，華爾街迅速恢復(fù)元?dú)猓以綉?zhàn)越勇，越戰(zhàn)越強(qiáng)。

證券公司貝爾斯登資不抵債是引發(fā)金融危機(jī)的導(dǎo)火索，而貝爾斯登的兩支對(duì)沖基金倒閉又是引發(fā)貝爾斯登危機(jī)的導(dǎo)火索。拉爾夫·喬菲是證券公司貝爾斯登的兩支對(duì)沖基金的創(chuàng)始人和高級(jí)經(jīng)理。2007年3月，喬菲發(fā)覺兩支對(duì)沖基金面臨重大問題，但他沒有向投資者披露，反而是（1）向投資者保證基金正常；（2）繼續(xù)吸引新投資者；（3）轉(zhuǎn)移對(duì)沖基金的資金；（4）允許主要投資者撤資等。美國聯(lián)邦檢察官起訴了喬菲，但陪審團(tuán)認(rèn)定喬菲無罪。喬菲案具有很大的示范效應(yīng)；喬菲案之后，美國檢察官不再起訴制造金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝D(zhuǎn)而集中精力打擊內(nèi)幕交易。

我以為，中美兩國有很多相似之處，很多時(shí)候是心有靈犀一點(diǎn)通。巴哈拉檢察官在紐約圍剿內(nèi)幕交易人的同時(shí)，中國證監(jiān)會(huì)的郭主席提出對(duì)內(nèi)幕交易零容忍，受到媒體的熱烈追捧，可謂登高一呼，應(yīng)者如云。中、美兩國似乎都是堅(jiān)決圍剿內(nèi)幕交易，但內(nèi)幕交易卻越剿越多。不過，內(nèi)幕交易人逍遙法外也似無大礙，從事內(nèi)幕交易的都是散兵游勇，充其量不過是烏合之眾。對(duì)于資本市場(chǎng)來說，內(nèi)幕交易只是肘腋之患，官商勾結(jié)、兵匪一家才是心腹大患。金融危機(jī)絕不是內(nèi)幕交易所造成的。