企業檔案記載著企業發展史上的優秀成果,對研究企業的經營業績和科學發展提供了第一手資料,是進行科學分析,揚長避短,制定發展方向的重要參考,它是企業一種特殊的資源財富。做好企業檔案管理對于促進經濟社會的全面發展、不斷提升企業在市場經濟中的競爭力具有重要意義。檔案交接作為企業檔案管理的基礎環節,在部分企業中并未得到應有的重視,在實際工作中,還存在著這樣那樣的問題,需要認真加以解決,確保及時、準確交接,為企業檔案規范化建設奠定基礎。
1 當前企業檔案管理中存在的問題分析
1.1 檔案交接不及時、不嚴謹,檔案交接手續不規范、不嚴密。按工作性質和崗位職責要求,檔案管理人員交接應是一項認真細致、手續嚴密、責任重大的工作,而在一些企業檔案管理人員離職或調動工作時,移交不按程序辦事,手續不按程序辦理,該檢查的不檢查,該清理的不清理,該簽的字也不簽,或者,出現“只交接一把鑰匙”的現象。忽視了檔案交接工作中的重要內容,忽視了檔案交接工作的基本要求。
1.2 檔案監交工作不認真、不嚴格。部分企業的領導把檔案交接當做事務性的工作,看成是檔案管理人員之間的事情,對檔案交接準備工作很少過問,使得企業檔案監交工作不嚴格,工作程序不完整。其實,做好檔案交接工作,不僅是明確檔案管理人員責任,維護檔案安全完整,確保檔案工作連續不斷有序進行的需要,而且,也是《檔案法》及《檔案法實施辦法》賦予檔案管理人員的職責。
2 確保企業檔案規范交接的措施和對策
2.1 建章立制,確保檔案交接權責明晰、及時開展。企業負責人應把檔案交接工作擺上重要議事日程,在檔案管理人員離崗或調動工作單位時要把好關,做到檔案管理人員離職、離崗先辦理工作交接手續,然后,再辦理調動手續,對未辦理檔案交接手續的檔案管理人員,不得簽發調動工作通知,不得辦理工資轉移手續,不得離開原工作崗位,并要把檔案交接工作納入單位工作制度,列入有關人員的崗位職責之中。檔案行政管理部門應加強企業檔案交接工作的監督檢查,對那些明知檔案交接手續未辦妥仍然隨意簽發調令的人員,要查明原因,分清責任,依法進行處理,促使檔案管理人員離崗離職之前認真做好檔案移交工作。
2.2 嚴格監交,確保檔案交接精細規范、程序完備。檔案監交工作對檔案交接起著見證和監督作用,因此,無論是檔案機構負責人交接,還是一般檔案管理人員,特別是負責檔案保管接待人員的交接,都必須安排專人負責監交。檔案監交人員要認真履行職責,堅持原則,按程序辦理。一般檔案管理人員交接,可由檔案機構負責人監交;檔案機構負責人交接,可由分管檔案工作的領導或檔案行政管理部門派人監交。交接雙方在監交人員的監督之下認真做好移交、接收工作,做到賬物相符、手續齊全,并要在交接文據上注明交接時間、地點和監交人、移交人、接收人的姓名職務及移交清冊、頁數等。移交文據一式3份,移交人、接收人各執一份,單位存檔一份。交接工作結束之后,移交人、接收人、監交人應在移交文據上簽字蓋章,以示對交接工作負責。
2.3 加強教育,確保檔案交接認真合作、圓滿完成。檔案交接工作中出現的問題,不單純是企業檔案管理人員的業務素質問題,其中,一個十分重要的原因,就是一些企業忽視了對檔案管理人員的思想教育工作,使得一些企業檔案管理人員工作責任心不強。因此,在檔案交接的過程中要補上這一課,教育交接雙方端正思想、提高認識、明確責任,增強事業心和責任感,從而保證檔案交接工作嚴格按照規定辦理,使企業檔案管理工作前后銜接起來。
(作者單位:中原油田采油二廠 來稿日期:2011-12-08)