民辦高校學生黨支部先進性建設的影響因素分析及對策

一、影響民辦高校學生黨支部先進性建設的因素

(一)學生黨員發展的數量與質量不協調

近幾年來，民辦高校學生黨建正步入一個快速發展階段，學生黨員發展力度大大增強。以廣州市某民辦學院為例，2009年11月，在校學生黨員2402人，占在校學生總數的10.4％，其中新發展黨員1302人，占學生總數的5.6％；2010年11月，在校學生黨員3330人，占在校學生總數的13.5％，其中新發展黨員2465人，占學生總數的10％：2011年11月，在校學生黨員4287人，占在校學生總數的17.35％，其中新發展黨員2713人，占在校學生總數的10.98％。學生黨員占學生總數的比例和新發展學生黨員的增幅較大。不難看出，新黨員人數較大，被考察的對象人數遠遠超出正式黨員、預備黨員的人數，使考察工作的任務量和難度加大。部分學生黨支部把發展新黨員的人數作為衡量黨支部工作開展是否具有成效的標準，但由于正式黨員數量有限，黨支部在吸收新黨員時，很難對學生入黨積極分子的思想進行深層次的了解，考察和發展工作在一定程度上缺乏規范性和系統性，出現了一些“重發展輕培養”、“重數量輕質量”、“重學生干部輕一般學生”等現象。這些現象無疑影響到學生黨員的總體質量。

(二)對學生入黨前后教育重視程度缺乏一致性

在一些學生黨支部中存在著“重入黨前的培養，輕入黨后的教育”的現象，忽略了黨員的再教育工作。在發展前，對發展對象進行重重考察和層層教育，參加學校(系)黨校培訓，學習入黨的相關知識等，但發展后有些支部認為任務完成了，忽略了學生黨員的再教育工作，容易導致部分學生黨員出現“前緊后松”的狀況，黨的先進性表現有所減弱。由于忽視了入黨后的繼續教育工作，導致部分學生黨員不重視平時的政治理論學習，共產主義信念不堅定，政治意識淡薄，甚至于逐漸意識不到自己的黨員形象，從而不能以黨員的標準嚴格要求自己，在組織生活中不能很好地發揮先鋒模范作用，最終影響了學生黨員在學生中的號召力與感染力；進而導致學生黨組織的影響力也受到削弱，在校園中活躍的各種社口團活動中，學生黨組織沒有顯示其應有的強大力量。

(三)黨支部設置和黨建隊伍存在不足之處

高校擴招后，學生數量急劇增加，學生思想政治教育宣傳也加強了力度，越來越多學生積極向黨靠攏。因之，學生黨支部日常管理工作與日俱增，致使大多數民辦高校按系以年級或專業為單位來設立學生黨支部，造成支部黨員人數偏多，不利于組織和開展活動，即使組織了也難免流于形式化，收不到良好的效果，更不用說創新了。隨著學生黨員隊伍的不斷壯大，雖然學生輔導員和學生黨支部書記也在相應增加，但相比之下，學生黨建隊伍還是顯得力量薄弱，這勢必影響到學生黨支部工作的細致性和準確性。目前，從事學生黨員教育管理工作的絕大部分是學生輔導員、團務工作者等，而這些人本來就人手不足，又往往身兼數職，一面要承擔繁重的學生日常教育管理任務，一面又要忙于學生黨員的監督管理工作，加之學生日常工作有著繁瑣、緊急等特點，占據了他們的大部分時間和精力，導致忽視了對學生黨員的教育工作，使黨員的后期教育和培養嚴重不足，致使一部分學生入黨后反而出現黨性修養退步的現象。

(四)組織生活形式缺乏多樣性

民辦高校學生在校期間普遍專業學習任務重，課余時間不能保證，由此導致組織生活不能按期開展，或者雖然開展了組織生活，像學生黨員的民主生活會、思想匯報等重要活動，但大都是在走形式，沒有太多的實際內容，收不到實際的活動效果。據調查廣州市某民辦學院數據顯示，有相當多的學生黨員認為所在黨支部組織生活形式單一，內容單調，缺乏生動、創新、有感染力的教育和活動方式，不能激發他們參與組織生活的熱情和興趣，這在一定程度上削弱了黨組織的政治影響力，使學生黨員對自我的認識不足，不能時刻牢記自己是一名黨員、是學生的表率，從而不能使廣大同學更好地了解黨支部，也不能達到廣泛聯系學生、使普通學生更好地了解黨、向黨組織靠攏的目的。

(五)制度建設不夠完善，影響發展學生黨員質量

民辦高校學生黨支部已建立了相應的一套學生黨員發展管理體系和制度，但在細節和執行環節上，部分學生黨支部工作存在著隨意性較大的現象，影響了黨員發展工作的質量。在日常工作中，不少學生黨支部往往習慣于文件精神的傳達教育，以思想教育代替制度管理，以紀律約束代替制度建設。且制度建設也不夠完善，如學生黨員培養發展的長效機制有待加強，黨支部的民主評議制度、請示制度和匯報制度沒有得到很好的堅持，黨支部委員會和民主生活會制度貫徹得不夠理想，未能把先進性教育活動的有效做法和成功經驗轉化為日常工作，尤其是缺乏有效的教育、管理和激勵措施。

二、對策

(一)完善學生黨員學習教育長效機制，創建學習型黨支部

建立健全學生黨員學習教育長效機制，根本目的在于提高學生黨員的素質和能力。為此，民辦高校學生黨支部要從建設學習型黨支部的高度出發，積極營造全員學習、終身學習、自主學習的良好環境，促使學生黨員自覺成為學習型學生黨員。

1.明確學習型學生黨支部的主體。學習型組織主體是構建學習型學生黨支部的核心要素，學習型黨支部主體的構建應建立一個從“入黨積極分子——預備黨員——正式黨員——支委——支部”為科層似的學習主體模式(詳見圖1)，即要建立從個體到組織的學習關聯結構，建立一種黨員掛鉤學習體系，促使黨內黨員與黨外人士(入黨積極分子以及普通同學)的聯動學習，最終形成堅強的學習團體，達到“學習型組織的基礎——團體學習”目的這就要求：第一，強化支部學習管理職能，通過支部建立相關學習制度規則，通過小組相互學，自學等形式，努力培養學習型黨員個體，逐步地促成學習型組織主體的形成；第二，支部支委委員會要帶頭學習，發揮好團隊領頭的學習典范，帶動引領其他學生黨員的學習熱情，起到“火車頭”作用。

2.充實學習型黨支部客體內容——學習資源。學習內容是民辦高校學習型黨支部構建的基礎，也是學習團體建立的前提。從客體來講，學習型黨支部的客體是存在于組織內外的理論知識，是每一個黨員要掌握和運用的。民辦高校學習型黨支部學習內容應在保持基本政治理論前提下，結合實際，圍繞社會熱點和學生黨員發展成才的難點確立理論學習等內容，從而形成圍繞學生黨員需求的學習內容體系，以增強學習內容的針對性與時效性。首先，要進一步強化馬克思主義的基本理論學習；其次，要樹立“應用創新”觀念，結合實際加強黨的理論知識學習，增進國情省情區情地情校情了解，通過不斷學習把黨的基本知識創新轉化成實踐創新。

(二)構建學生黨員管理長效機制，促進黨員發揮先鋒模范作用

學生黨員管理工作做得好，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就大；反之學生黨員管理工作做不好，就易導致黨風不正。因此，我們要切實加強學生黨員管理工作，使學生黨員牢記全心全意為人民服務的宗旨.提高學生黨員履行黨員權利義務的自覺性，使學生黨建工作上一個新臺階。

1.要嚴格黨的組織生活，堅持和強化黨的組織生活制度明確和完善規章制度，并堅持定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，并開展黨課學習，加強黨員教育，提高黨員素質，加強基層黨組織的戰斗力。

2.要堅持和完善民主評議學生黨員制度我們要在學生中建立黨員監督機制，不定期對學生黨員進行再考核，跟蹤他們的行為，衡量他們的作用，把握他們的思想脈搏。在黨員中也要開展批評與自我批評，使學生黨員加強對自身的認識，取長補短，并有效地約束學生黨員的行為。還要要求學生黨員定期向組織報思想和工作，這樣可以跟蹤學生黨員思想發展變化，使學生黨員管理工作細致而有針對性：

3.要實現黨員目標管理，積極開展“爭先剖優”活動。通過開展評選“先進學生黨支部”、“優秀學生共產黨員”等活動，讓每個學生黨員在爭先創優中感受到作為一個共產黨“的光榮與自豪，激發其為黨組織增光添彩的自豪感，增強其成就感。同時，爭先創優的過程也是對學生黨員進行另一種形式的約束過程。

(三)加強學生黨員激勵長效機制，促進黨員發揮先鋒模范作用

通過對學生黨員適當的激勵，可激發學習積極性、主動性和創造性：

1.加強精神激勵，以滿足學生黨員在精神方面的需要為主要內容的激勵方式。在實際工作中，要用褒揚與批評、獎勵與懲罰、晉升與降級等手段，通過典型的引導，榮譽的感召，責任感的促進，充分調動學生黨員的忠誠、熱情、干勁、承諾、責任和及自信等等。

2.加大物質激勵，以滿足學生黨員的物質方面的需要為主要內容的激勵方式。在工作中，通過尊重學生黨員在政治上和物質上的追求，切實保障學生黨員在政治上求上進、在價值上求認同的權益，即對優秀學生黨員在授予榮譽稱號的同時，在政治上、人生價值上給予提高和認同，不但要給予一定的物質獎勵和榮譽獎勵，而且還要把優秀學生黨員與系(院)級學生干部任免、提拔結合起來，從而達到激勵的目的。

3.始終堅持物質激勵和精神激勵并重對物質和價值的訴求是學生黨員自身生存和發展的客觀需求，倡導奉獻精神，同時也應該注重通過用物質和價值來對學生黨員干部予以肯定和認同。實質上，物質激勵是精神激勵得以實現的一種有效手段，精神激勵使物質激勵的效果得到提高和升華。因此，除了加強黨員的精神激勵外，還應該理解和尊重學生黨員干部對物質上的訴求，實行精神與物質并重的激勵機制。