地方高校研究生教育創新基地的發展與困境

創新是一個國家和民族的靈魂。為進一步加強研究生創新能力培養，提高培養質量，國家實施了“研究生教育創新計劃”。湖北省教育廳根據國家提出的《關于實施研究生教育創新計劃，加強研究生創新能力培養，進一步提高培養質量的若干意見》和《關于加強研究生教育創新計劃區域合作的意見》精神，結合中部崛起戰略，在2006年制定并實施了“研究生教育創新計劃”。建立研究生教育創新基地是實施計劃的重要內容之一。

經過5年的建設，湖北省共在20個地方高校立項建設了省級研究生教育創新基地32個，涵蓋21個一級學科。筆者有幸參與了省教育廳組織的全省研究生教育創新基地評估檢查工作，并結合多年研究生教育工作體會，積極探討地方高校和政府部門如何進一步加強創新基地建設，培養大批拔尖創新人才。

一關于基地的主要做法與成效

研究生教育創新基地的建設主體都是具有一定研究生教育歷史的高校，合作單位是當地的骨干企業或產業基地。基地建設充分發揮雙方優勢，將學校的學科優勢與企業的生產研發優勢緊密結合，努力建立緊密型、戰略性、深層次的合作關系。兩者的結合促進了“雙贏”：學校將學科優勢和科研成果帶到企業進行實踐并轉化為生產力，促進企業效益的提高；企業充分利用自身的生產和研發設備，促進學校學科發展，也為研究生培養提供良好的平臺。

1明確管理和運行機制

基地建設的單位主體有學校和企業，個人主體有基地負責人、研究生、指導教師等。研究生教育創新基地建設過程就是校企合作的過程，存在學校與企業、學校與研究生、企業與研究生、研究生與指導教師、指導教師與學校、指導教師與企業等關系。學校和指導教師需要良好的人才培養和科研條件；企業需要人才和科研成果；學生需要良好的教育實踐和科研訓練機會，需要合適的就業及實現人生價值的工作崗位。研究生教育創新基地是上述主體有效結合的基礎和平臺。有效的管理和運行機制理順和促進了各主體間關系的發展。

（1）成立基地管理委員會

基地管理委員會明確基地建設的主體和責任部門、規劃建設目標，提供基地基礎條件，決策基地重大事項等。現有立項建設基地均成立了以主管研究生教育的副校長為組長，研究生處長、學科負責人和合作企業主管部門負責人為副組長的管理委員會，設立基地主任專職崗位。基地主任負責基地創新研究課題、研究生論壇等學術交流活動的組織工作，負責基地的日常管理工作。另外，簽訂合作協議，落實基地協作機制，對基地建設、研究生培養模式的教學實踐及成果分享等進行責權利劃分。

（2）健全各項規章制度

制定《基地導師遴選辦法》、《基地研究生遴選辦法》，選拔研究生和指導教師。研究生選拔采用自愿報名，采用選定或參與某項課題研究的形式，最后由學校和企業確定入選名單的形式。實行“學校導師+基地導師”的雙導師制，并逐漸構建以企業科研為主導的導師負責制。

制定《基地課題申報與管理辦法》、《基地經費使用管理辦法》，建立以科學研究為主導，依托企業科研工作為研究生提供資助、科研訓練的實習實踐模式。建立基地建設專項經費制度，用于學術活動、研究生培養、基地基本設施建設等。

制定《基地建設管理機構及職責》、《基地準入制度》等，強化日常管理，保證基地的正常運轉。

2創新研究生培養模式

基地積極探索高層次人才培養新途徑，通過多種形式提高學生實踐能力和科研能力。

（1）構建以企業科研為主導的導師負責制

創新基地人才培養強調以科學研究為主導，依托企業科研工作為研究生提供資助和助研崗位等，實現科學研究與研究生培養的緊密結合。邀請企業生產一線的專家、主要負責人參與培養方案修訂工作，廣泛征求企業的意見和建議，并按企業需求制定“訂單式”培養方案。聘請企業專家擔任研究生兼職導師，對進入基地學習的研究生實施聯合培養，組織并指導研究生參與科研項目研究、完成學位論文，培養研究生科研實踐和創新能力。

（2）培育研究生創新團隊

根據企業發展需要，在優勢學科領域、行業前沿領域等組建研究生創新團隊，融入企業科研項目，提高研究生科研實踐能力、創新能力和解決實際問題能力。同時，建設創新基地網站，開展基地介紹、項目申請、成果展示、學術交流等工作，力求為企業、學校、學生提供一個良好的信息交流平臺。

（3）開設特色課程

為提高基地研究生的創新精神和實踐能力，基地遵循“學科發展與企業進步相結合、人才培養與市場需求相結合”的原則，與基地合作企業共同組織開展特色課程。特色課程既有系統的理論深度，又能反映行業前沿和市場需求。講授人主要是學科頂尖人物和企業高級技術骨干等。

3培育一批創新成果

基地以提升研究生的創新意識、創新能力、創業能力為核心，以學術引領、服務企業和社會為宗旨，結合企業科研和生產需要，促進研究生學習過程與生產實踐相結合、科技創新與成果轉化相結合、學科發展與企業進步相結合、人才培養與市場需求相結合，為創新型、復合型人才成長創造環境，為經濟建設和社會發展做貢獻。

（1）培養了一批高層次創新人才

湖北省研究生教育創新基地立項建設以來，共有20個高校700多人次研究生進行省級創新基地實習實踐或參加科研活動。研究生培養質量穩步提高，不斷涌現出高層次拔尖創新人才。如武漢科技大學研究生完成的“冶煉過程定氧加鋁自動控制系統優化研究與應用”學位論文，在武鋼投入生產實踐，獲得湖北省科技進步二等獎。

（2）產生了一批創新科研成果

基地結合企業科研和生產需要，組建創新團隊，聯合申報國家級、省部級科研課題，組織優秀研究生參與企業科研項目攻關、科技創新工作。基地成為技術創新和成果孵化、轉化的重要基地，合作產生了一批創新成果。如武漢科技大學與武漢鋼鐵集團公司（湖北省鋼鐵冶金高層次創新人才培養基地）合作項目“武鋼取向硅鋼制造技術自主創新與產業化”，獲得了國家科技進步一等獎。湖北中醫藥大學與湖北福人藥業公司（湖北省中藥新藥研究生教育創新基地）合作的“金剛藤有效物質部位創新品種二次開發研究”，獲得湖北省科技進步二等獎等。

二關于基地建設取得成效的幾點經驗

1注重基地的形式建構，這是雙方持續合作的有效保障

制度規定權利和義務，也是行為規范準則；制度建設是基地運行和可持續發展的有效保障。基地合作雙方簽訂合作協議，明確在基地建設中的責、權、利。在基地具體建設中，需要建立管理組織機構，如基地管理委員會、基地管理領導小組、基地指導委員會、基地辦公室等機構；聘請專職工作人員和合作聯絡人，負責基地具體工作和雙方合作協調工作等；制定一系列規章制度，如基地崗位職責、準入制度、指導教師和研究生管理辦法、基地獎勵辦法、課題申報及成果分享制度等，確保基地日常運轉和持續發展。

2注重找準校企需求點，這是調動雙方積極參與的前提

雙贏是校企合作的基礎，需求是合作的動力。在尋求雙方需求點時要做到：一是堅持學科發展與企業進步相結合。基地建設充分發揮雙方優勢，將學校的學科優勢與企業經濟和社會效益的提升緊密結合。學校將學科優勢和科研成果帶到企業進行實踐并轉化為生產力，促進企業效益的提高；企業充分利用自身的生產和研發設備，促進學校學科發展，也為研究生培養提供良好的平臺。二是堅持人才培養與市場需求相結合。企業在生產和市場前沿，他們更了解市場需求。高校要通過研究生教育創新基地的合作平臺深入了解市場需求，不斷調整高層次人才培養模式，培養更多企業需要的人才；并想方設法為合作企業解決疑難問題。

3注重研究生創新能力培養，這是基地建設的核心任務

培養研究生的創新能力，是國家實施“研究生教育創新計劃”的目的。基地在建設過程中，始終以培養高層次創新人才和提高研究生教育質量為根本，以提升研究生的創新意識、創新能力、創業能力為核心，通過校企合作、產學研相結合等有效形式，構建研究生培養新模式、新機制，使基地成為培養高層次應用型、復合型、創新型、創業型人才的搖籃。通過組建研究生創新團隊等方式融入企業科研項目，提高研究生科研實踐能力、創新能力和解決實際問題能力。

三關于基地可持續發展的困境

1企業積極性不高，長期合作難以保證

企業積極性不高的原因主要有：一是要提供基地工作條件，如辦公空間、辦公設備、科研條件及實驗平臺等。二是要投入一定的人力資源，如要基地日常管理人員、企業聯絡人、企業指導教師。三是一定程度上增加了企業安全生產的責任。研究生在企業實習期間必然增加了在企業及所在部門的總人數；又由于是個新手，這都無形中增加了安全事故的概率，這是重工業企業首先要考慮的問題。四是要防止商業秘密泄露。研究生在企業基地工廠實踐或參與科研，或多或少會了解到企業的一些技術或商業秘密。而他們畢業后很多人會到別的企業工作，成為企業的競爭對手。研究生教育創新基地的建立需要有企業寬廣的胸懷，更需要有政府部門的積極引導，以保證研究生教育創新基地校企合作的長期有效合作。我們建議能從國家法律或政策層面上，制定法律法規，鼓勵企業積極參與研究生培養。在《高等教育法》中加入企業參與校企合作的稅收優惠的相關條款，并細化優惠辦法，如企業申報高新技術企業及優惠辦法、有關財稅政策實施辦法等，加入“對高層次人才培養做出實質性貢獻的企業享受免稅高新技術企業政策”等。

2資金投入有限，基地條件難以保障

基地建設資金來源主要有：一是建設單位學校投入，主要從研究生教育管理經費支出；二是企業輔助性投入，主要從企業日常辦公管理經費支出；三是上級管理部門撥款，主要來源于教育行政主管部門。地方高校是基地的投資主體，但由于受辦學經費有限、近來研究生規模大幅度增加等影響，投入基地資金有限。我們建議，學校能設立產學研合作或校企協同創新專項經費，用于加強校企合作、研究生教育創新基地開支等。上級管理部門，特別是教育行政主管部門能利用創新基地開局勢態良好、發展迅速的趨勢，加大資金投入，積極推動基地實質性進展。另外，提供平臺有限，受益研究生范圍較小。