關(guān)于改進(jìn)我院輔導(dǎo)員考核工作的思考

高校輔導(dǎo)員是高校從事學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確指出加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和維護(hù)高校穩(wěn)定的重要組織保證和長效機(jī)制，對于全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)大學(xué)思想政治教育的各項(xiàng)任務(wù)具有重要意義[1]。加強(qiáng)輔導(dǎo)員考核工作是加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是合理評估輔導(dǎo)員工作成效、促進(jìn)輔導(dǎo)員不斷自我完善和進(jìn)步的重要舉措。

一當(dāng)前我院輔導(dǎo)員考核工作的主要存在問題

目前，我院對輔導(dǎo)員的考核是參照行政管理部門對員工的要求進(jìn)行的，著重工作態(tài)度和整體綜合表現(xiàn)，并沒有細(xì)化到輔導(dǎo)員工作的相關(guān)環(huán)節(jié)，針對性并不太強(qiáng)。根據(jù)在輔導(dǎo)員一線工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，本人認(rèn)為當(dāng)前高校輔導(dǎo)員考核工作存在的問題主要有以下兩個(gè)方面。

1考核內(nèi)容體系的構(gòu)建

目前，在輔導(dǎo)員考核內(nèi)容上，我院參照對行政管理人員從德、能、勤、績四個(gè)方面對輔導(dǎo)員進(jìn)行考核，考核結(jié)果難以體現(xiàn)輔導(dǎo)員工作的性質(zhì)與特點(diǎn)，例如，過于重視對輔導(dǎo)員工作態(tài)度、崗位出勤的考核，而對輔導(dǎo)員工作實(shí)績卻不甚重視，未能把握以績效為中心的原則，達(dá)不到合理評價(jià)輔導(dǎo)員工作的目的。

2定性考核與定量考核關(guān)系的處理

近年來，我院在輔導(dǎo)員考核中普遍采用定量考核的辦法，定量考核有一定的優(yōu)點(diǎn)，但卻出現(xiàn)了糾枉過正的情況，將考核內(nèi)容一概定量化。但在實(shí)際操作中，輔導(dǎo)員的德、能較難量化。一個(gè)人品德的好壞、能力的高低是難以用參加多少次政治學(xué)習(xí)、組織多少次班會(huì)加以評定的。所以，過分的不合理量化只會(huì)帶來考核的片面性。為此，定性考核與定量考核關(guān)系的處理，是輔導(dǎo)員考核工作的又一個(gè)難點(diǎn)[2]。

二我院輔導(dǎo)員工作的特點(diǎn)與現(xiàn)狀

第一，輔導(dǎo)員工作瑣碎，無固定的工作量考核。它既沒有任課教師的具體教學(xué)任務(wù)，也沒有科研教師的具體科研開發(fā)項(xiàng)目。它主要圍繞著學(xué)生思想政治教育展開，具有較大的靈活性，因此缺乏統(tǒng)一的衡量指標(biāo)。

“兩眼一睜，忙到熄燈，整天勞累，身心疲憊”，這是長期以來，對輔導(dǎo)員日常工作的形象寫照，當(dāng)前輔導(dǎo)員仍沒有實(shí)現(xiàn)從“事務(wù)性管理者”向“人生導(dǎo)師”的成功轉(zhuǎn)型。而且，輔導(dǎo)員整天忙于事務(wù)性工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在大多數(shù)高校的輔導(dǎo)員事務(wù)性工作占了整個(gè)工作時(shí)間的70%，輔導(dǎo)員工作的“教育性”，沒有充分的發(fā)揮出來。其結(jié)果是輔導(dǎo)員身心疲憊，沒有績效[3]。輔導(dǎo)員工作和隊(duì)伍的現(xiàn)狀，需要我們?nèi)?gòu)建適應(yīng)新時(shí)期要求的輔導(dǎo)員工作，打造一支大學(xué)生思想政治教育的專業(yè)隊(duì)伍。更需要實(shí)施績效管理，實(shí)現(xiàn)我們的工作目標(biāo)。

第二，輔導(dǎo)員工作過程趨于隱性，崗位不被人了解。高校輔導(dǎo)員的工作往往由許許多多瑣碎的工作組成，工作地點(diǎn)遍布學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活場所，工作時(shí)間常常是課余休息時(shí)間，工作過程趨于隱性，因此常常不被人了解。甚至部分人認(rèn)為高校輔導(dǎo)員工作就像“保姆”一樣，干的都是些圍繞學(xué)生的瑣事。

第三，輔導(dǎo)員工作職責(zé)不明確，大部分高職院校輔導(dǎo)員陷于繁雜的事務(wù)性工作當(dāng)中，只要跟學(xué)生沾邊的事情都要輔導(dǎo)員去管，被迫成了“保姆”、“警察”、“消防員”、“勤雜工”、“萬金油”。而對其原本的工作重心———對學(xué)生實(shí)施思想政治教育，提高學(xué)生全面素質(zhì)和思想道德水平顯得心有余而力不足，更談不上主動(dòng)地對學(xué)生實(shí)施有針對性的思想政治教育，也沒有時(shí)間靜下心來進(jìn)行理論方面的學(xué)習(xí)和研究，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍總體上理論水平不高，思想政治教育功能發(fā)揮不明顯。

三輔導(dǎo)員工作考核評價(jià)體系的突破點(diǎn)

1改進(jìn)測評標(biāo)準(zhǔn)

輔導(dǎo)員工作的重心是對學(xué)生進(jìn)行政治思想教育。有些日常的管理工作輔導(dǎo)員要參與，但是不宜作為主要的內(nèi)容進(jìn)行量化考評。比如，輔導(dǎo)員檢查學(xué)生到課情況次數(shù)、輔導(dǎo)員檢查學(xué)生就寢的次數(shù)等。輔導(dǎo)員的工作對象是青年學(xué)生，決定了他們的工作必須不斷面臨新情況，不斷解決新問題，如果采用以上絕對化的評分方法，易導(dǎo)致輔導(dǎo)員滿足于完成上述工作，不利于輔導(dǎo)員開拓工作新局面。

對輔導(dǎo)員工作測評的中心和重心主要分為兩個(gè)部分。一為輔導(dǎo)員的工作情況，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀；（2）指導(dǎo)學(xué)生黨團(tuán)活動(dòng)的情況；（3）指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的情況；（4）指導(dǎo)學(xué)生人際交往的情況；（5）指導(dǎo)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的情況；（6）各類獎(jiǎng)助學(xué)金開展的情況；（7）特殊群體、個(gè)體的輔導(dǎo)；（8）社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)的開展情況。二為輔導(dǎo)員個(gè)人素質(zhì)和能力的情況，主要包括：（1）輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力；（2）輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)情況；（3）輔導(dǎo)員參與調(diào)查研究的情況；（4）輔導(dǎo)員科研成果等[4]。

2明確測評主體

輔導(dǎo)員工作千頭萬緒，和學(xué)校職能部門、院系領(lǐng)導(dǎo)和老師、學(xué)生、兄弟系輔導(dǎo)員都有廣泛地接觸。他們都可以成為輔導(dǎo)員考評的主體。輔導(dǎo)員測評主體應(yīng)該是基于輔導(dǎo)員自身包括其他相關(guān)對象的綜合主體。根據(jù)輔導(dǎo)員工作的性質(zhì)和工作開展情況，各主體測評結(jié)果的權(quán)重可擬定為學(xué)生測評結(jié)果占10%；系領(lǐng)導(dǎo)占30%；學(xué)工部占30%；輔導(dǎo)員自評占30%。

3改進(jìn)測評形式

（1）學(xué)生測評應(yīng)體現(xiàn)不同學(xué)生群體意見。學(xué)生測評有利于學(xué)生大膽反映意見和建議。但是也容易出現(xiàn)乘機(jī)報(bào)復(fù)的心態(tài)。由于年齡、文化程度、社會(huì)閱歷、價(jià)值觀等的差異，輔導(dǎo)員兢兢業(yè)業(yè)的工作不一定能得到每個(gè)學(xué)生的認(rèn)同，所以學(xué)生對輔導(dǎo)員的評分往往既有合理的內(nèi)容，但也有偏頗之處。我們建議從不同學(xué)生群體中選擇代表對輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行考評，比如學(xué)生測評人群的確定應(yīng)包括學(xué)生黨員、學(xué)生干部、貧困生以及普通同學(xué)。這樣，一方面，可以反映不同學(xué)生群體對輔導(dǎo)員的評價(jià)，同時(shí)可以在一定程度上遏制打擊、報(bào)復(fù)等情況的發(fā)生。但是，需要輔導(dǎo)員正確對待學(xué)生的評價(jià)。面對學(xué)生的低分要善于反省自己的工作。有則改之，無則加勉[5]。

（2）定量評價(jià)和定性評價(jià)相結(jié)合。輔導(dǎo)員工作具有很強(qiáng)的重要性和復(fù)雜性，其工作業(yè)績評價(jià)涉及到多種因素，其綜合評價(jià)結(jié)論具有模糊性。例如，熱愛、關(guān)心、幫助學(xué)生等方面的評價(jià)，往往不能用一個(gè)具體的數(shù)值點(diǎn)來表現(xiàn)，只能用相應(yīng)的優(yōu)劣等級(jí)來表示。所以常規(guī)的統(tǒng)計(jì)方法對此難以處理，而模糊綜合評價(jià)方法卻能夠較好地處理多因素、模糊性及主觀判斷等問題。因此，定性評價(jià)是綜合評價(jià)輔導(dǎo)員工作業(yè)績的重要方法。但對于一些可以用數(shù)據(jù)來明確的工作可以采用定量評價(jià)。如學(xué)生申請入黨的申請情況、學(xué)生日常行為違紀(jì)情況、學(xué)生獲得各類獎(jiǎng)勵(lì)的比率、學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)情況等。

（3）平時(shí)考核和集中考核相結(jié)合。平時(shí)考核主要考核階段性工作、重點(diǎn)工作、臨時(shí)工作及基礎(chǔ)性工作。平時(shí)考核也要定期與不定期相結(jié)合。集中評價(jià)主要是在學(xué)期末、年末，通過對照考評體系進(jìn)行系統(tǒng)性的綜合評價(jià)。最后，將集中評價(jià)結(jié)果與平時(shí)考核的記錄按一定的權(quán)重折合，形成最終考評結(jié)論[6]。

四輔導(dǎo)員工作考核評價(jià)體系的步驟

第一，建立輔導(dǎo)員工作考核與評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開輔導(dǎo)員述職報(bào)告會(huì)，由分管學(xué)生工作的黨總支（副）書記擔(dān)任輔導(dǎo)員工作評估領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

第二，各系輔導(dǎo)員根據(jù)自己的年度工作總結(jié)，集中進(jìn)行述職匯報(bào)。述職內(nèi)容包括（1）常規(guī)工作以及一年來突出的工作和特色；（2）對特殊群體或個(gè)人的教育管理工作及成效；（3）本人學(xué)生工作的思路、方法和手段；（4）心得體會(huì)及科研成果等。

第三，系領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合學(xué)生評分、自評分、系部評分、學(xué)工部評分，按1：3：3：3的比記出總分，系部對輔導(dǎo)員進(jìn)行綜合評價(jià)，并給出考評意見，報(bào)至學(xué)工部。

第四，下點(diǎn)檢查。學(xué)院成立輔導(dǎo)員考核監(jiān)督小組到各系了解系領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生對輔導(dǎo)員的反映，并了解各系對輔導(dǎo)員考核的開展情況，并及時(shí)進(jìn)行有效的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五，學(xué)工部及時(shí)做好評估工作的總結(jié)和表彰。（1）認(rèn)真總結(jié)，概括出學(xué)生工作的成績與不足；（2）吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為新學(xué)年的學(xué)生工作指明方向；（3）對評估情況進(jìn)行排名，樹立先進(jìn)典型，形成良性競爭氛圍，最終評出年度綜合優(yōu)秀和各專項(xiàng)優(yōu)秀[7]。

五考核結(jié)果與運(yùn)用

第一，輔導(dǎo)員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。得分大于或等于90分者為優(yōu)秀；70~89分者為稱職；60~69為基本稱職；低于60分者為不稱職。

第二，在工作中，組織紀(jì)律性差，長期（二周以上）無正當(dāng)理由不在崗，不能履行崗位職責(zé)或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)；發(fā)現(xiàn)問題不能及時(shí)上報(bào)或在工作中造成嚴(yán)重失誤、不良影響、所帶班級(jí)出現(xiàn)較大責(zé)任事故，并負(fù)有一定責(zé)任的，考核結(jié)果為不合格。

第三，考核結(jié)果要與本人見面，并存入檔案，輔導(dǎo)員本人對考核結(jié)果如有異議，可申請復(fù)議；復(fù)議后仍有異議，本人可寫出書面意見，一并存入檔案。

第四，考核結(jié)果作為輔導(dǎo)員職務(wù)晉升、評選先進(jìn)、津貼發(fā)放等的依據(jù)。優(yōu)秀者按120%的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)輔導(dǎo)員津貼；稱職者按100%發(fā)放；基本稱職發(fā)90%；不稱職扣發(fā)50%的工作津貼；并要求其制定措施，限期改正；連續(xù)兩年不稱職者，調(diào)離專職學(xué)生工作輔導(dǎo)員崗位，按學(xué)院人事管理有關(guān)規(guī)定處理。考核領(lǐng)導(dǎo)小組對參評輔導(dǎo)員排出名次，確定前10%為院級(jí)優(yōu)秀輔導(dǎo)員擬評人選，在全院公示三天，無異議者授予優(yōu)秀輔導(dǎo)員榮譽(yù)稱號(hào)，并推薦參加上級(jí)評優(yōu)。

總之，2006年9月1日國家教育部第24號(hào)文件另的頒布，對輔導(dǎo)員的素質(zhì)和能力有了更高的要求。對輔導(dǎo)員的考核和評價(jià)，更重要的是為了實(shí)現(xiàn)對輔導(dǎo)員更好的管理，因此，一套完整、科學(xué)、切實(shí)的考核與評估體系可以較全面的反映出輔導(dǎo)員的工作能力和工作業(yè)績，從而鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成良好的工作氛圍。

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