微妙的中美“對(duì)視”

在世界貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭的今天，中美兩個(gè)世界最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在微妙的政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，在各自國(guó)內(nèi)國(guó)際的壓力下，在迥然不同的歷史經(jīng)驗(yàn)中，敏感、謹(jǐn)慎地審視著對(duì)方。

大到無(wú)法回避

四年前，民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬戰(zhàn)勝共和黨對(duì)手麥凱恩入主白宮，在多大程度上是因?yàn)樗案淖儭泵绹?guó)的競(jìng)選口號(hào)，恐怕無(wú)人能精確地算出結(jié)果。而許多人認(rèn)為，少數(shù)族裔的身份在上次選戰(zhàn)中幫了奧巴馬大忙。事實(shí)上，四年前民主黨總統(tǒng)候選人的提名競(jìng)爭(zhēng)，充滿著新鮮和懸念。有人曾這樣說(shuō)，假如克林頓夫人獲得提名，興許她一樣會(huì)贏麥凱恩。美國(guó)選民為能選出歷史上第一位少數(shù)族裔總統(tǒng)而自豪，如果這個(gè)邏輯成立，那他們也會(huì)為選出首位女總統(tǒng)而興奮。

“創(chuàng)造歷史”的意義，比投票給誰(shuí)或選擇誰(shuí)的政策，或許令許多美國(guó)選民更有成就感。而奧巴馬誓言的“改變”，選民并不容易在過(guò)去四年中體會(huì)到：赤字仍為天文數(shù)字，失業(yè)率長(zhǎng)期居高，經(jīng)濟(jì)回暖跡象若隱若現(xiàn)，全民醫(yī)療保障前景未卜，能源消費(fèi)多元化不甚清晰，溫室氣體減排承諾幾成一紙空文……

2012年美國(guó)大選總統(tǒng)候選人第三次電視辯論中，現(xiàn)獲連任總統(tǒng)的奧巴馬與共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼分別就應(yīng)對(duì)“中國(guó)崛起”闡述美國(guó)應(yīng)取的外交政策。

此次辯論的議題包括敘利亞危機(jī)、伊朗問(wèn)題、阿富汗困局、美國(guó)領(lǐng)館遭襲事件等，盡管中國(guó)已成為一個(gè)單獨(dú)議題，但其在兩人辯論中所占時(shí)間比例以及中國(guó)議題對(duì)于美國(guó)外交政策的重要性，惟此為大。

美國(guó)無(wú)法回避如何面對(duì)日益強(qiáng)大的中國(guó)，時(shí)至今日，中美之間的力量平衡依然維持長(zhǎng)期一貫的格局：中國(guó)需要美國(guó)，美國(guó)也需要中國(guó)。

即便在諸如溫室氣體減排等外交爭(zhēng)奪上中國(guó)似乎已初露崢嶸，但就此判定已對(duì)美國(guó)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的挑戰(zhàn)，仍為時(shí)尚早。這個(gè)格局在未來(lái)十年、二十年是否會(huì)有所變化，也為未知。

美國(guó)眾議院近期認(rèn)定中國(guó)兩家通訊公司華為和中興的設(shè)備可能會(huì)威脅到美國(guó)國(guó)家安全，建議美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）禁止美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商采購(gòu)這兩家公司的設(shè)備。三一集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司在美國(guó)西海岸興建風(fēng)力電場(chǎng)因可能影響美國(guó)海軍飛行訓(xùn)練，也被CFIUS認(rèn)為威脅美國(guó)國(guó)家安全而未批準(zhǔn)，奧巴馬總統(tǒng)簽署文件要求相關(guān)公司立即拆除已建的風(fēng)場(chǎng)設(shè)施。華為、中興、三一在美國(guó)的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)接連受阻，很容易被理解為是美國(guó)政府對(duì)中國(guó)公司的防范和對(duì)中國(guó)崛起的遏制。

總統(tǒng)候選人在大選中的強(qiáng)硬立場(chǎng)，未必就會(huì)成為當(dāng)選后的政策。例如，持反對(duì)共產(chǎn)主義立場(chǎng)的尼克松，當(dāng)選總統(tǒng)后卻實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的“破冰之旅”；大選中攻擊老布什“縱容”中國(guó)的克林頓，在其任上同意給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系地位。2003年，老布什在一次演講中說(shuō)：“與中國(guó)的關(guān)系也許是美國(guó)最重要的外交關(guān)系，因?yàn)檫@關(guān)系到我們的子孫后代是否可以生活在和平之中。把美中關(guān)系看得如此重要一點(diǎn)都不為過(guò)。我們不愿把中國(guó)‘制造’成敵人。美中兩國(guó)可以在許多方面開(kāi)展建設(shè)性合作。有些時(shí)候，中國(guó)人似乎有點(diǎn)難對(duì)付，他們有時(shí)也會(huì)覺(jué)得我們很難對(duì)付?！?/p>

迥異的歷史經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)文明與歐洲文明同宗同源，歐洲人在北美東北部定居的開(kāi)端大致相當(dāng)于中國(guó)清朝的開(kāi)元。

兩個(gè)大洋將美國(guó)與193個(gè)外國(guó)中的191個(gè)分隔開(kāi)。美國(guó)北部邊界自1812年以來(lái)一直保持和平，南部邊界1848年以來(lái)基本也是和平的。自英國(guó)承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立的《巴黎條約》簽署以來(lái)的229年里，外國(guó)軍隊(duì)只有兩次襲擊美國(guó)領(lǐng)土，而且都在最外圍地帶。

五千年文明史給中國(guó)人帶來(lái)了光榮與自豪，可近代歷史卻令中國(guó)人不堪回首。19世紀(jì)下半葉，美國(guó)因工業(yè)革命而實(shí)力迅速壯大，并積極拓展對(duì)外影響力。當(dāng)世界列強(qiáng)開(kāi)始瓜分中國(guó)之時(shí)，美國(guó)還只是個(gè)小字輩，卻也垂涎歐洲“老大哥”在華所得，要求清政府給予美國(guó)同樣的優(yōu)待。兩次世界大戰(zhàn)造就了一個(gè)強(qiáng)大的美國(guó)。強(qiáng)大的美國(guó)同羸弱的中國(guó)的關(guān)系在一段時(shí)間里受到了中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)戰(zhàn)的影響。在中國(guó)共產(chǎn)黨取得政權(quán)后的近三十年中，美中關(guān)系在官方場(chǎng)合就是——沒(méi)有關(guān)系。

美國(guó)與中華人民共和國(guó)的官方接觸至今不過(guò)40年（1972年至2012年）；雙方相互承認(rèn)，建立外交關(guān)系只有33年（1979年至2012年）。雙邊關(guān)系雖然歷史短暫，卻經(jīng)歷了太多的風(fēng)雨、波折、起伏、希望和失望：在合作和相互依存的同時(shí)，互不信任與誤會(huì)重重；地理上的遙遠(yuǎn)和心理上的陌生，加上巨大的文化差異，屢屢造成溝通失當(dāng)。純粹地理上的遙遠(yuǎn)并不一定是友好關(guān)系的障礙（美國(guó)同歐洲盟友也相距甚遠(yuǎn)），但文化和傳統(tǒng)的差異有時(shí)會(huì)導(dǎo)致彼此對(duì)對(duì)方抱有不切實(shí)際的幻想，這種幻想非但不能彌合業(yè)已存在的差異，可能還會(huì)使彼此有些失望。

19世紀(jì)中期，大批華人在加利福尼亞“淘金熱”中抵達(dá)美國(guó)西海岸。吃苦耐勞、不計(jì)報(bào)酬的華人苦力極大地沖擊了就業(yè)市場(chǎng)，加上1865年美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)蕭條，華人首當(dāng)其沖受到暴力排擠甚至虐殺。華人被貼上“無(wú)知、狡詐、骯臟、迷信”的標(biāo)簽，他們聚居的唐人街一度被視為罪惡和墮落的代名詞。1882年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了第一個(gè)限制特定族裔移民美國(guó)的法律——排華法案。

過(guò)去兩個(gè)多世紀(jì)里，美國(guó)人對(duì)中國(guó)的印象在愛(ài)與恨之間搖擺——既是馬可·波羅和賽珍珠筆下的神奇之地，又是鐵騎、暴徒、“黃禍”之國(guó)。20世紀(jì)30年代抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的英雄倏然變成50年代的極權(quán)者、60年代的激進(jìn)者、70年代的無(wú)產(chǎn)者、80年代的改革者……

中美兩國(guó)位于不同大陸，都地域面積廣闊，且自然資源豐富。美國(guó)漢學(xué)家費(fèi)正清認(rèn)為，這樣的大國(guó)易于自認(rèn)為正確，覺(jué)得自己最有造福天下的使命感。盡管有相似之處，歷史發(fā)展進(jìn)程中的巨大差異使兩國(guó)有著迥然不同的歷史經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)心理。

如何脫離博弈困境

半個(gè)多世紀(jì)前，美國(guó)《時(shí)代》雜志創(chuàng)辦人亨利·盧斯在《時(shí)代》社論中首次提到了“美國(guó)的世紀(jì)”。他堅(jiān)信美國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)后得到一個(gè)“黃金機(jī)會(huì)”去“承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)世界的使命”。盧斯呼吁美國(guó)民眾支持羅斯?？偨y(tǒng)去完成威爾遜總統(tǒng)未竟的事業(yè)。他說(shuō)：“美國(guó)人應(yīng)該全心全意地?fù)?dān)負(fù)起世界上最強(qiáng)大、最重要國(guó)家的職責(zé)和使命?！北R斯的理念成為當(dāng)時(shí)最具代表性的美國(guó)理念。追求超強(qiáng)國(guó)力從此成為美國(guó)內(nèi)政外交的信條，構(gòu)成了二戰(zhàn)后美國(guó)倡導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系基礎(chǔ)——“美國(guó)治下的和平”。

美國(guó)人其實(shí)最講意識(shí)形態(tài)且根深蒂固，也不會(huì)因?yàn)閯e人而放棄自己的意識(shí)形態(tài)。冷戰(zhàn)結(jié)束并不意味著意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的結(jié)束。國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)是：當(dāng)不同意識(shí)形態(tài)國(guó)家的利益趨于一致時(shí)，合作面大一些；當(dāng)國(guó)家利益（尤其是安全利益和經(jīng)濟(jì)利益）矛盾凸現(xiàn)時(shí)，發(fā)生沖突的機(jī)會(huì)就很大。道義上的優(yōu)越感使一些美國(guó)人（尤其政客）樂(lè)于把美國(guó)與別國(guó)的利益紛爭(zhēng)詮釋為“為了自由和民主而戰(zhàn)”。因而，不管美國(guó)政府在外交政策上作出何種決定，多數(shù)美國(guó)人都覺(jué)得是正義的。

產(chǎn)生道義優(yōu)越感的原因主要有以下三個(gè)方面：一、美國(guó)人認(rèn)為其國(guó)內(nèi)政治體系和代表議會(huì)制度是迄今世界上最完善的，可以有效避免集權(quán)主義或利益壟斷的弊病；二、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力客觀上賦予美國(guó)影響世界的能力，許多美國(guó)人骨子里有揮之不去的要將世界變得像美國(guó)一樣的信念；三、白人的種族優(yōu)越感和清教徒的宗教優(yōu)越感使許多美國(guó)人覺(jué)得，獨(dú)特的生存環(huán)境和教育環(huán)境決定了他們就是世界的典范。在此思維定式下，美國(guó)人總愛(ài)說(shuō)教，聽(tīng)不進(jìn)別人的意見(jiàn)，也就不足為奇了。

總的說(shuō)來(lái)，美國(guó)人對(duì)中國(guó)知之甚少。構(gòu)建相互理解和信任的根基，無(wú)疑是脆弱的。

缺乏信任和相互猜忌，在中美處理兩國(guó)關(guān)系時(shí)殊為常見(jiàn)。多數(shù)理性的國(guó)家都會(huì)追求自身利益最大化，關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)利益最大化。步步緊逼是一種做法，迂回也是一種方式。直接和迂回只是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖的不同戰(zhàn)術(shù)，有時(shí)壓迫式打法會(huì)取得較大成效，而有時(shí)避實(shí)就虛則可能效果更佳。美國(guó)時(shí)常采取主動(dòng)的壓迫式行動(dòng)，逼對(duì)手就范。

脫離博弈困境的基礎(chǔ)是相互信任，而不同價(jià)值觀念的國(guó)家達(dá)成相互信任無(wú)疑有難度。觀察美國(guó)和中國(guó)關(guān)系發(fā)展的軌跡發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)關(guān)系總在不斷波動(dòng)，但圍繞著不好不壞的主線，形成波動(dòng)的重要原因是特定時(shí)期相互信任的增加或減少。當(dāng)面對(duì)共同利益時(shí)，不管是無(wú)可奈何還是真心實(shí)意，兩國(guó)合作的意愿相對(duì)較高；當(dāng)失去共同的對(duì)手時(shí)，彼時(shí)曾被掩蓋的矛盾就會(huì)再度呈現(xiàn)，雙方合作的可能性降低，價(jià)值觀的差異再次被強(qiáng)調(diào)甚至放大。不同的價(jià)值觀依然是矛盾或沖突的根源。

近年來(lái)，西方把關(guān)于強(qiáng)大必強(qiáng)權(quán)、強(qiáng)權(quán)必稱霸的國(guó)力發(fā)展軌跡的判定適用在了對(duì)“中國(guó)崛起”的討論上。隨著中國(guó)實(shí)力不斷增長(zhǎng)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的看法也發(fā)生了變化。作為當(dāng)今世界最強(qiáng)大的國(guó)家，美國(guó)對(duì)于成長(zhǎng)中大國(guó)的戒備恰好與鄰國(guó)對(duì)中國(guó)潛在威脅的擔(dān)憂交織起來(lái)。一些美國(guó)人擔(dān)心，中國(guó)的崛起將動(dòng)搖地區(qū)穩(wěn)定并挑戰(zhàn)美國(guó)的全球霸主地位，同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)火車頭的亞洲地區(qū)若發(fā)生動(dòng)蕩則會(huì)嚴(yán)重影響美國(guó)的戰(zhàn)略利益。

揣測(cè)“中國(guó)威脅”

西方戰(zhàn)略家在分析中國(guó)是否構(gòu)成威脅時(shí)，大致概括了中國(guó)因能力增強(qiáng)而改變既定防御策略的四種可能性。

等級(jí)優(yōu)先的現(xiàn)實(shí)主義著重考慮國(guó)際體系的影響力，認(rèn)為中國(guó)隨著實(shí)力不斷增強(qiáng)將會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的支配地位。國(guó)際體系存在等級(jí)，處于支配地位的美國(guó)制定國(guó)際體系的行為準(zhǔn)則，新興力量為實(shí)現(xiàn)自身利益必會(huì)尋求改變現(xiàn)存的行為準(zhǔn)則。

意識(shí)形態(tài)優(yōu)先的現(xiàn)實(shí)主義把中國(guó)執(zhí)政者看作“中國(guó)威脅”的根源。現(xiàn)實(shí)主義者本來(lái)就認(rèn)為所有新興力量都會(huì)尋求與其實(shí)力相適配的權(quán)力和影響力，而關(guān)注意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)實(shí)主義者更強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)主義國(guó)家與西方民主國(guó)家的本質(zhì)區(qū)別，因?yàn)楣伯a(chǎn)主義國(guó)家可以“集權(quán)式”地?cái)U(kuò)張權(quán)力而很少受到國(guó)內(nèi)和國(guó)際的約束。他們認(rèn)為，共產(chǎn)主義國(guó)家天然就是國(guó)際穩(wěn)定的威脅。

制度優(yōu)先的自由主義相信，越把中國(guó)整合到國(guó)際體系之中，發(fā)生沖突的可能性就越?。恢袊?guó)從國(guó)際體系中獲益越多，制造沖突的動(dòng)機(jī)就越少。中國(guó)對(duì)國(guó)際體系的依賴會(huì)使政府更多地受到國(guó)內(nèi)和國(guó)際的約束，比如外貿(mào)帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)等。

現(xiàn)代的民主主義則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)終將改變中國(guó)的國(guó)內(nèi)政治。強(qiáng)大的、民主的中國(guó)不會(huì)威脅美國(guó)及其盟友的利益。這個(gè)觀點(diǎn)曾被美國(guó)商界用來(lái)說(shuō)服美國(guó)政府批準(zhǔn)給予中國(guó)“最惠國(guó)”待遇。

無(wú)論人們?nèi)绾未y(cè)，未來(lái)十年，中國(guó)都極有可能成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體、最大的市場(chǎng)、最大的資源使用者、最大的產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)者、最大的環(huán)境影響者、世界許多國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴。中國(guó)、美國(guó)以及世界其他國(guó)家，無(wú)論是否愿意，都將面對(duì)這種很大的可能性。

美國(guó)前總統(tǒng)布什曾說(shuō)：“我們不愿把中國(guó)‘制造’成敵人。美中兩國(guó)可以在許多方面開(kāi)展建設(shè)性合作。有些時(shí)候，中國(guó)人似乎有點(diǎn)難對(duì)付，他們有時(shí)也會(huì)覺(jué)得我們很難對(duì)付”