邀請(qǐng)與拒絕

歐盟決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池、太陽(yáng)能板及其他光伏組件啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，這多少令人意外。因?yàn)槭掳l(fā)前歐洲“鐵娘子”默克爾曾留下“對(duì)話解決爭(zhēng)端”的承諾。

對(duì)“食言”的默克爾而言，這是個(gè)尷尬的局面。她不愿見到中歐企業(yè)對(duì)簿公堂，卻又沒法說服歐盟。

不僅是光伏產(chǎn)品，服裝、鋁箔、無縫鋼管……在歐盟的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查清單中，“中國(guó)制造”越來越多；與此同時(shí)，中國(guó)與歐盟“你中有我、我中有你”的貿(mào)易交往局面也越來越明晰。面對(duì)“搶灘”歐洲的中國(guó)貨，歐洲既歡迎又拒絕。

德國(guó)總理默克爾明白，歐洲能源轉(zhuǎn)型需要廉價(jià)的中國(guó)光伏產(chǎn)品，但是在27國(guó)成員組成的反傾銷委員會(huì)中，德國(guó)并沒有“一言九鼎”的份量；即便在國(guó)內(nèi)，默克爾也不能不顧及本土企業(yè)的困境。

自2011年12月起，德國(guó)混合太陽(yáng)能公司、太陽(yáng)能千年公司、索倫公司，以及曾經(jīng)的全球最大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商Q-CELLS因抗不住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)先后破產(chǎn)。如今，德國(guó)能拿得出手的大型太陽(yáng)能產(chǎn)品生產(chǎn)商已所剩無幾。

申請(qǐng)美國(guó)和歐盟“雙反”調(diào)查的“急先鋒”——德國(guó)太陽(yáng)能世界（SolarWorld）2007年在全球業(yè)界排名第七，如今已經(jīng)下滑至第20位。2011年，太陽(yáng)能世界年度報(bào)表上顯示近3億歐元的虧損。為下調(diào)生產(chǎn)成本，這家企業(yè)近兩年來已多次宣布裁員。“中國(guó)生產(chǎn)商破壞了規(guī)則?！碧?yáng)能世界首席執(zhí)行官弗蘭克·阿斯貝克為業(yè)績(jī)下滑解釋稱。

然而，德國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)研究中心主任沃爾夫?qū)ず窢枌?duì)此反問：“人們?yōu)槭裁匆嗷?0%的錢，購(gòu)買大小相當(dāng)、質(zhì)量未必比中國(guó)產(chǎn)品好的德國(guó)模板呢？”歐洲正從中國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品中獲益。

中國(guó)光伏生產(chǎn)設(shè)備和主要材料很大一部分需從歐洲進(jìn)口。2011年，中國(guó)僅從德國(guó)就進(jìn)口價(jià)值3.6億美元的銀漿，進(jìn)口多晶硅價(jià)值7.64億美元。近年來，中國(guó)從德國(guó)和瑞士等歐洲國(guó)家采購(gòu)的生產(chǎn)設(shè)備總值超過100億美元。

在歐盟關(guān)于采取反傾銷措施的前提條件中，有一條是“措施不得損害歐盟利益”。一些歐洲政治和企業(yè)界人士的糾結(jié)正在于此。打壓中國(guó)廠商，可能給本地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)帶來暫時(shí)的好處；而中國(guó)市場(chǎng)的存在，又可讓歐洲在光伏產(chǎn)業(yè)中“兩頭得利”：既能出口昂貴的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，又能買到廉價(jià)的光伏產(chǎn)品。

德國(guó)綠黨能源政策專家、聯(lián)邦議會(huì)議員漢斯-約瑟夫·費(fèi)爾坦言，在歐債危機(jī)之下，控告中國(guó)企業(yè)對(duì)以出口為導(dǎo)向?qū)W洲經(jīng)濟(jì)來說無異于飲鴆止渴。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，令中歐之間既要忌憚雙方凸顯的經(jīng)濟(jì)摩擦，又需要借助長(zhǎng)久且深入的利益互惠而相擁取暖，度過寒冬。光伏爭(zhēng)端，乃至其他與中國(guó)的貿(mào)易糾紛都顯示出歐洲人對(duì)中國(guó)的又愛又恨：青睞中國(guó)市場(chǎng)，厭惡中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)；需要中國(guó)幫襯，懼怕中國(guó)趕超。各種情緒復(fù)雜交織。在德國(guó)，這種糾結(jié)正被一種反思取代。

德國(guó)紡織服裝協(xié)會(huì)主席彼得·施瓦策回憶，德國(guó)紡織業(yè)在上世紀(jì)60年代曾遭遇相同困境。不少德國(guó)企業(yè)在與亞洲紡織服裝生產(chǎn)商的競(jìng)爭(zhēng)中倒閉。德國(guó)紡織服裝行業(yè)適時(shí)而動(dòng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，放棄低附加值的產(chǎn)品，將精力放在制作精良的高技術(shù)產(chǎn)品上。最終與亞洲競(jìng)爭(zhēng)者各居其位，共贏共生。

“這就是國(guó)際分工，各個(gè)國(guó)家都有著自己的比較優(yōu)勢(shì)?！焙窢柸绱艘?guī)勸德國(guó)的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商應(yīng)“識(shí)時(shí)務(wù)”，把市場(chǎng)讓給更適合生產(chǎn)光伏產(chǎn)品的中國(guó)。他舉例稱，德國(guó)大眾早在上世紀(jì)90年代就開始把生產(chǎn)線遷至波蘭等勞動(dòng)力成本低的地區(qū)。

11月2日，德國(guó)貝塔斯曼基金會(huì)公布的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，80%的德國(guó)人并不懼怕亞洲崛起，因?yàn)樗麄儓?jiān)信，德國(guó)的研究和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在短時(shí)間內(nèi)很難被超越。德國(guó)人緣何如此自信？他們?cè)诠夥a(chǎn)業(yè)鏈中的地位、在服裝業(yè)的方向調(diào)整、胡梅爾口中的“國(guó)際分工”……都可以作為解釋。

中國(guó)企業(yè)不斷遭受歐盟施壓，或許正由于胡梅爾所說的在“國(guó)際分工”中處于低端位置--反傾銷程序容易在低技術(shù)含量的產(chǎn)品上找到突破口。然而，在歐債危機(jī)中，被外界視為“金主”的中國(guó)又讓歐洲人驚愕：中國(guó)甚至比預(yù)想的還要強(qiáng)大。

歐洲對(duì)于中國(guó)的意義，已不僅僅局限于“互為第一大貿(mào)易伙伴”的稱號(hào)，在中國(guó)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略中，歐洲的技術(shù)、品牌以及管理經(jīng)驗(yàn)成為其投向的“新大陸”。正如華為在英國(guó)受到禮遇一般，中國(guó)企業(yè)在歐洲人的一片戒備心中，逐漸成為“座上賓”。

中歐雙方的關(guān)系就這樣在歡迎與拒絕中推進(jìn)。當(dāng)歐洲人既需要中國(guó)的錢、又給中國(guó)商品制造麻煩的時(shí)候，歐洲大陸的影響力在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的演變中漸漸衰弱，新的世界秩序正在形成。

當(dāng)歐洲人既需要中國(guó)的錢、又給中國(guó)商品制造麻煩的時(shí)候，歐洲大陸的影響力在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的演變中漸漸衰弱，新的世界秩序正在形成