廣東：金改創(chuàng)新先行一步

治學(xué)、從商、為政，陳云賢經(jīng)歷豐富，屬學(xué)者型官員。作為分管金融、科技的副省長(zhǎng)，外界對(duì)他的評(píng)價(jià)是：“他擁有金融學(xué)博士學(xué)位，實(shí)際上更強(qiáng)于金融實(shí)踐。”

國(guó)際金融危機(jī)正產(chǎn)生持續(xù)影響，全球經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)和布局深刻調(diào)整。在這場(chǎng)金融大變局中，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)依然持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的內(nèi)部與外部條件正逐步具備，人民幣隨之迎來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

在此背景下，國(guó)家已明確將人民幣國(guó)際化作為新時(shí)期重要金融試點(diǎn)戰(zhàn)略，通過(guò)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算、貨幣互換協(xié)議及外商人民幣直接投資試點(diǎn)、RQFII等方式逐步擴(kuò)大人民幣在境外的流通與使用。

作為改革開放前沿的廣東省敏銳捕捉到人民幣國(guó)際化的歷史機(jī)遇，利用毗鄰香港國(guó)際金融中心和人民幣離岸中心的獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)，開展了人民幣國(guó)際化的實(shí)踐，人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算額占到了全國(guó)的1/3，為開展人民幣國(guó)際化先行試驗(yàn)奠定了良好基礎(chǔ)。這也正是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）的重要原因。

自6月底《總體方案》獲批，廣東省緊鑼密鼓地制訂、出臺(tái)貫徹落實(shí)《總體方案》的實(shí)施意見(jiàn)，設(shè)計(jì)“1+N”的配套政策體系。這些政策試圖破除制約廣東金融改革創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，在金融市場(chǎng)、金融體系、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)、金融監(jiān)管、金融合作等領(lǐng)域全方位推動(dòng)金融改革創(chuàng)新先行。

《總體方案》內(nèi)容涵蓋了國(guó)際金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)村金融、民生金融多個(gè)領(lǐng)域。廣東以《總體方案》的批準(zhǔn)為契機(jī)，先行在廣州南沙、深圳前海、佛山千燈湖等地進(jìn)行金融改革創(chuàng)新布局，力推“橫琴島人民幣離岸業(yè)務(wù)在岸結(jié)算”等創(chuàng)新試驗(yàn)。

在陳云賢看來(lái)，珠三角金融改革除了要與廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合在一起，更要與粵港澳金融合作結(jié)合在一起，與未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革結(jié)合在一起。

“國(guó)家對(duì)廣東寄予厚望，希望能夠在金融改革創(chuàng)新方面探索出一條新路。我們要充分發(fā)揮這個(gè)政策優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)金融改革創(chuàng)新先行先試。”陳云賢對(duì)此充滿信心。

“五個(gè)金融”與“三個(gè)不平衡”

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：作為改革開放前沿陣地，廣東的金融改革進(jìn)行了很多探索，已取得了哪些成就？

陳云賢：作為中國(guó)改革開放的前沿陣地，廣東經(jīng)濟(jì)保持了可持續(xù)的發(fā)展。廣東省去年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已超過(guò)5萬(wàn)億，金融總資產(chǎn)超過(guò)13萬(wàn)億，現(xiàn)在廣東省的金融總量已占全國(guó)1/10。

數(shù)據(jù)顯示，2011年廣東全省金融業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到6.3%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到8.5%，金融總資產(chǎn)超過(guò)13萬(wàn)億元。按《廣東省金融改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的目標(biāo)，到2015年，廣東金融業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)8%以上，全省金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)20萬(wàn)億元。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：為完成國(guó)務(wù)院《總體方案》提出的具體目標(biāo)，國(guó)家給了哪些新的政策？與溫州、上海等地金融改革方案有何不同？

陳云賢：廣東的金融定位要有別于北京、上海、天津以及香港等地，體現(xiàn)出廣東特色。《總體方案》的政策涉及城市金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)、農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)等方面。

其中，國(guó)際金融、產(chǎn)業(yè)金融、民生金融是廣東金融工作的重中之重，將全面推進(jìn)；科技金融要在廣東的轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮重要作用；農(nóng)村金融也是未來(lái)廣東金融建設(shè)的重點(diǎn)工程。通過(guò)上述五個(gè)路徑，從而衍生金融創(chuàng)新，推動(dòng)廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)。

相比溫州的金改方案，珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)政策內(nèi)容更全面、覆蓋面更廣、表述更具體。廣東金融改革方案不但涉及整個(gè)珠三角城市及廣大的農(nóng)村地區(qū)，更要考慮到面向香港及澳門等地的地緣優(yōu)勢(shì)，在人民幣離岸結(jié)算等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

廣東要充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)金融改革創(chuàng)新先行先試。特別要把握粵港澳合作的政策優(yōu)勢(shì)，把香港國(guó)際金融優(yōu)勢(shì)和廣東經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，共建最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融創(chuàng)新區(qū)域。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：廣東目前正在制訂相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)，破除相應(yīng)的體制、機(jī)制障礙，以更好地推動(dòng)廣東金融改革。廣東的金融改革需要破解哪些困局？

陳云賢：廣東已經(jīng)進(jìn)入從金融大省向金融強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。全省金融界要認(rèn)真思考解決三個(gè)發(fā)展不平衡問(wèn)題，即：金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)部銀行業(yè)與證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問(wèn)題，廣州、深圳兩個(gè)區(qū)域金融中心建設(shè)不平衡問(wèn)題，珠三角地區(qū)與東西北地區(qū)金融發(fā)展不平衡問(wèn)題。要緊緊圍繞省委、省政府“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù)，推動(dòng)金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面融合發(fā)展，大力發(fā)展國(guó)際金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)村金融、民生金融。解決三個(gè)金融不平衡問(wèn)題和發(fā)展“五個(gè)金融”，其關(guān)鍵還在于金融改革創(chuàng)新。

比如，突出抓好跨境投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)、將深圳市保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策擴(kuò)大到珠三角區(qū)域，以前海、橫琴、南沙為平臺(tái)探索人民幣資本項(xiàng)目可兌換等重點(diǎn)金融改革事項(xiàng)，條件成熟的要盡快向國(guó)家和有關(guān)部委進(jìn)行申請(qǐng)，條件暫不成熟的要加快研究形成方案，創(chuàng)新要早日突破、早出成效。

建立由中國(guó)人民銀行牽頭，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部委和廣東省人民政府的部省合作機(jī)制，利用這個(gè)平臺(tái)加強(qiáng)與中央金融監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系，幫助我省研究解決重大問(wèn)題、制訂具體扶持政策。

廣東在金融改革創(chuàng)新過(guò)程中面臨的問(wèn)題還很多，比如在金融服務(wù)方面，廣東與香港、上海等地相比也有較大的差距。此外，廣東還面臨金融人才緊缺及金融技術(shù)儲(chǔ)備滯后等一系列問(wèn)題，這些難題需要逐步解決。

不缺思路缺方案

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：廣東在國(guó)際金融、科技金融等金融創(chuàng)新方面有什么思路？如何處理“先行先試”的金融改革創(chuàng)新與安全穩(wěn)定的關(guān)系？

陳云賢：發(fā)展國(guó)際金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)村金融和民生金融的改革思路有很多，現(xiàn)在最缺乏的就是實(shí)際操作方案。比如，支持人民幣自由兌換和國(guó)際化、消費(fèi)信貸、農(nóng)民土地承包權(quán)抵押貸款、利用城市金融資源支持三農(nóng)、開放民間資本進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)、發(fā)展大型產(chǎn)業(yè)基金、成立科技銀行、開展個(gè)人住房抵押貸款證券化、發(fā)行中小企業(yè)私募債、構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)為核心的創(chuàng)新投融資體系等改革和創(chuàng)新是我們思考的主要問(wèn)題。

廣東省委省政府也正在研究出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)際金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)村金融、民生金融改革創(chuàng)新取得實(shí)質(zhì)性突破。同時(shí)，廣東還要正確處理好金融改革創(chuàng)新和安全穩(wěn)定的關(guān)系，既要盡快建立維護(hù)地方金融穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制，又要學(xué)習(xí)上海等地成功經(jīng)驗(yàn)，加快珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面推動(dòng)廣東金融強(qiáng)省建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：為什么要發(fā)展農(nóng)村金融，如何創(chuàng)新？

陳云賢：珠三角與東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾之一。近年來(lái)，省委、省政府已經(jīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)東西北地區(qū)的跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展作出了全面部署。由于東西北地區(qū)集中了我省大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口，農(nóng)村金融發(fā)展工作對(duì)于東西北地區(qū)發(fā)展有著特別重要的作用。

這幾年，廣東梅州、云浮等地就農(nóng)村金融改革發(fā)展開展了一系列卓有成效的工作，農(nóng)村社會(huì)信用體系建設(shè)全面推進(jìn)，多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系逐步完善，貼近“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富，農(nóng)村支付環(huán)境也不斷改善，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以加強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活水平，更重要的是穩(wěn)定了農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)。

今后，農(nóng)村金融改革還有更多的工作要做。比如，創(chuàng)新和完善為“三農(nóng)”服務(wù)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，重點(diǎn)完善金融支農(nóng)的擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的積極性；用金融手段積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)改制上市做強(qiáng)做大。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：廣東在金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合與金融改革創(chuàng)新方面也做了有益探索，你能否介紹一下相關(guān)的情況？

陳云賢：金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新是全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的重要趨勢(shì)之一。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家正積極推動(dòng)以新一輪科技革命為核心的再工業(yè)化，我國(guó)正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣東省也已經(jīng)明確提出大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅為廣東金融產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間，也為金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重要機(jī)遇。

截至去年底，廣東金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)13萬(wàn)億元，但其中銀行業(yè)占88%、證券業(yè)占7%、保險(xiǎn)業(yè)占5%，資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重不足。國(guó)家和省委、省政府已將加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)作為重點(diǎn)金融工作。要做好該工作，必須堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要原則，將資本市場(chǎng)打造成為金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，同步實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)跨越式發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新的具體舉措包括推動(dòng)企業(yè)改制上市、重視和鼓勵(lì)發(fā)展私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金（PE和VC）、建設(shè)市場(chǎng)平臺(tái)等。缺乏金融交易市場(chǎng)平臺(tái)是廣東改革發(fā)展的短板。

近年來(lái)，我省尤其是廣州圍繞金融市場(chǎng)交易平臺(tái)建設(shè)作了積極的努力，廣州OTC市場(chǎng)日前獲得省政府批準(zhǔn)籌建，與香港合作建設(shè)期貨交易所的方案也已在制訂，要繼續(xù)采取有力措施加以推進(jìn)。同時(shí)，還要積極探索在深圳前海地區(qū)發(fā)展黃金、鉆石、金融期貨等交易市場(chǎng)。

比如，“中國(guó)（廣州）國(guó)際金融交易博覽會(huì)”已成功舉辦，它的最大特色就是“交易”。包括三個(gè)主要方面：一是金融產(chǎn)品的交易，經(jīng)廣東的“一行三局”批準(zhǔn)，參展的281家各類金融機(jī)構(gòu)拿出來(lái)236項(xiàng)優(yōu)惠政策，為廣大企業(yè)和群眾提供金融產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)惠；二是金融與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接交易，共有171個(gè)產(chǎn)融對(duì)接項(xiàng)目，金額達(dá)到7100多億。三是金融人才交流，各類金融機(jī)構(gòu)拿出811個(gè)崗位，有些崗位還是金融機(jī)構(gòu)的核心崗位，向海內(nèi)外招聘金融人才。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：我們了解到，包括建立金融交易平臺(tái)在內(nèi)，廣東嘗試從機(jī)制方面進(jìn)行創(chuàng)新，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陳云賢：是的。廣州通過(guò)“金融交易博覽會(huì)”這個(gè)平臺(tái)，促使金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融與社會(huì)民生全面對(duì)接，形成了旺盛的生命力。由此可見(jiàn)，各地方政府、金融監(jiān)管部門和金融企業(yè)要推動(dòng)開展金融創(chuàng)新，必須始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生的本質(zhì)要求，達(dá)成金融企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、人民群眾和地方政府的一致訴求，這種金融創(chuàng)新才會(huì)有生命力、可持續(xù)性。

按這個(gè)原則，未來(lái)廣東省各地方政府推動(dòng)金融創(chuàng)新的著力點(diǎn)有：

一是創(chuàng)新金融支持“雙轉(zhuǎn)移”機(jī)制。積極探索和支持設(shè)立“雙轉(zhuǎn)移”種子基金，提高“雙轉(zhuǎn)移”專項(xiàng)資金帶動(dòng)效應(yīng)，支持各地利用項(xiàng)目貸款、收益權(quán)質(zhì)押等金融工具，運(yùn)用貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或分擔(dān)、表彰激勵(lì)等方式，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)融資的積極性。

二是鼓勵(lì)發(fā)展各種形式的責(zé)任保險(xiǎn)。抓緊制訂出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)促進(jìn)我省公共安全體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，利用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，有效提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

三是推廣醫(yī)療保險(xiǎn)的“湛江模式”，引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，提高保障水平，建立符合廣東實(shí)際、具有廣東特色的醫(yī)保制度。

四是開展金融扶貧。借鑒云浮等市的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用扶貧資金進(jìn)行擔(dān)保或購(gòu)買保險(xiǎn)，由金融機(jī)構(gòu)為貧困戶提供扶貧小額貸款，有效變“救濟(jì)式”扶貧為“創(chuàng)業(yè)式”扶貧，提高扶貧效果。

先行先試 政策突破

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：“國(guó)際金融”是珠三角金融改革的亮點(diǎn)，也是廣東金融改革有別于其他省份的一大特點(diǎn)。珠海正在籌建的“橫琴新區(qū)人民幣離岸在岸結(jié)算島”就是國(guó)際金融改革創(chuàng)新的具體表現(xiàn)，需要突破哪些限制？

陳云賢：珠三角金融改革除了要與廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合在一起，更要與粵港澳金融合作結(jié)合在一起，與未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革結(jié)合在一起。利用香港的國(guó)際金融中心地位，打通粵港澳三地人流、物流、資金流等方面的關(guān)卡限制，并進(jìn)行利率、匯率市場(chǎng)化乃至人民幣國(guó)際化的探索，不斷與國(guó)際金融規(guī)則對(duì)接。

《總體方案》要求，廣東要做好跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大人民幣在境外的流通和使用，開展探索資本項(xiàng)目可兌換的先行試驗(yàn)。“人民幣離岸在岸結(jié)算島”是試驗(yàn)項(xiàng)目之一。

設(shè)立“人民幣離岸在岸結(jié)算島”的前提條件是需要大量的參與者，允許人民幣資金跨境自由流通等相關(guān)政策，建立健全其他離岸業(yè)務(wù)在岸結(jié)算的法律法規(guī)建設(shè)（租賃融資業(yè)務(wù)、跨境產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)等）。現(xiàn)在的問(wèn)題是，橫琴新區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化、居民不多、相關(guān)政策未到位等。

需要解決的問(wèn)題很多，比如進(jìn)行軟、硬件建設(shè)，設(shè)立股權(quán)交易平臺(tái)，進(jìn)行金融招商等。要突破的相關(guān)政策包括：允許人民幣資金跨境自由流通；允許橫琴新區(qū)企業(yè)可在試點(diǎn)銀行開設(shè)離岸賬戶；監(jiān)管部門將離岸銀行業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入及監(jiān)管權(quán)限下放到廣東省或珠海市監(jiān)管部門；允許區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理跨境人民幣融資業(yè)務(wù)，對(duì)辦理人民幣外債業(yè)務(wù)適度放寬，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在港澳地區(qū)發(fā)行人民幣債券等。

“人民幣離岸在岸結(jié)算島”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)上級(jí)主管部門或監(jiān)管機(jī)構(gòu)，當(dāng)前亟需加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局等相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)政策的突破。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：金融交易平臺(tái)建設(shè)、“人民幣離岸在岸結(jié)算島”等金融改革創(chuàng)新的具體試驗(yàn)，將為廣東的金融改革起到什么作用？

陳云賢：國(guó)家賦予了廣東在金融改革創(chuàng)新方面的“先行先試”權(quán)限，比如同意廣東在珠海橫琴、深圳前海探索開展人民幣資本項(xiàng)目可兌換試驗(yàn)，發(fā)行境外人民幣企業(yè)債券、信托投資基金，開展跨境雙向人民幣貸款業(yè)務(wù)，開展多幣種的人民幣匯兌業(yè)務(wù)（比如剛剛公布的人民幣和日元的可自由兌換）等。廣東將籍此建成國(guó)內(nèi)試驗(yàn)內(nèi)容和覆蓋范圍最為廣泛的金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：金融創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各層面大力支持才能完成。你認(rèn)為珠三角金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)有怎樣的全局意義？

陳云賢：《關(guān)于全面推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)若干問(wèn)題的決定（征求意見(jiàn)稿）》已經(jīng)下發(fā)，《總體方案》的實(shí)施意見(jiàn)也在制訂之中，目前在召集相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切研究，以加快推動(dòng)金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)步伐。

對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，廣東建立金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的重要作用是，廣東發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省、金融大省優(yōu)勢(shì)，利用試驗(yàn)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì)，率先落實(shí)好國(guó)家金融工作部署，并在推動(dòng)金融進(jìn)一步開放、建設(shè)現(xiàn)代金融體系、解決中小微型企業(yè)融資難、融資貴、解決農(nóng)村金融發(fā)展問(wèn)題等方面率先開展探索，推動(dòng)金融業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。