浦發銀行初創記

鄧小平三次講話催生了這家銀行，江澤民在其即將開業時揮筆題詞“為社會主義金融事業闖新路”，朱镕基三次批示促成滬市銀行第一股，吳邦國、黃菊直接領導使其順利開業。這家銀行，正是上海浦東發展銀行。它的初創，是上世紀九十年代上海崛起為金融中心的一部分。

“一著棋活，全盤皆活”

“我們說上海開發晚了，要努力干??！”1991年春節，鄧小平在上海視察時對時任上海市委書記吳邦國、市長黃菊說。

上一年春天（1990年），鄧小平視察上海后回到北京，專門向中央政治局的同志交代：“上海的浦東開發，你們要多關心?！彪S后，在中央緊鑼密鼓的考察調研和反復論證基礎上，浦東開發開放成為一項國策。

“開發浦東，這個影響就大了，不只是浦東的問題，是關系上海發展的問題，是利用上海這個基地發展長江三角洲和長江流域的問題?！编囆∑?991年春節的講話還強調：“金融很重要，是現代經濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞?！?/p>

40年前（1952年），新中國對金融業實行全面改造，民國時期上海作為金融中心的歷史終結，此后再未出現一家本地銀行。隨著改革開放的推進，上海市政府一直有著成立一家地方銀行的愿望。浦東開發，資金短缺，鄧小平的講話使得這種愿望強烈，契機也由此出現。

1992年春，鄧小平南巡，在上海聽取市領導匯報，對上海欲成立本地銀行的想法表示關注。此前不久（1991年12月），國務院總理李鵬、央行行長李貴鮮視察上海時，上海方面已經就成立本地銀行事宜組織過專題匯報。

在鄧小平南巡講話影響下，上海建立地方銀行開始取得突破。

3月，上海市專門組隊南下，赴廣東考察深圳發展銀行、廣東發展銀行，回上海后提出了銀行籌建計劃及方案，明確以服務浦東開發開放為主，帶動長江流域經濟發展。

與此同時，另一隊人馬由副市長莊曉天帶隊北上，向人民銀行匯報籌建銀行設想，得到央行大力支持，同意上海市政府一面籌建、一面報批。

5月，上海市政府確定由莊曉天牽頭，正式成立籌建領導小組，莊任組長，市計委副主任裴靜之等7人為組員。

“之所以選我為組長，原因可能是一則我在副市長任上即將年滿退休，二則我曾參與上海商業系統從計劃經濟向市場經濟過渡的改革，三則作為分管金融副市長，曾兼任上海市證監委主任，參與設計了證券市場，有些金融改革的經驗吧?！爆F今八十歲的莊曉天回憶往事時對筆者說。

6月，莊曉天、裴靜之等人二次進京，向央行匯報并遞交申報材料。7月，籌建領導小組正式向人民銀行上海分行報送了相關申報材料。

20年后，莊曉天向筆者講述當時北上的情景時依然記憶猶新，包括為新銀行取名?！拔覀冋f最好叫上海銀行，名稱簡潔明了；或者叫東方銀行，因為上海位處東方，氣魄大些。人民銀行常務副行長郭振乾說這兩個名字都不行，就叫上海浦東發展銀行，深圳發展銀行、廣東發展銀行都帶‘發展’兩字，沒有浦東開發開放，也就沒有浦東發展銀行?！?/p>

8月28日，央行正式批復：同意籌建上海浦東發展銀行。該行為區域性股份制綜合性銀行。

鑒于浦東正處大開發時期，辦公用房緊張，因此明確在浦西落實，最后鎖定了寧波路50號。寧波路50號是民國時期著名銀行家陳光甫創立的上海商業儲蓄銀行大樓，現在則是上海紡織品總公司的辦公用房。莊曉天說：“之所以選擇這里，據說風水好，同時改造比較方便些，因為設有金庫和保險庫，底層大廳保留了當年的銀行格局，樓上則可作銀行辦公。”

12月28日，浦發銀行第一屆股東大會暨第一屆董事會舉行，選舉產生莊曉天為董事長，裴靜之為行長。5天后，莊、裴獲上海市政府正式任命。

1993年1月9日，寧波路50號裝飾一新，營業大廳10多個營業窗口一字排開，迎接客戶。浦發銀行揭牌儀式順利舉行，40年沒有地方銀行的歷史成為過去，上海金融史翻開了新的一頁。

“不能辦成小的工商銀行”

浦東，成為國內外投資者關注的熱點。浦發銀行，這個新生的商業銀行被人們寄予厚望。

1992年11月21日，正在上?？疾斓目倳浗瓭擅駷榧磳㈤_業的浦發銀行題詞：“為社會主義金融事業闖新路”。

還在籌建初期，央行相關負責人即對浦發銀行明確提出“兩要三不要”：不要辦成專業銀行，也不要辦成外國銀行，更不要辦成解放前的舊銀行，要走自己的路，要有特色。上海市委市政府也強調，要根據上海加快改革和發展的形勢，辦出自己的特色。

“籌建這個銀行壓力很大，市領導的要求非常明確：辦成新型一流的商業銀行，在機制、經營方面要有新突破，‘這是上海的地位決定的’?！迸犰o之說。

作為區域性、綜合性的商業銀行，浦發銀行的經營定位和主要任務，一是為浦東開發籌措融通資金，二是為地區性的深化改革配套服務，參與養老保險、住宅商品化、發展證券市場等方面的改革，三是為長江三角洲和沿江地區經濟發展融資，四是促進金融改革和上海金融中心的形成。

“當時，工、農、中、建行是帶有計劃經濟色彩的國家專業銀行，因此，市領導叮囑我們‘千萬不能辦成小的工商銀行’?！卑耸畾q的裴靜之對筆者說。

“我們反復學習國際上商業銀行的標準，在國際規范的藍本下尋求突破?！迸犰o之說，“我們在不斷闖新路，把開拓與創新作為立行之本。不斷完善資產負債比例管理與風險管理辦法，銳意改革人事和分配制度，改革傳統的計劃考核體制。東方卡發行、網絡建設、無紙化辦公等，都走在了其他銀行的前面?！?/p>

新生的浦發銀行憑著改革與創新，在激烈的同業競爭中站穩腳跟。開業當年，浦發銀行總資產增至87億元，存貸款余額分別達67億元和49億元，實現利潤1.3億元。1994年各項指標實現翻番，存貸款余額分別達135億元和99億元，實現利潤3.2億元。

與國家專業銀行及交通、中信、光大、華夏等商業銀行仍然實行限額下的資產負債比例管理不同，1995年浦發銀行實行以資產負債比例管理為基礎的規模管理，發展空間愈加廣闊。為此，浦發銀行加大開拓與創新力度，提出了把浦發銀行辦成有全國影響的商業銀行。

謀局全國

1995年7月1日，上海市政府機關遷出外灘辦公所在地——中山東一路12號原匯豐銀行大樓。作為重建金融中心的一部分，上海市政府宣布將外灘晚清民國時期的金融大廈逐步置換給中外金融及商務機構，將一些機關和企業使用的上百幢金融大樓重建為外灘中央金融商務區，與正在崛起的浦東陸家嘴金融貿易區隔江相望、比翼齊飛。

在外灘金融大廈置換的大舞臺上，最耀人眼目的，正是對匯豐大樓——曾被譽為“從蘇伊士運河到遠東白令海峽一座最講究的建筑”的角逐。匯豐銀行作為國際金融巨頭正在重返中國，為此上世紀八十年代末即向上海市政府表達了購買大樓的意向，上海證券交易所及國內一些銀行等同樣表達了強烈的愿望。

1996年12月，原匯豐大樓成功置換，新主人是浦發銀行。匯豐大樓易主，被視為是外灘金融街建設藍圖添上的“點睛之筆”。

“匯豐銀行想買，但價錢沒談攏。據說中行有意想買，市政府也有意招攬工農中建行將總部搬來上海。我們浦發銀行也同樣在積極爭取。當時浦發一些人有顧慮，因為得拿出十幾個億，這可不是小數目。行長老裴說機不可失、失不再來?！鼻f曉天說。

與此同時，新崛起的浦東金融貿易區與外灘金融街遙相呼應，幾十幢金融大廈框架已經依稀勾勒出上海金融業的新姿。在這里，同樣有屬于浦發銀行的新的大樓。

浦發銀行當然不只是設法進駐外灘，而是一直在謀求突破區域限制，籌劃進軍北京，由地方銀行變身為全國性銀行。

1994年7月，浦發銀行北京代表處正式成立，主要任務就是與中央部委及央行溝通聯絡，并把爭取設立北京分行列為首要工作。對此，上海市政府同樣積極支持、為之奔走。當時的上海市副市長徐匡迪曾就浦發銀行籌設北京分行向國務院副總理朱镕基作了匯報。

“1994年7月，我與老裴、金運等人到北京開會。我們向朱镕基副總理匯報工作。其中，我說浦發銀行只搞區域性不夠，應該辦成全國性的。朱總理說可以考慮，說你們與央行說說?！鼻f曉天說。

按照朱镕基的意見，央行就區域性銀行的地域管制政策隨后作出調整，同意浦發銀行設立北京分行，從而使銀行管理體制有了新的突破。

1996年4月12日，浦發銀行拿到央行同意其北京分行開業的批復。8天后，北京分行開業儀式在釣魚臺國賓館舉行，標志著浦發銀行跨出長江流域，向全國性的商業銀行邁出了關鍵一步。

北京分行成立前，浦發銀行已在上海、浙江和江蘇開設了23家分支機構。

朱镕基三次批示促上市

1997年9月，黨的十五大明確提出股份制是現代企業的一種資本組織形式。12月，證監會制定《上市公司章程指引》，力圖把一些重點行業中的好企業推向市場，這為浦發銀行重組上市帶來了新的契機。

浦發銀行資產在迅速增長，注冊資本則依然為10億元。對此，浦發銀行高層形成共識：“重組上市是將浦發銀行建設成為現代意義上的商業銀行”的最佳選擇，不僅上市有利于銀行實現超常規發展的抱負，有利于加快建立和完善現代商業銀行運行機制，同時有利于建立良性的資本補充機制。

十五大之后的9月23日，浦發銀行董事長莊曉天出席在香港舉行的世界銀行和國際貨幣基金組織理事會，他在接受記者采訪時，表示浦發銀行應該而且必須走上市銀行道路，從而引起外媒關注。

“按當時規定，銀行是不好上市的。但是，我說外國銀行可以上市，我們為什么不能？企業能上市，同樣是企業的銀行為什么不能？”莊曉天說。

1998年3月，證監會擬選取一家股份制商業銀行在上交所上市，浦發銀行成為首選。

“不過，銀行與企業上市要求不一樣，后來的銀行上市很方便，但我們當時非常難?！鼻f曉天說。

5月11日，國務院總理辦公會議原則同意證監會提交的關于搞活證券市場的八大措施，其中包括選擇浦發銀行進行上市試點的請示。至此，浦發銀行重組上市進入實質性啟動階段。

6月1日，浦發銀行專程赴京向央行匯報重組上市工作。第二天，央行召開會議聽取匯報。行長戴相龍明確表示：贊同選擇浦發銀行在上交所上市，同時強調銀行業務范圍中不能有信托業務，上市前必須移交社保業務。

人民銀行的要求很快落實，但證監會在審核浦發上市申請材料時，依據“發行前一年末，凈資產在總資產中所占的比例不低于30%”的規定，指出浦發銀行凈資產率不足30%，要其作出專門報告。

“放眼世界，凈資產率不低于30%的規定與商業銀行的負債經營特性不符，各國衡量銀行實力或經營風險時，使用的都是巴塞爾協議中有關資本充足率必須達到8%的規定，浦發銀行的相關指標都符合央行的監管規定。”莊曉天說。

事情引起了中南海的關注。1998年12月14日，浦發銀行常務副行長金運向上海市政府匯報浦發籌備上市情況時，徐匡迪市長轉達了朱镕基總理的指示：大力支持，請按正常程序盡快上報。

12月21日，央行和證監會就商業銀行上市的凈資產率限制問題聯合向國務院報送請示。9天后，朱镕基作出“請中國人民銀行和證監會對是否同意商業銀行股份上市再作研究”的批示。

1999年4月12日，央行與證監會再次聯合向國務院報送《關于商業銀行股份制上市的研究報告》，取消商業銀行上市有關凈資產的政策限制。4月30日，朱镕基批示同意，從而實現了我國股份制商業銀行規范上市的重大突破。

1999年11月10日，浦發銀行正式在上交所掛牌上市，成為滬市銀行第一股。隨后，民生銀行、招商銀行、華夏銀行等陸續上市，一個充滿活力的股市銀行板塊由此形成。

（作者為記者，歷史學者）