“三大環境”促發展“八項措施”推改革

為進一步推動達標升級，安陽市區農信聯社以加快股份制改造進程為契機，以運好政府資源為抓手，推動安陽市、區兩級政府積極構建“三大環境”，大力實施“八項措施”，使市區聯社的風險狀況、發展狀況得到顯著改善。截至11月底，市區聯社不良貸款較年初下降1.4億元，占比下降4.1個百分點；實現經營利潤7500萬元，較去年同期增幅20％；資本充足率較年初提升6.12個百分點，監管評級由5B上升到4B并成功代理了轄區內的“新農保”業務。

一、主動培育“成長環境”，促進業務快速發展

“用改革的辦法解決發展中的問題，用發展的力量化解改革中的困難”。市區聯社通過爭取良好的“成長環境”推動業務發展。一是政府營銷帶動存款提升。地方兩級政府積極協調財政性資金、重點企業在信用社開立基本賬戶。并結合信用社貼近群眾、代理糧食直補經驗豐富以及“金燕卡”費用低等特點，將“新農保”業務等涉農業務交由信用社代理，使信用社客戶群體與資金實力迅速壯大。截至11月底，市區聯社各項存款32億元，較年初增長3億元，“金燕卡”發卡量9萬余張。二是客戶營銷帶動多贏局面。地方兩級政府通過牽頭召開銀企座談會、農商聯洽會、戶社見面會等方式，積極搭建政府信息平臺，使客戶與信用社實現緊密對接，不僅提高信用社資金利用效率與盈利能力，而且推動了地方經濟社會發展。前11個月，信用社累計投放貸款23億元，各項貸款余額20億元，其中涉農貸款占比92.38％。1000多家中微小企業、2萬多家農戶和商戶得到信用社的支持。信用社實現利潤7500萬元，繳納稅收1500余萬元。

二、提供政策“扶持環境”，加快推動改革進程

“政策推動是信用社改革過程中有效化解歷史包袱的關鍵因素”。地方兩級政府通過出臺組織推進、資產置換、稅收獎勵等扶持政策幫助信用社化解“歷史包袱”。預計扶持政策到位后，將幫助市區聯社消化不良貸款1.6億元，提高資本充足率3個百分點。三是建立組織強力推動。市區兩級黨委與政府高度重視信用社改革工作，市政府召開市區聯社籌建農村商業銀行動員大會，牽頭成立了由市委常委、常務副市長擔任組長的籌建工作領導小組和清收不良貸款工作小組，極大地提高了市區聯社組建工作的力度和規格。四是資產置換消化歷史包袱。地方兩級政府提出“政府提供土地＋信用社建立金融產業園＝消化歷史包袱”的模式，通過提供200畝土地幫助市區聯社消化1億元的不良貸款，使信用社“放下包袱，輕裝上陣”。目前，正在辦理變更土地使用性質手續。五是稅收獎勵推動改革進程。市區兩級政府將通過現金置換轄區內企業形成的5000萬元不良貸款，由市區聯社用稅收超額部分逐年進行回購，實現“以空間換取時間”，從而加快信用社改革進程。

三、改善盒融“生態環境”，提升值貸資產質量

“良好的金融生態環境是信用社改革發展的重要保障”。龍安區政府通過改善轄內信用環境，保護信用社債權。六是強力清收公職人員不良貸款。地方兩級政府以清收公職人員不良貸款為構建“誠信安陽”的工作抓手，通過組織談話、媒體曝光、“三停五不”等措施收回公職人員不良貸款6362萬元，化解了信用社的風險。七是著力打擊逃廢債務行為。地方兩級政府對有償還能力但拒不償還貸款的欠貸戶，采取領導包案、掛牌督辦、各部門聯合打擊等方式，嚴厲打擊逃廢債務行為，收回不良貸款1300余萬元，改善社會信用環境。八是加大司法支持力度。地方兩級政府要求執法部門加大依法收貸力度，簡化信用社訴訟、執行程序，繳、減、免涉訴費用，提高結案率和執行率。堅決打擊非法集資、經濟犯罪等活動，創造良好的司法環境。

(文／程美建 鄧志勇 侯立昆)

“農”情深厚——農業銀行湖南邵陽分行服務“三農”側記

“前些年我家要錢沒錢，窮日子難熬。現在我也過上好日子了，這搭幫了農業銀行的幫助，結了我這個窮親。”每當談起現在的幸福生活，湖南省邵東縣界嶺鄉大豐村養豬大戶彭良苗逢人便夸，心里充滿了對農行的感激之情。

前些年，彭良苗外出做生意血本無歸，無奈之下只得回到老家耕田種地。在農行湖南邵陽分行的支持下，彭良苗辦起了瘦肉型豬養殖場，實行自繁、自養、自銷“一條龍”養殖。養殖場現已發展成年出欄肉豬1000多頭的規模，僅今年就出欄肉豬1060頭，實現純收入15萬多元。而這，只是邵陽分行服務“三農”的一個縮影。

在邵陽市，像彭良苗這樣的農戶，邵陽分行支持的就有近2萬戶，現有“三農”貸款余額近20億元。

邵陽分行把服務“三農”作為拓展農村市場、提高農民收入、繁榮農村經濟、加快推進縣域藍海戰略的一項重要舉措，積極引導、扶持農村種植、養殖、加工戶發展，從而實現了農業增產、農民增收、農行增效的多贏局面。2009年至2010年，該行連續兩年被邵陽市委、市政府授予“支持地方經濟發展突出貢獻獎”榮譽稱號，也是當地唯一蟬聯這一殊榮的金融機構。

繪“三農”圖

邵陽是個農業大市，農產品十分豐富，中藥材、油茶、烤煙、百合、黃花、水果、蔬菜、生豬、蛋雞、水產等種養項目是當地的支柱產業。為推動優勢農業產業發展，主動承擔社會責任，進一步重視對“三農”的信貸支持，積極探索服務“三農”有效途徑，早在2008年初，該行便組織100多名客戶經理，邀請農業、畜牧、水產、科技等部門的專家對全市農業優勢項目進行了為期近兩個月的調查摸底，獲取第一手詳細、真實的資料，并根據調查掌握的情況，繪制出一張農業項目區域布局分布圖，照圖列出優先扶持項目，量身定做信貸產品，開辟貸款“綠色通道”，從政策、資金上對農業優勢項目予以重點傾斜。

奏“三農”曲

針對農業生產資金需求大、項目多、農戶多、區域分布廣的特點，該行積極發揮農村金融主力軍作用，根據“宜戶則戶、宜企則企”的信貸原則，從實際出發，因地制宜，區別對待，采取切實有效措施為“三農”發展提供信貸支持。在貸款審批環節上，優化信貸流程，簡化貸款手續，建立快速審批通道，提高辦貸效率。在服務渠道上，開通“三農”服務窗口，組織開展“送卡、送款、送技術、送信息”為主要內容的“四送”活動，同時按照“優先發放，利率優惠”的原則，對農戶貸款實行“一次核定、余額控制、隨用隨貸、周轉使用”的辦法，方便農民貸款。并根據全市種、養、加工農戶的生產情況，對臨時需要追加資金的種、養、加工大戶予以貸款傾斜，盡量滿足農民的生產資金需求。隆回縣周旺鎮水口村村民陳建青是一位養殖專業戶，主要從事養鴨生產，按計劃只需生產貸款3萬元。2010年，陳建青與當地3家大酒店簽訂土鴨供貨合同，每月需向酒店供應600只土鴨，此時急需增加資金購進鴨苗和飼料。邵陽分行轄屬隆回縣支行在農村調查了解這一情況后，當即派客戶經理將2萬元貸款送到了他家里，解了他的燃眉之急。全市像陳建青種急需資金搞生產經營的農民多達1000多戶，該行逐戶送貸上門，滿足了他們的資金需求，保證了生產經營的順利進行。

結“三農”果

邵陽分行建立農民創業信貸綠色通道，實施優先調查、優先授信、優先發放貸款。并相繼推出農村個人助業貸款、林權抵押貸款、簡式快速貸款等貸款品種，擇優選擇信用良好、有一定資金運作能力和創業基礎的農民創辦經濟實體，引導和幫助農民創業。一大批農民在農行的貸款支持下發展了致富項目，截止目前，全市有近l萬戶農民創辦了種植園、養殖場、加工廠、個體店，經營項目涉及機械、建材、服裝、農機、種植、養殖、農副產品加工、服務等領域，形成了產業優勢，規模效益，促進了農民增產增收。邵東縣農民彭丹，在農行150萬元貸款扶持下，不僅成功創辦年銷售2000多萬元的再生紙廠，還就地解決了76名農民的就業難題。他說：“廠子能有現在的經營規模，搭幫了農業銀行的貸款支持。有農行給我做后盾，我創業的信心更足了，致富的決心更堅定了。”

據對全市5個村50戶借款農戶的調查統計，借款農戶人均實現純收入1.12萬元，高出全市人均收入4000多元。在服務“三農”的同時，農行業務也得到了長足的發展。據統計，自去年以來，該行共發行惠農卡62萬張，惠農卡總量達87萬張，總量位居全省第一；增加縣域各項存款27億多元，余額達150億元，縣域藍海戰略初顯。(文／肖政輝)

數據訴說——農村信用社璀璨的六十載

60年櫛風沐雨。60載輝煌成就。

農村信用社這個響亮的名字在中國大地回蕩，一串串金光閃閃的數字見證了信合事業蒸蒸日上，一條條坎坷的奮斗歷程反映了信合人不可磨滅的豐功偉績，今天廣西農村信用社已長成一棵蔭庇八桂“三農”和縣域經濟的現代金融擎天大樹。

數字，展示綜合實力增強。截至2011年11月末，荔浦農村合作銀行各項存款余額達27.9億元，比2005年末增加了21億元；各項貸款余額達22.8億元，比2005年末增加了17.5億元；不良貸款五級分類余額2015萬元，占比O.88％，比2006年末初分時減少5697萬元，占比下降了11.39個百分點，自2005年以來，連續6年實現不良貸款余額及占比的“雙降”；總收入15742萬元，比2005年末增加了11325萬元，增長了2.56倍；實現經營利潤7346萬元。存貸款市場份額居全縣同業之首，連續幾年被區聯社評為“特級聯社(農合行)”。

數字，凸顯農村金融主力軍作用。農信社改革前，因歷史原因造成大量的政策性虧損包袱，支農力度更是捉襟見肘。作為農村金融主力軍，數十年如一日，扎根農村，服務基層，把市場定位放在“三農”的服務工作上，信貸資金側重投向水果、荔浦芋、馬蹄、生姜種植以及瘦肉型豬、魚飼養等重點項目，幫助農民群眾解決種養及農產品購銷資金短缺問題，為農業增長、農民生產增收奠定良好的基礎。截至2011年11月末，荔浦農村合作銀行各項貸款余額22.8億元，其中三農貸款余額18.7億元，占比為83.11％，比2005年末增加了15億元，增長了4.05倍；荔浦農村合作銀行三農貸款余額居當地金融同業第一，真正成為農村金融主力軍，成為聯系農民最好的金融紐帶，在支持農業、農民和農村經濟中發揮著舉足輕重的作用。

數字，體現深化改革成績斐然。2005年9月廣西區聯社成立后，廣西農信社改革和發展進入新的歷史時期。荔浦農村合作銀行是廣西第二家、桂林市第一家農村合作銀行，通過產權改革，荔浦農村合作銀行建立了“三會一層”為主體的法人治理結構，與改革前相比，荔浦農村合作銀行發展速度明顯加快、資金實力明顯增強、支農服務功能明顯提升、經濟效益顯著提高、主要監管指標持續向好，已成為荔浦縣營業網點最多、支農力度最大、服務質量最好、市場競爭力最強的金融機構。至2011年11月末，荔浦農村合作銀行總資產32.99億元，比2005年末增加22，23億元，增長了1.95倍；負債29.86億元，所有者權益3.13億元，其中實收股本14900萬元，比2005年末增加10474萬元。

數字，證明科技電子化服務提升。農信社改革之前，電子化應用水平低，業務模式陳舊，金融產品研發力量薄弱，結算渠道不暢通，匯劃、傳遞速度慢，差錯率高，資僉留存率低，遠遠落后于國有商業銀行，直到2007年全區大集中綜合業務系統上線，改變了手工作業速度慢、差錯率高的現象。2007年12月廣西衣合機構“桂盛”借記卡的面世，圓了廣西幾代信合人的夢想，標志著廣西農合機構的電子銀行業務發展邁上了新臺階。截至2011年11月末，荔浦農村合作銀行共發卡83592張，開辦了網上銀行700戶，電話銀行1224戶，短信通簽約用戶3542戶，目前已安裝了12臺ATM機，遍布城鄉各營業網點，在各大商場、企業布設了POS機13臺，不僅方便了群眾，而且讓廣大客戶享受到荔浦農村合作銀行方便快捷的金融服務。

(文／范玉萍)