“三大環(huán)境”促發(fā)展“八項(xiàng)措施”推改革

為進(jìn)一步推動(dòng)達(dá)標(biāo)升級(jí)，安陽(yáng)市區(qū)農(nóng)信聯(lián)社以加快股份制改造進(jìn)程為契機(jī)，以運(yùn)好政府資源為抓手，推動(dòng)安陽(yáng)市、區(qū)兩級(jí)政府積極構(gòu)建“三大環(huán)境”，大力實(shí)施“八項(xiàng)措施”，使市區(qū)聯(lián)社的風(fēng)險(xiǎn)狀況、發(fā)展?fàn)顩r得到顯著改善。截至11月底，市區(qū)聯(lián)社不良貸款較年初下降1.4億元，占比下降4.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)7500萬元，較去年同期增幅20％；資本充足率較年初提升6.12個(gè)百分點(diǎn)，監(jiān)管評(píng)級(jí)由5B上升到4B并成功代理了轄區(qū)內(nèi)的“新農(nóng)?！睒I(yè)務(wù)。

一、主動(dòng)培育“成長(zhǎng)環(huán)境”，促進(jìn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展

“用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，用發(fā)展的力量化解改革中的困難”。市區(qū)聯(lián)社通過爭(zhēng)取良好的“成長(zhǎng)環(huán)境”推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。一是政府營(yíng)銷帶動(dòng)存款提升。地方兩級(jí)政府積極協(xié)調(diào)財(cái)政性資金、重點(diǎn)企業(yè)在信用社開立基本賬戶。并結(jié)合信用社貼近群眾、代理糧食直補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)豐富以及“金燕卡”費(fèi)用低等特點(diǎn)，將“新農(nóng)保”業(yè)務(wù)等涉農(nóng)業(yè)務(wù)交由信用社代理，使信用社客戶群體與資金實(shí)力迅速壯大。截至11月底，市區(qū)聯(lián)社各項(xiàng)存款32億元，較年初增長(zhǎng)3億元，“金燕卡”發(fā)卡量9萬余張。二是客戶營(yíng)銷帶動(dòng)多贏局面。地方兩級(jí)政府通過牽頭召開銀企座談會(huì)、農(nóng)商聯(lián)洽會(huì)、戶社見面會(huì)等方式，積極搭建政府信息平臺(tái)，使客戶與信用社實(shí)現(xiàn)緊密對(duì)接，不僅提高信用社資金利用效率與盈利能力，而且推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。前11個(gè)月，信用社累計(jì)投放貸款23億元，各項(xiàng)貸款余額20億元，其中涉農(nóng)貸款占比92.38％。1000多家中微小企業(yè)、2萬多家農(nóng)戶和商戶得到信用社的支持。信用社實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7500萬元，繳納稅收1500余萬元。

二、提供政策“扶持環(huán)境”，加快推動(dòng)改革進(jìn)程

“政策推動(dòng)是信用社改革過程中有效化解歷史包袱的關(guān)鍵因素”。地方兩級(jí)政府通過出臺(tái)組織推進(jìn)、資產(chǎn)置換、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策幫助信用社化解“歷史包袱”。預(yù)計(jì)扶持政策到位后，將幫助市區(qū)聯(lián)社消化不良貸款1.6億元，提高資本充足率3個(gè)百分點(diǎn)。三是建立組織強(qiáng)力推動(dòng)。市區(qū)兩級(jí)黨委與政府高度重視信用社改革工作，市政府召開市區(qū)聯(lián)社籌建農(nóng)村商業(yè)銀行動(dòng)員大會(huì)，牽頭成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和清收不良貸款工作小組，極大地提高了市區(qū)聯(lián)社組建工作的力度和規(guī)格。四是資產(chǎn)置換消化歷史包袱。地方兩級(jí)政府提出“政府提供土地＋信用社建立金融產(chǎn)業(yè)園＝消化歷史包袱”的模式，通過提供200畝土地幫助市區(qū)聯(lián)社消化1億元的不良貸款，使信用社“放下包袱，輕裝上陣”。目前，正在辦理變更土地使用性質(zhì)手續(xù)。五是稅收獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)改革進(jìn)程。市區(qū)兩級(jí)政府將通過現(xiàn)金置換轄區(qū)內(nèi)企業(yè)形成的5000萬元不良貸款，由市區(qū)聯(lián)社用稅收超額部分逐年進(jìn)行回購(gòu)，實(shí)現(xiàn)“以空間換取時(shí)間”，從而加快信用社改革進(jìn)程。

三、改善盒融“生態(tài)環(huán)境”，提升值貸資產(chǎn)質(zhì)量

“良好的金融生態(tài)環(huán)境是信用社改革發(fā)展的重要保障”。龍安區(qū)政府通過改善轄內(nèi)信用環(huán)境，保護(hù)信用社債權(quán)。六是強(qiáng)力清收公職人員不良貸款。地方兩級(jí)政府以清收公職人員不良貸款為構(gòu)建“誠(chéng)信安陽(yáng)”的工作抓手，通過組織談話、媒體曝光、“三停五不”等措施收回公職人員不良貸款6362萬元，化解了信用社的風(fēng)險(xiǎn)。七是著力打擊逃廢債務(wù)行為。地方兩級(jí)政府對(duì)有償還能力但拒不償還貸款的欠貸戶，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、各部門聯(lián)合打擊等方式，嚴(yán)厲打擊逃廢債務(wù)行為，收回不良貸款1300余萬元，改善社會(huì)信用環(huán)境。八是加大司法支持力度。地方兩級(jí)政府要求執(zhí)法部門加大依法收貸力度，簡(jiǎn)化信用社訴訟、執(zhí)行程序，繳、減、免涉訴費(fèi)用，提高結(jié)案率和執(zhí)行率。堅(jiān)決打擊非法集資、經(jīng)濟(jì)犯罪等活動(dòng)，創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。

(文／程美建 鄧志勇 侯立昆)

“農(nóng)”情深厚——農(nóng)業(yè)銀行湖南邵陽(yáng)分行服務(wù)“三農(nóng)”側(cè)記

“前些年我家要錢沒錢，窮日子難熬?，F(xiàn)在我也過上好日子了，這搭幫了農(nóng)業(yè)銀行的幫助，結(jié)了我這個(gè)窮親?！泵慨?dāng)談起現(xiàn)在的幸福生活，湖南省邵東縣界嶺鄉(xiāng)大豐村養(yǎng)豬大戶彭良苗逢人便夸，心里充滿了對(duì)農(nóng)行的感激之情。

前些年，彭良苗外出做生意血本無歸，無奈之下只得回到老家耕田種地。在農(nóng)行湖南邵陽(yáng)分行的支持下，彭良苗辦起了瘦肉型豬養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行自繁、自養(yǎng)、自銷“一條龍”養(yǎng)殖。養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)已發(fā)展成年出欄肉豬1000多頭的規(guī)模，僅今年就出欄肉豬1060頭，實(shí)現(xiàn)純收入15萬多元。而這，只是邵陽(yáng)分行服務(wù)“三農(nóng)”的一個(gè)縮影。

在邵陽(yáng)市，像彭良苗這樣的農(nóng)戶，邵陽(yáng)分行支持的就有近2萬戶，現(xiàn)有“三農(nóng)”貸款余額近20億元。

邵陽(yáng)分行把服務(wù)“三農(nóng)”作為拓展農(nóng)村市場(chǎng)、提高農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快推進(jìn)縣域藍(lán)海戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工戶發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)行增效的多贏局面。2009年至2010年，該行連續(xù)兩年被邵陽(yáng)市委、市政府授予“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，也是當(dāng)?shù)匚ㄒ幌s聯(lián)這一殊榮的金融機(jī)構(gòu)。

繪“三農(nóng)”圖

邵陽(yáng)是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品十分豐富，中藥材、油茶、烤煙、百合、黃花、水果、蔬菜、生豬、蛋雞、水產(chǎn)等種養(yǎng)項(xiàng)目是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。為推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步重視對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持，積極探索服務(wù)“三農(nóng)”有效途徑，早在2008年初，該行便組織100多名客戶經(jīng)理，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、科技等部門的專家對(duì)全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)行了為期近兩個(gè)月的調(diào)查摸底，獲取第一手詳細(xì)、真實(shí)的資料，并根據(jù)調(diào)查掌握的情況，繪制出一張農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域布局分布圖，照?qǐng)D列出優(yōu)先扶持項(xiàng)目，量身定做信貸產(chǎn)品，開辟貸款“綠色通道”，從政策、資金上對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目予以重點(diǎn)傾斜。

奏“三農(nóng)”曲

針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求大、項(xiàng)目多、農(nóng)戶多、區(qū)域分布廣的特點(diǎn)，該行積極發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，根據(jù)“宜戶則戶、宜企則企”的信貸原則，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，區(qū)別對(duì)待，采取切實(shí)有效措施為“三農(nóng)”發(fā)展提供信貸支持。在貸款審批環(huán)節(jié)上，優(yōu)化信貸流程，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，建立快速審批通道，提高辦貸效率。在服務(wù)渠道上，開通“三農(nóng)”服務(wù)窗口，組織開展“送卡、送款、送技術(shù)、送信息”為主要內(nèi)容的“四送”活動(dòng)，同時(shí)按照“優(yōu)先發(fā)放，利率優(yōu)惠”的原則，對(duì)農(nóng)戶貸款實(shí)行“一次核定、余額控制、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，方便農(nóng)民貸款。并根據(jù)全市種、養(yǎng)、加工農(nóng)戶的生產(chǎn)情況，對(duì)臨時(shí)需要追加資金的種、養(yǎng)、加工大戶予以貸款傾斜，盡量滿足農(nóng)民的生產(chǎn)資金需求。隆回縣周旺鎮(zhèn)水口村村民陳建青是一位養(yǎng)殖專業(yè)戶，主要從事養(yǎng)鴨生產(chǎn)，按計(jì)劃只需生產(chǎn)貸款3萬元。2010年，陳建青與當(dāng)?shù)?家大酒店簽訂土鴨供貨合同，每月需向酒店供應(yīng)600只土鴨，此時(shí)急需增加資金購(gòu)進(jìn)鴨苗和飼料。邵陽(yáng)分行轄屬隆回縣支行在農(nóng)村調(diào)查了解這一情況后，當(dāng)即派客戶經(jīng)理將2萬元貸款送到了他家里，解了他的燃眉之急。全市像陳建青種急需資金搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民多達(dá)1000多戶，該行逐戶送貸上門，滿足了他們的資金需求，保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。

結(jié)“三農(nóng)”果

邵陽(yáng)分行建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道，實(shí)施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款。并相繼推出農(nóng)村個(gè)人助業(yè)貸款、林權(quán)抵押貸款、簡(jiǎn)式快速貸款等貸款品種，擇優(yōu)選擇信用良好、有一定資金運(yùn)作能力和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一大批農(nóng)民在農(nóng)行的貸款支持下發(fā)展了致富項(xiàng)目，截止目前，全市有近l萬戶農(nóng)民創(chuàng)辦了種植園、養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠、個(gè)體店，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及機(jī)械、建材、服裝、農(nóng)機(jī)、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服務(wù)等領(lǐng)域，形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)模效益，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。邵東縣農(nóng)民彭丹，在農(nóng)行150萬元貸款扶持下，不僅成功創(chuàng)辦年銷售2000多萬元的再生紙廠，還就地解決了76名農(nóng)民的就業(yè)難題。他說：“廠子能有現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，搭幫了農(nóng)業(yè)銀行的貸款支持。有農(nóng)行給我做后盾，我創(chuàng)業(yè)的信心更足了，致富的決心更堅(jiān)定了?！?/p>

據(jù)對(duì)全市5個(gè)村50戶借款農(nóng)戶的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，借款農(nóng)戶人均實(shí)現(xiàn)純收入1.12萬元，高出全市人均收入4000多元。在服務(wù)“三農(nóng)”的同時(shí)，農(nóng)行業(yè)務(wù)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年以來，該行共發(fā)行惠農(nóng)卡62萬張，惠農(nóng)卡總量達(dá)87萬張，總量位居全省第一；增加縣域各項(xiàng)存款27億多元，余額達(dá)150億元，縣域藍(lán)海戰(zhàn)略初顯。(文／肖政輝)

數(shù)據(jù)訴說——農(nóng)村信用社璀璨的六十載

60年櫛風(fēng)沐雨。60載輝煌成就。

農(nóng)村信用社這個(gè)響亮的名字在中國(guó)大地回蕩，一串串金光閃閃的數(shù)字見證了信合事業(yè)蒸蒸日上，一條條坎坷的奮斗歷程反映了信合人不可磨滅的豐功偉績(jī)，今天廣西農(nóng)村信用社已長(zhǎng)成一棵蔭庇八桂“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代金融擎天大樹。

數(shù)字，展示綜合實(shí)力增強(qiáng)。截至2011年11月末，荔浦農(nóng)村合作銀行各項(xiàng)存款余額達(dá)27.9億元，比2005年末增加了21億元；各項(xiàng)貸款余額達(dá)22.8億元，比2005年末增加了17.5億元；不良貸款五級(jí)分類余額2015萬元，占比O.88％，比2006年末初分時(shí)減少5697萬元，占比下降了11.39個(gè)百分點(diǎn)，自2005年以來，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)不良貸款余額及占比的“雙降”；總收入15742萬元，比2005年末增加了11325萬元，增長(zhǎng)了2.56倍；實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)7346萬元。存貸款市場(chǎng)份額居全縣同業(yè)之首，連續(xù)幾年被區(qū)聯(lián)社評(píng)為“特級(jí)聯(lián)社(農(nóng)合行)”。

數(shù)字，凸顯農(nóng)村金融主力軍作用。農(nóng)信社改革前，因歷史原因造成大量的政策性虧損包袱，支農(nóng)力度更是捉襟見肘。作為農(nóng)村金融主力軍，數(shù)十年如一日，扎根農(nóng)村，服務(wù)基層，把市場(chǎng)定位放在“三農(nóng)”的服務(wù)工作上，信貸資金側(cè)重投向水果、荔浦芋、馬蹄、生姜種植以及瘦肉型豬、魚飼養(yǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助農(nóng)民群眾解決種養(yǎng)及農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷資金短缺問題，為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民生產(chǎn)增收奠定良好的基礎(chǔ)。截至2011年11月末，荔浦農(nóng)村合作銀行各項(xiàng)貸款余額22.8億元，其中三農(nóng)貸款余額18.7億元，占比為83.11％，比2005年末增加了15億元，增長(zhǎng)了4.05倍；荔浦農(nóng)村合作銀行三農(nóng)貸款余額居當(dāng)?shù)亟鹑谕瑯I(yè)第一，真正成為農(nóng)村金融主力軍，成為聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶，在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

數(shù)字，體現(xiàn)深化改革成績(jī)斐然。2005年9月廣西區(qū)聯(lián)社成立后，廣西農(nóng)信社改革和發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期。荔浦農(nóng)村合作銀行是廣西第二家、桂林市第一家農(nóng)村合作銀行，通過產(chǎn)權(quán)改革，荔浦農(nóng)村合作銀行建立了“三會(huì)一層”為主體的法人治理結(jié)構(gòu)，與改革前相比，荔浦農(nóng)村合作銀行發(fā)展速度明顯加快、資金實(shí)力明顯增強(qiáng)、支農(nóng)服務(wù)功能明顯提升、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高、主要監(jiān)管指標(biāo)持續(xù)向好，已成為荔浦縣營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多、支農(nóng)力度最大、服務(wù)質(zhì)量最好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)。至2011年11月末，荔浦農(nóng)村合作銀行總資產(chǎn)32.99億元，比2005年末增加22，23億元，增長(zhǎng)了1.95倍；負(fù)債29.86億元，所有者權(quán)益3.13億元，其中實(shí)收股本14900萬元，比2005年末增加10474萬元。

數(shù)字，證明科技電子化服務(wù)提升。農(nóng)信社改革之前，電子化應(yīng)用水平低，業(yè)務(wù)模式陳舊，金融產(chǎn)品研發(fā)力量薄弱，結(jié)算渠道不暢通，匯劃、傳遞速度慢，差錯(cuò)率高，資僉留存率低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)有商業(yè)銀行，直到2007年全區(qū)大集中綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線，改變了手工作業(yè)速度慢、差錯(cuò)率高的現(xiàn)象。2007年12月廣西衣合機(jī)構(gòu)“桂盛”借記卡的面世，圓了廣西幾代信合人的夢(mèng)想，標(biāo)志著廣西農(nóng)合機(jī)構(gòu)的電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。截至2011年11月末，荔浦農(nóng)村合作銀行共發(fā)卡83592張，開辦了網(wǎng)上銀行700戶，電話銀行1224戶，短信通簽約用戶3542戶，目前已安裝了12臺(tái)ATM機(jī)，遍布城鄉(xiāng)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在各大商場(chǎng)、企業(yè)布設(shè)了POS機(jī)13臺(tái)，不僅方便了群眾，而且讓廣大客戶享受到荔浦農(nóng)村合作銀行方便快捷的金融服務(wù)。

(文／范玉萍)