會(huì)誘發(fā)“高考移民”潮,擠占本就已顯稀缺的流入地教育資源,并迫使高考錄取指標(biāo)更加向流入地集中從而造成新的“地域不公”等。
在放開異地高考已在全社會(huì)形成普遍共識的背景下,改革固然不會(huì)在問題和困難面前因噎廢食、半途而廢,但這些擔(dān)憂之聲也給我們提了個(gè)醒:教育公平的實(shí)現(xiàn)不會(huì)因放開異地高考而“一步到位”,相反,從異地高考出發(fā)到實(shí)現(xiàn)教育公平,還需要更完善的政策措施以及更廣泛的制度改革。
要實(shí)現(xiàn)教育公平,不僅需要堅(jiān)定地放開異地高考,督促各地按照教育部的要求出臺可操作的方案,還需要完善現(xiàn)行的高考招生、錄取政策,加大高校自主招生力度,通過學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià),降低高招工作對“一考定終身”的依賴度,使招生、錄取機(jī)制更加靈活、多元。
要實(shí)現(xiàn)教育公平,還需要加大教育投入,更加合理地分配教育資源,促使優(yōu)質(zhì)教育資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)配置,彌補(bǔ)教育“欠賬”。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國進(jìn)城務(wù)工人員的隨遷子女?dāng)?shù)量達(dá)約2000萬之多。只有輸出地的教育水平有了大幅度的提升,才能逐步扭轉(zhuǎn)因教育資源“水位差”而導(dǎo)致的生源遷徙。
要實(shí)現(xiàn)教育公平,還要注意完善隨遷子女的學(xué)籍管理,通過對考生報(bào)考資格的審查、規(guī)范,公開透明地執(zhí)行異地高考政策,同時(shí)明確“高考移民”的界定,遵循“有條件準(zhǔn)入”“不完全放開”的原則,從制度源頭堵塞“高考移民”的投機(jī)鉆營行為,避免因制度本身漏洞而導(dǎo)致的制度“流產(chǎn)”。
剛剛閉幕的黨的十八大已然明確,要“積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育,讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”,并進(jìn)一步提出,“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,努力營造公平的社會(huì)環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。在社會(huì)公平保障體系中,教育公平無疑是至關(guān)重要的一環(huán)。我們期待,異地高考政策的推出能讓更多的孩子“就地入學(xué)、就地高考”;我們更期待,從異地高考出發(fā),最終抵達(dá)教育公平的終點(diǎn)。