誰為5個孩子的非正常死亡負責

16日清晨，5名身份不詳的男童，被發現死于貴州畢節市城區一處垃圾箱內。據分析，5個小孩可能是躲進垃圾箱避寒窒息“悶死”，尸檢結果顯示為一氧化碳中毒死亡，其死亡垃圾箱內有木炭生火取暖痕跡。

“路有凍死骨”，網上的人們不約而同地提到了這句話。那該是怎樣的情形呢？沉痛地想：在寒冷的雨夜，那5名孩子怎樣蜷縮在那個“近一人高、長約1.5米、寬約1.3米”的垃圾箱里，盡可能使身姿顯得不那么難受，并且相互取暖。而當那一個密閉的、狹窄的空間漸漸變得空氣稀薄，5個孩子開始漸漸失去意識之時，他們是否也與賣火柴的小女孩有過相近的夢。但愿在天堂里，他們能夠像孩子那樣無憂無慮。

身份不詳的孩子，面容模糊的孩子。直到他們離開人世，人世卻對他們的姓氏，以及從哪里來，要到哪里去，以及他們的身份，何以出現在垃圾箱內等信息茫然無知。無論如何，這是一種人世的失聰，以及一種社會的失靈。至少在他們流浪于此的時間里，他們意味著一種無人過問的生存。沒有感同身受，沒有社區互助，沒有人際關切，只有自生自滅。5個孤單的孩子，死于城市或社區的冷漠之中。

社區功能或人際關系的冷漠或許是無法詰問的現實，但對于5名孩子之死，仍不乏可以追問的對象，這包括當地的民政、公安、教育乃至相關社會保障機構。不知道這些相關部門，對流浪兒童現象是否早已見慣不怪，也因此覺得可以不承擔應有之責任。但我們知道，每一個公民身上，原本都與生俱來地附著有關生命、生存的一系列政府責任，這并不因他是一個流浪者而有所減少。而且這樣的政府責任，在流浪的兒童身上原本應當體現得更加充分。他們尚未具備自立能力，因此需要得到監護；他們應當接受教育，因此需要被時刻關切；他們心智尚未成熟，所以需要得到特殊的保護與照料。在5名孩子流連于拆遷工地、盤桓于社區垃圾箱的數日間，他們有沒有得到來自家庭和當地政府部門任何形式的過問？

去年八月，國務院出臺《關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作意見》，要求確保流浪未成年人得到及時救助保護、教育矯治、回歸家庭和妥善安置，最大限度減少未成年人流浪現象。同時，要建立和完善工作責任追究機制，對工作不力、未成年人流浪現象嚴重的地區，追究該地區相關領導的責任。我們不禁要問，誰該為五個孩子的非正常死亡負責？