從廉政標本看廉政文化

摘要：河南省南陽市內鄉縣衙中無論是這些具有警示作用的建筑，還是廉政楹聯，都在告誡自己或其他官員們要勤政愛民，求真務實，清正廉潔，公正執法。如果現在黨和國家的領導干部們都能從古衙建筑瑰寶中汲取營養，受到啟迪，從而克服浮躁、懶惰、官僚、爭利等不良作風，也不失內鄉縣衙這個國寶單位真真實實地為國家做了貢獻。

關鍵詞：廉政標本； 廉政文化

中圖分類號：G122 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）09-166-001

中華民族有著深厚的廉政文化基礎，在八百里的伏牛山南麓、南陽盆地西沿的古城內鄉，素有“天下第一衙”之稱的內鄉縣衙，以其特有的歷史風貌和莊嚴雄偉的建筑布局，標志了內鄉源遠流長的歷史文化，吸引了大批黨政領導和中外游人及專家學者關注的目光，尤其是其中的廉政文化可謂中原大地的廉政標本。

不僅僅是當前從中央到地方每年都在講廉政，搞廉政，在遠古的明清時期也同樣是大搞廉政，在內鄉縣衙，不僅有廉政文化，而且有廉政文化的見證。內鄉縣衙大門前的“一”字型建筑——照壁，在縣衙它有一種特殊的功能，那就是“整頓吏治、警戒官員”的警示作用，而如今的各縣委、政府大門前則懸掛或題寫為“為人民服務”。照壁繪“貪”，是明太祖朱元璋的首創，朱元璋是中國歷史上唯一一個農民起義成功當上皇帝的，他也是中國歷史上反腐敗力度最大的皇帝，官員貪污銀子超過六十兩，就要剝皮裝糠掛公堂，讓新官觸目驚心。朱元璋首創衙門照壁繪“貪”，意在警戒官員要以“貪”為戒，切莫貪得無厭。縣衙甬道中間的石質牌坊“戒石坊”，面南刻“公生明”三個大字，意思是說只有處以公心才能明察事情的真相。

廉政文化除了照壁、戒石坊外，在縣衙的眾多楹聯中，廉政楹聯頗多。如典史衙正廳楹聯“報國當存清政志，為民可效廉明臣”，此聯是說為官者只有公正執法，兩袖清風，才能得到民眾的擁護，報效國家，就應當樹立為官清正的志向，為老百姓辦事就應該學習那些廉政奉公的賢臣。縣丞衙對聯“寬一分，民多受一分賜，取一文，官不值一文錢”，意思是說當官的得到的金錢財物都是百姓的血汗，要廉潔奉公，取合法收入。索取了不應該得到的錢財，就會敗壞自己的名聲;東賬房正廳對聯“廉不言貧，勤不言苦；尊其所聞，行其所知”，意思是說真正廉潔的人，不會講自己如何清貧；真正勤政的人，不會抱怨自己如何辛苦；重視傾聽到的民間傳聞，努力實踐自己認識到的理論，實現自己的抱負。

尤其是三堂楹聯“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官;吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，此聯樸實無華，通俗易懂。身為地方官，能自覺與百姓一等，視百姓為衣食父母的確難能可貴，由此可見這副楹聯的歷史和現實意義，可謂警世名言，絕無僅有。

內鄉縣衙大門外東側，立有兩通明代保留下來的石碑，即“三院禁約碑”。碑上的內容主要是規定各級官員的來客接待標準，力戒吃喝奢靡之風。“三院禁約碑”被稱為“刻在石頭上的反腐宣言”。據說像這樣認真地刻在石頭上的反吃喝浪費規定，全國獨此一份。明代末年，吃喝奢靡風盛行，內鄉接待來往官員的驛站不堪重負，時任內鄉知縣的易三才等人為減輕百姓負擔，懇請上級有關部門批準，立下了這通“三院禁約碑”。碑文中對接待官員的標準做了明確的規定，什么級別的官員膳銀多少都有詳細的限額。“三院禁約碑”中的相關規定，旨在整頓奢靡之風，提倡下級官員敢于抵制和告發上級官員的奢侈浪費行為。

翻開近年來有關貪官的報道，他們為什么“前腐后繼”地步入深淵?前車之覆為何未能成為后車之戒?根本問題在于他們拒腐防變的基礎不牢、防線不堅，不能控制、管束自己的那顆貪邪之心。他們在一片贊揚和奉承聲中變得飄飄然，失去了警惕，沒有從內心真正認識到作為一名干部在位時應該做什么、離位后應該留下什么。不少腐敗分子總認為自己有一個苦難的童年、勤奮的青年、奮斗的中年，今天的地位和一切都是自己奮斗的結果，好不容易功成名就、官位到手，應該好好地享受享受，從而解除思想武裝，在金錢、美色面前失去了抵御能力，被自己極度膨脹的貪邪之心牽引著一步一步走入深淵。然而，在每年大批的領導干部因這樣或那樣的問題受到懲治的同時，為何這種腐敗現象仍屢禁不止，而且還不斷進行反彈呢？可能是社會的進步，得到的懲治沒有像朱元璋的剝皮裝糠那么殘不忍睹，觸目驚心吧。為何這些人不能吸取別人的教訓，就不“怕”呢？以前單位的領導講，凡是有責任的領導，官越大就越怕，領導到底“怕”什么？當時不怎么明白，直到此時方如夢初醒，這里所說的“怕”，不是怕苦、怕累，怕升不了官、怕發不了財、怕得罪人……這樣的“怕”是我們的領導干部不應該有的。在任務面前怕向前、在困難面前怕沖鋒、在榮譽面前怕落后、在得失面前怕讓步，這樣的怕也同樣是我們的領導干部不可取的。在這里所說的“怕”是一種責任、是一種精神。溫家寶總理當選總理后，與中外記者見面時說，如履薄冰。這中間就有一個“怕”字，是怕有負人民重托。這個“怕”字表現了敬畏和憂患，折射出了能力和素質，體現了自律和慎獨，總理不愧是我們領導干部的榜樣。

各級領導干部要樹立正確的權力觀，要充分認識到領導干部所掌握的權力是人民賦予的，這些權力是為人民服務的，決不是個人謀取私利的手段。要清醒權力是把雙刃劍，既可為民造福，也能使人身敗名裂。大量違法違紀案件證明，領導干部與腐敗分子之間并沒有天然鴻溝，稍有不慎就可能一失足成千古恨。只有嚴格遵守領導干部廉潔自律的各項規定，自覺接受黨內外的監督，做到不為金錢所動，不為美色所惑，近賢能，遠小人，保持浩然正氣，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

改革開放二十多年來，內鄉縣衙一步一個腳印，一年一個變化，始終把挖掘衙門文化作為自身發展的源泉，以文化鑄造景區靈魂。隨著衙門文化的挖掘，進行的各種文藝節目演出讓眾多游客在寓教于樂中受到了教育，得到了啟迪。

內鄉縣衙中無論是這些具有警示作用的建筑還是廉政楹聯，都在告誡自己或其他官員們要勤政愛民，求真務實，清正廉潔，公正執法。如果現在黨和國家的領導干部們都能從古衙建筑瑰寶中汲取營養，受到啟迪，從而克服浮躁、懶惰、官僚、爭利等不良作風，從而正確行使自己手中的權利，認認真真、扎扎實實為群眾辦好事、辦實事，也不失內鄉縣衙這個國寶單位真真實實地為國家做了貢獻。