公安現役院校教學保障資源集約化管理的探討

摘 要:本文分析了公安現役院校教學保障資源集約化管理的必要性，針對目前部分公安現役院校教學保障資源管理過程中出現的新情況、新問題，對教學保障資源進行集約化管理進行了效果展望。

關鍵詞:公安現役院校 教學保障資源 集約化管理

中圖分類號:G647文獻標識碼:A文章編號:1673-9795(2012)06(a)-0227-01

近年來，隨著科學技術的不斷發展，可應用于教學的技術、裝備、器材、設備等硬件物資以及信息軟件資源給公安現役院校的快速發展提供了強有力的支撐，也給院校教育的發展帶來了質的飛越。全力培養能夠熟練應用現代科技的應用型人才，構建現代化公安院校教學保障理論體系，不斷促進教學保障正規化建設是時代賦予我們的迫切需求。然而當前教學資源的管理模式轉變較為緩慢，部分資源的開發與利用也因管理上的滯后而導致效益低下，因此，加強公安現役院校教學保障的科學管理是當前院校教學水平提高的關鍵。教學保障資源集約化管理是院校教學保障資源管理的重要方法，也是院校教學保障資源管理的發展趨勢。

1 教學保障資源集約化管理的必要性

目前大部分院校的教學保障資源未能充分發揮作用，資源共享程度低，具體表現在:一是教學保障資源建設缺乏整體長遠規劃。由于教學保障資源分屬于各部系、教研室或實驗室，互相獨立，在管理、使用等方面缺乏整體和全局意識，片面追求小而全，既造成人、財、物資源的浪費，又制約了發展和創新，影響了資源使用效益。二是教學保障資源管理改革不徹底。隨著我國高等教育的跨越式發展，公安現役院校的招生數量也呈現高速的增長。這使得幾年前本已經能夠滿足教學需求的保障資源重新出現相對短缺的現象。獨立的、與理論教學并行的實踐、實訓教學保障體系還未真正的建立，教學資源保障內容、方法、手段的改革有待深化。

相比地方高校，公安現役院校的教學保障工作具有其特殊性，資源種類繁多是教學保障工作難度大的主要原因。各類器材、裝備、設備、儀器、武器、彈藥等的合理高效的配置是公安現役院校教學保障工作的最終目標。充分調動教學保障人員的積極性，集中力量建設好教學示范分隊，最大限度的發揮教學保障資源的效益，切實使廣大學員能夠利用現有資源增強軍事素質，主動適應新形勢下公安現役部隊對人才的需求。

針對這一弊端，我們借鑒生產、經營上的集約化管理經驗，提出教學保障資源集約管理思想。目的在于充分利用現有教學保障資源和使用面積，大大提高資源的整體開發與利用效率，讓廣大教員、學員能夠快、好、準地利用所需設備。

2 教學保障資源集約化管理的內容

教學保障資源的集約管理至少要涉及以下幾方面的內涵:資源的購置、運行、維護保養、管理人員的培訓。

不斷深化教學保障模式改革，進一步拓寬思路，建立靈活高效的運行機制，充分利用一切資源，在更大的范圍內、更高的層次上實現保障資源的優化配置，推動院校教學保障事業的創新發展。要積極利用區域化聯合保障資源，加強與兄弟院校和部隊的聯系溝通，努力實現教學資源的開放共享和優勢互補。現行教學資源保障工作必須牢固樹立信息化、大保障、開放式的現代教學保障理念，利用集約化管理就是要全面實現資源的優化整合，有序共享。要穩步推進社會化保障，科學運用市場機制，在工程建設、技術開發、設施設備維修保養等方面，吸收社會力量實施教學保障，彌補自身保障力量的不足。教學保障工作者必須積極應對、妥善處理好保障模式多樣化與保障標準規范化之間的關系。

3 教學科研設備集約化管理的效果分析

3.1 集約化管理便于保障資源的管理

以前因教學保障資源在管理上、名義上有責任人，但是在實際操作過程中，使用單位與管理單位往往出現職責不明確的現象。各類教學資源需求與各類實踐、實訓教學資源出現大量重復性建設，相關性專業的資源保障不成系統。集約管理后需要第一步做的事情就是調整教學資源，優化整合專業性資源需求，合理論證項目建設與專業發展和專業橫向拓展的空間。然后針對各類專業所開設的實踐、實訓課程的需要，以及相關科研需要，對各類教學資源進行優化組合。

3.2 集約化管理便于統籌安排房屋資源

集約化管理前，由于各部系各自為政，相互之間溝通較少，都是在產生實踐、實訓教學需求后到處跑機關、找領導，解決因本部系房源緊張而造成的教學資源無處安放。溝通方面的不足，造成教學、科研、保障用房緊張而混亂。實行集約化管理后，則可以根據教學部系的整體實力，專業設置、課群建設需求等因素對房源進行統籌安排。在保證正常教學科研工作的條件下，也向畢業綜合演練、研究生教育需求開放。經統籌安排，教學科研用房的利用率大為提高。

3.3 集約化管理便于統籌安排設備經費

在以往的經費劃撥過程中，往往通過包干經費的方式，向各部系分配教學、教育經費，這種較為粗獷的經費分配方式往往會造成經費難以得到合理利用。發展勢頭好的學科、項目總是難以獲得充足的支持，而一些不成熟的方案、計劃為了尋求短時間內快速的發展，急于上報計劃和經費需求，使得經費在年終結算時往往會出現執行率過低的情況，影響了教育經費的投資效益。對教學保障經費進行集約化管理，目的就在于對于實踐、實訓項目要科學審查。本著“成熟一個、推出一個”的原則，項目建設要首先由各部系或是教研室提出合理的建設方案，再邀請專家進行論證，提出修改意見和建議。經反復修改確實能夠立項后再列入經費預算。同時為了規范經費使用，項目的建設過程要分立項申報、預算審計、招投標、建設、驗收和管理等階段。在每個階段必須細化任務要求，只有將制度落到實處，才能把有限的教育經費花在刀刃上，以收獲更大的投資效益。

3.4 集約化管理便于教學保障資源優化配置

各項教學保障在依附于教研室、部系的情況下，往往會出現規模小、數量少，維護保養差的情況，難以保持資源的長期效益。在將教學保障資源進行集約化管理之后，逐步完善院級教學保障規章制度，建設能夠覆蓋全院范圍教學、科研的綜合性教學保障體系。合理配置各學科相近專業基礎、專業技術的教學保障資源，在各類實踐、實訓教學過程中都能有相關的實驗室、實訓室來進行保障。通過合理調配教學保障資源、做到資源配置合理、共享率高、資源利用率高的高效運作狀態。

參考文獻

[1]王劍軍.高校教學科研設備集約化管理的談討[J].科技情報開發與經濟，2006，16(5):275～276.

[2]趙歲步.統籌處理好教學保障中的五個關系[J].西安政治學院學報，2007(6):86～87.

[3]謝海軍.論高校的教學儀器設備管理[J].中國現代教育裝備，2004(7):19～21.

[4]黃剛，張里.加強高校實驗室集約化管理的理論與實踐探索[J].重慶工學院學報，2006(8):187～189.