淺談稅務(wù)局部門領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉政制度

摘 要：《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（簡稱《廉政準(zhǔn)則》）的頒布是在當(dāng)今的歷史條件下從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措，對于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)各級黨員干部廉潔從政都有十分重要的意義，同時(shí)又充分體現(xiàn)了我們的黨組織對黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實(shí)好既是我們的責(zé)任又是我們的義務(wù)，帶動和影響干部職工，正確對待和使用手中的權(quán)力，依法治稅，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過開展對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育，使我們能夠清楚地認(rèn)識到，稅務(wù)干部沒有特殊利益、沒有特殊權(quán)力，必須正確地行使手中的權(quán)力，這也是我們的使命與職責(zé)所在。

關(guān)鍵詞：廉政準(zhǔn)則；稅務(wù)干部；依法治稅；稅收；和諧社會

[中圖分類號]：DF432.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2012）-21--01

中央下發(fā)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，從八個(gè)方面詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，明確提出了52個(gè)“不準(zhǔn)”的要求。筆者通過深入調(diào)研，并結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，就基層稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部如何進(jìn)一步落實(shí)廉政制度，積極探索促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的途徑和辦法，略談粗淺想法。

一、提高認(rèn)識把落實(shí)廉政制度放在重中之重

《廉政準(zhǔn)則》是在新的歷史條件下從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政都具有十分重要的意義。稅務(wù)部門作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，各級領(lǐng)導(dǎo)干部手握各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)審批等稅收執(zhí)法權(quán)和“人、財(cái)、物”等行政管理權(quán)，存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎便會發(fā)生濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等不廉行為。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，有責(zé)任和義務(wù)把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實(shí)好，帶動和影響干部職工，正確對待和使用手中的權(quán)力，廉潔從稅，依法治稅，更好地發(fā)揮稅務(wù)部門的職能作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我個(gè)人感到，通過開展對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育，使我們能夠清楚地認(rèn)識到，稅務(wù)干部沒有特殊利益、沒有特殊權(quán)力，必須正確地行使手中的權(quán)力，這也是我們的使命與職責(zé)所在。從這一意義上來說，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，有利于預(yù)防和解決稅務(wù)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，督促干部自覺踐行根本宗旨，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，從而在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍，樹立廉潔從政的稅務(wù)部門形象。

二、深入貫徹落實(shí)廉政制度需要著重突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)

要深入貫徹落實(shí)廉政制度，必須把握其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性的采取措施，才能不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政：

（一）處理好律已”與“管人”的關(guān)系，解決只管人不律己的問題。規(guī)章制度具有普遍的約束力，從機(jī)關(guān)到基層，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部，從立法者到執(zhí)法人員，毫無例外都要堅(jiān)決執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部做得如何，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者的威信，關(guān)系到單位的作風(fēng)建設(shè)，有些單位之所以出現(xiàn)這樣和那樣的問題，群眾之所以不滿意，其原因就是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部未能正確處理好“律已”與“管人”的關(guān)系，不同程度地存在“抓下不抓上，管人不律己”現(xiàn)象。貫徹落實(shí)廉政制度，領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必帶頭自覺執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格自律。克服說得多做得少，或只說不做的現(xiàn)象，自覺做到凡要求別人做到的事自己首先做到，凡要求別人不做的事自己首先不做。牢固樹立服務(wù)意識、公仆意識和無私奉獻(xiàn)精神，吃苦在前，享受在后，徹底拋除官貴民賤的觀念，用自己的模范行為影響和帶動群眾。

（二）處理好“查處”與“疏導(dǎo)”的關(guān)系，解決禁不住管不長的問題。“查處”是行政手段，“疏導(dǎo)”是教育手段，離開哪一方面都很難保證廉潔從政。稅務(wù)機(jī)關(guān)在落實(shí)廉政制度過程中，遇到一些值得重視的傾向性問題：一是對發(fā)生在本單位違反規(guī)定的人和事，認(rèn)為這是單位的問題，處理了會影響單位的榮譽(yù)，影響單位的形象，于是就把問題簡單化，出現(xiàn)了有情不報(bào)、有案不報(bào)的現(xiàn)象。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)只注重抓稅收業(yè)務(wù)，忽視思想政治工作，對犯錯(cuò)誤的同志一味遷就庇護(hù)，失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究沒有真正落到實(shí)處，在群眾中造成不良影響。其實(shí)“查處”與“教育”的關(guān)系是辯證的，兩者相輔相成，相互作用，正確的態(tài)度應(yīng)是一手抓“教育”，一手抓“查處”，懲教結(jié)合，使兩者互為補(bǔ)充，標(biāo)本兼治，只有這樣，才能確保廉潔從政。

（三）處理好“整治”與“預(yù)防”的關(guān)系，解決有令不行防范不力的問題？。一要建立預(yù)警制度。招呼打在前，對國稅干部早打招呼常打招呼，尤其是在重大節(jié)日、人事變動等干部比較敏感的時(shí)機(jī)更要多提醒，敲警鐘，這雖不是什么新措施，但是一項(xiàng)有效措施，必須繼續(xù)加強(qiáng)。二要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善防范不正之風(fēng)的制約機(jī)制，對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定一些新的必要制度，制度一經(jīng)建立，就要堅(jiān)決執(zhí)行，還要實(shí)施有效的督查。三要防治結(jié)合，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)違法案件，在強(qiáng)化防范制約措施的同時(shí)，要采取明察暗訪等措施，把那些隱藏較深、邊糾邊犯的問題挖出來，抓住重點(diǎn)，擴(kuò)大效果，從而把黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷推向深入。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)分享體會警鐘長鳴

一是理論學(xué)習(xí)不能放松。事實(shí)證明，很多腐敗分子正是因?yàn)榉潘闪俗约旱膶W(xué)習(xí)精神，經(jīng)不起金錢、美色的誘惑，從而喪失了一名中國共產(chǎn)黨黨員所應(yīng)具備的品德素質(zhì)，最終，不但害了自己和家庭，更害了黨和國家。一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)自己的各項(xiàng)工作，用正確的理論來武裝自己，使自己長期保持清醒的頭腦。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，作為一種生活習(xí)慣，作為一種提高領(lǐng)導(dǎo)水平、政策水平及辦事能力的途徑。

二是嚴(yán)于律己是關(guān)鍵。清正廉潔是黨對干部作風(fēng)的基本要求，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是人民賦予的，是要為人民服務(wù)的，不是用來謀私利的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更需要自覺加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)，保持清醒的政治頭腦，防止驕傲自滿，狂妄自大。

三是防微杜漸是根本。應(yīng)該說，不是所有的腐敗分子從一開始就想腐敗的，大部分是在他們經(jīng)過了過去的努力，獲得了一定的政治地位、社會地位后，疏于學(xué)習(xí)，不愿意接受人民的監(jiān)督，不知道小惡累成大罪的道理，才走上了自決于黨、自決于人民的道路。古人說“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有做到勤政為民，才不會辜負(fù)黨的培養(yǎng)，才能為人民所敬重。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是做到勤政為民的前提和基礎(chǔ)。思想不好，作風(fēng)不硬，也就談不上勤政為民了。因此，防微杜漸，廉潔自律，才能有勤政為民的好思想、好作風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]、 關(guān)于印發(fā)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的通知（中紀(jì)發(fā)[2007]7號）

[3]、《中國共產(chǎn)黨活動方式》，作者：高新民，中央文獻(xiàn)音像出版社

[4]、 《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系研究》，作者：張希賢，紅旗出版社