大學生思想政治教育工作的網絡管理體制研究

摘 要：文章對當前大學生思想政治教育網絡管理體制存在的問題進行了深入分析研究，并根據存在的問題提出了完善大學生思想政治教育工作的網絡監管制度。

關鍵詞：大學生；思想政治教育；網絡；管理體制

[中圖分類號]：G631 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-02-0183-01

一、當前大學生思想政治教育網絡管理體制存在的問題

現階段，我們國家在網絡環境下大學生思想政治教育管理制度還較為缺乏，主要體現在以下幾個方面：

首先，缺乏規范大學生上網行為的相關條例。由于網絡的迅速發展，還沒有一個真正意義上的相對較為完善條例法規用以約束和規范大學生上網行為。盡管有少數高校內部制定了一些管理規定作為學生們日常上網行為規范和準則，但更多的高校雖然在校園網建設方面有所成績，但未能及時建立與網絡化發展相配套的制度體系，尤其是網絡環境下的大學生思想政治教育管理制度建設可以說仍是一片空白。

其次，缺乏具有一定約束性的監控機制。網絡是一把“雙刃劍”，擁有龐雜多樣的信息。根據南昌航空大學2009年11月份對上網大學生進行的調查結果顯示，約有19%受調查學生會經常性登錄到宣傳西方生活理念和資本主義意識形態網站(其中不乏涉及黃色以及暴力等)，承認會偶爾訪問的人數也占到35%。造成該現象的主要原因真是由于強有力的網絡監察機制缺失，在沒有積極管束和引導的情況下，導致了涉及黃、賭、毒等不良資訊在大學生當中的泛濫。這些現象的出現進一步顯示盡快出臺網絡監控方面規范措施的必須性和迫切性。

最后，在網站建設中單重視技術管理，卻忽略了必要的學生思想政治教育。大學生網絡思想政治教育管理制度的現行情況是大多數的只重視對其技術進行維護，卻極大地忽視了大學生思想政治教育層面。雖然網絡技術管理是必需而且必要的，但面對網絡的自由化和無序化挑戰實難一一有效應對。為此，教育工作者指出了當前網絡時代學生思想政治教育所面臨兩大問題:一方面是安全，另一方面是自律。我們很難想象，大學生如果在網絡環境下缺乏道德修養，會在現實社會中具有良好道德行為?所以不光要制定管理規章制度還要重視培養學生法律意識，必要時應對在網絡領域方面造成嚴重后果的行為追究其刑事責任。

二、完善大學生思想政治教育工作的網絡監管制度

當前的網絡環境下，不夠健全和完善的大學生思想政治教育工作監管制度是直接導致大學生思政教育不穩定和缺乏規范的重要因素。制定出強有力的監管制度是當前大學生思想政治教育工作如何在網絡中有效推進的重要保障。當前，網絡大學生思想政治教育工作監管制度的建立健全，需要從以下方面開展工作:

1、建立健全網絡大學生思想政治教育的組織領導機制

組建以學校黨政領導主抓，涵蓋學校各相關職能部門負責人和各教學單位主要黨政領導所構成的網絡大學生思想政治教育工作領導小組。其主要職責是負責指導全校范圍內的網絡大學生思想政治教育工作，并將辦公室下掛在學工處，負責組織協調好日常各項工作。同時各教學部門也要相應成立組織工作領導小組，組長必須由各單位黨政一把手擔當。通過對組織領導體系的建立健全，首先從體制機制上提高了學校各級黨政領導對網絡大學生思想政治教育工作的重視，從而也為網絡大學生思想政治教育工作的有序和順利開展提供了制度保障，確保工作取得良好的教育效果。

2、建立健全網絡大學生思想政治教育的工作制度

學校各級黨政領導和共青團干部、思政課教師、班主任和輔導員都應該成為擔負網絡大學生思想政治教育工作的責任主體。要做好網絡大學生思想政治教育工作，首先必須對以上教育工作責任主體進行明確分工，將責任落實到人，以制度的形式規定每個人的工作職責，同時要制定出一個與網絡大學生思想政治教育工作隊伍量化考核相配套的測評體系。通過對網絡大學生思想政治教育責任制、監控和處置制度、大學生網絡行為規范制度等相關制度的制定，使網絡大學生思想政治教育工作不斷步入規范化、制度化軌道，從而增強工作的可持續性、實效性、統一性和穩定性。

3、建立健全網絡大學生思想政治教育的監管制度

監督檢查制度、信息監管制度、網絡應急突發事件處理預案制度等構成了網絡大學生思想政治教育的監控管理制度。健全網絡大學生思想政治教育的檢查監督制度，需要專門成立相應部門，主動協調好各方關系，明確各單位職責和工作范圍，做好工作實際效果和落實情況的督促和檢查。健全網絡大學生思想政治教育的信息監管制度，重點是要把握好校園網絡信息中心的工作職責，把網絡技術監管與大學生思想政治教育管理措施有機結合起來，加強對信息的監控和審查工作。健全網絡應急突發事件處理預案制度，目的是確保在突發網絡公共事件時相關職能部門能夠第一時間迅速有效地采取應對措施。總之，大學生的網絡活動需要科學規范化的監管制度對其進行積極正面的引導，制度約束性能有效減免監管工作時松時緊的現象發生，并且能在第一時間對突發網絡公共事件進行快速反應和處理，有效避免了出現失去管控的情況發生。

4、建立健全網絡大學生思想政治教育的保障體系

法律保障機制、隊伍保障機制以及投入保障機制是網絡大學生思想政治教育保障體系的主要構成。在法律保障機制建設中，需要各級政府部門不斷加大對網絡管理的立法和執法方面的有效監管。此外，高校還應該在學校網絡信息中心和安全保衛部門的通力協作下，從制度上不斷完善學生上網流程并相應制定出系列處罰規定，建立一套專業完善、行之有效的法制保障機制。在隊伍保障機制建設中，不僅需要積極建立一支素質過硬、業務精良的網絡大學生思想政治教育隊伍，同時還需再組建一支高水準、專業性強的從事網絡大學生思想政治教育理論與實踐研究的人才隊伍，只有在網絡大學生思想政治教育中充分發揮高校人才資源的優勢才能不斷突破和解決工作中的瓶頸和難題。在投入保障制度的建設中，需要學校網絡信息中心、財務部門和后勤服務部門之間積極配合，除給予必要的政策傾斜和加大資金投入外，還應借助社會力量和校友資源多渠道、多面向有效籌集資金，并積極向上級相關部門爭取專項基金支持，用以資助高校網絡大學生思想政治教育工作的投入。

參考文獻：

[1]楊威.思想政治教育發展的系統分析.[J]思想理論教育.2008.1

[2]肖雪珍.論網絡環境下圖書館的思想政治教育.[J]河北廣播電視大學學報.2006.4