淺論正確處理人民內部矛盾學

摘 要：《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文，是毛澤東在特殊時代背景下的經典之作，對正確處理人民內部矛盾具有深遠的歷史意義和重要的現實意義。通過該文，毛澤東深刻總結了國際國內社會主義革命和建設的經驗教訓，首次創立了社會主義社會的矛盾學說，明確指出社會主義社會還存在著兩類性質不同的矛盾，正確處理人民內部矛盾是國家政治生活的主題；并提出了處理人民內部矛盾的具體的方針政策。

關鍵詞：毛澤東；人民內部矛盾；背景；內涵；意義

[中圖分類號]：D61 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-02-0216-02

隨著改革開放的深入，在“十二五”期間，“正確處理人民內部矛盾，是關系改革發展穩定的全局性課題，是促進社會和諧的基礎性工作”。為了正確處理人民內部矛盾，我們很有必要重溫毛澤東的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》。《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文是毛澤東深刻總結國際國內社會主義革命和建設有關經驗教訓的結晶，不僅對我黨過去探索中國特色社會主義建設道路具有重大的指導作用，而且對今天構建社會主義和諧社會也有重要的啟迪意義。

一、時代背景：國際國內局勢復雜

研讀毛澤東《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文，我們必須聯系其時代背景。

1956年2月，以赫魯曉夫為中央第一書記的蘇共召開了第二十次代表大會，發布了關于1956—1960年發展國民經濟第六個五年計劃的指示，并通過了關于經濟改革等決議。就在蘇共“二十大”閉幕的當天深夜，赫魯曉夫作了題為《關于個人迷信及其后果》的秘密報告，揭露、指責斯大林，號召人們批判和肅清在各個領域里的個人迷信。此后，蘇共在各個領域批判個人迷信，并在1956—1957年間平反了上百萬因政治而被處分的人。

波蘭在蘇共“二十大”掀起的反斯大林浪潮的沖擊下，加之其他復雜原因，政局動蕩不安，1956年6月終于發生波茲南事件。對波茲南事件，蘇聯將其定性為帝國主義策劃的“反人民暴動”；而波蘭黨則集會通過《關于政治、經濟局勢和黨的主要任務》的決議，承認波茲南事件是由于經濟的疏忽所致，還指出黨內嚴重存在著個人迷信、官僚主義墮落和缺乏民主等隱患。10月19日，波蘭黨召開八中全會，堅決抵制蘇聯共產黨對波蘭內政的粗暴干涉，從多方面對社會生活進行調整，穩定了國內局勢。這便是波蘭十月革命。

波蘭人民反對蘇聯大國沙文主義的行動，極大地鼓舞了同樣深受蘇聯影響甚至控制的匈牙利的人民。在1950年代前期，匈牙利勞動人民黨照搬蘇聯模式造成的種種社會經濟問題，既引起了匈牙利人民嚴重不滿，又導致黨內分歧、斗爭日益嚴重。蘇軍從1956年10月24日起鎮壓匈牙利人民的反抗，不久還組建了傀儡政府。這就是匈牙利事件。它是一次震驚匈牙利國內外的大動亂，全國死傷逃亡者達30萬之多，僅首都一地即死2.5萬人、傷5萬多人。

就這樣，人民內部矛盾以五花八門的形式暴露出來。面對新問題，許多黨員和干部由于思想認識不足，或消極應付，或者企圖采取“專政”的辦法解決。究竟該如何處理人民內部矛盾呢?毛澤東作出了科學的解答。

二、主要內涵：社會主義社會的矛盾學說

國際國內出現的新情況、新問題，要求我們黨迅速地給予解讀或解決。毛澤東適應新形勢的需要，于1957年2月27日在最高國務會議上作了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的報告，提出了有關正確處理人民內部矛盾的理論E2](P-z04)。他在該文中不僅承認社會主義社會還存在著大量矛盾，而且教導我們要用不同方法去解決兩類不同性質的矛盾，還制訂了正確處理人民內部矛盾的指導性方針政策。

毛澤東指出，在社會主義改造勝利完成后，我黨領導全國人民進行社會主義建設，“國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證。但是，這并不是說在我們的社會里已經沒有任何的矛盾了”。毛澤東認為，按照辯證唯物論的基本原理，“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產關系和生產力之間的矛盾，上層建筑與經濟基礎之間的矛盾”。雖然，社會主義的生產關系有許多優越性，總體上適應生產力的發展要求，但還很不完善，“這些不完善的方面和生產力的發展又是相矛盾的”。生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎，這兩對關系是既相適應又相矛盾的。除了承認社會基本矛盾以外，毛澤東也承認當時的中國有敵我矛盾和人民內部矛盾這兩類性質迥異的矛盾。他認為，“在我國現在的條件下，所謂人民內部的矛盾，包括工人階級內部的矛盾，農民階級內部的矛盾，知識分子內部的矛盾，工農兩個階級之間的矛盾，工人、農民同知識分子之間的矛盾，工人階級和其他勞動人民同民族資產階級之間的矛盾，民族資產階級內部的矛盾，等等”。他還承認人民政府同人民群眾之間也有一定的矛盾，“這種矛盾也是人民內部的一種矛盾”。為幫助廣大黨員干部提高認識，毛澤東明確指出，敵我矛盾和人民內部矛盾，“這是性質完全不同的兩類矛盾”。敵我矛盾是對抗性的，是分清敵我的問題。人民內部矛盾，是非對抗性的，是分清是非的問題。更可貴的是，毛澤東特別界定了“人民”和“敵人”，他指出：“在現階段，在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍；一切反抗社會主義革命和敵視、破壞我們社會主義建設的社會勢力和社會集團，都是人民的敵人。”

為解決性質不同的兩類矛盾，毛澤東強調：“敵我之間和人民內部這兩類矛盾的性質不同，解決的方法也不同。”他主張，對于敵我矛盾。無論來自國內、國外，均用專政的辦法解決。但是，用法律制裁人民中間的犯法分子，和對敵人的專政是有原則區別的。解決人民內部的矛盾的民主方法只能是“團結—批評一團結”，即，“從團結的愿望出發，經過批評或者斗爭使矛盾得到解決，從而在新的基礎上達到新的團結”。在延安的整風時期，我黨就卓有成效地使用過這種方法，毛澤東要求在人民內部“都采用這個方法去解決他們內部的矛盾”。他進一步指出，采用民主方法解決人民內部矛盾，不是一個新鮮的問題，馬克思主義者一貫認為只能依靠人民群眾完成無產階級的事業，“共產黨人在勞動人民中間進行工作的時候必須采取民主的說服教育的方法，決不允許采取命令主義態度和強制手段。中國共產黨忠實地遵守馬克思列寧主義的這個原則” 。人民內部的思想問題，是非辨別問題，不可以用強制的方法解決。“企圖用行政命令的方法，用強制的方法解決思想問題，是非問題，不但沒有效力，而且是有害的。”毛澤東制定了正確處理人民內部矛盾的各項方針政策。毛澤東根據社會主義改造勝利后國內階級關系和社會矛盾的變化，指出“革命時期的大規模的急風暴雨式的群眾階級斗爭基本結束” ，大量突出的是人民內部矛盾，必須正確區分和處理兩類不同性質的矛盾，把正確處理人民內部矛盾作為國家政治生活的主題。在分析我國諸方面具體矛盾的基礎上，毛澤東指出，我們要時刻牢記當時我國有六億人口這個最基本的國情，“要調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，并且盡可能地將消極因素轉變為積極因素，為建設社會主義社會這個偉大的事業服務”。對于解決人民內部矛盾以至任何矛盾，毛澤東樂觀地指出：“任何矛盾不但應當解決，也是完全可以解決的。我們的方針是統籌兼顧、適當安排。”任何國計民生的問題，都要從統籌兼顧全體人民這個觀點出發，就當時當地的實際可能條件，同各方面的人協商，作出各種適當的安排。

對少數人鬧事問題，毛澤東認為，“在我們這樣大的國家里，有少數人鬧事，并不值得大驚小怪，倒是可以幫助我們克服官僚主義”。“從這一點上說來，壞事也可以轉變成為好事。”在肅反問題上，毛澤東主張“我們的方針是：有反必肅，有錯必糾”。在共產黨和民主黨派的關系上，毛澤東主張實行“長期共存、互相監督”的方針，他說：“為什么要讓資產階級和小資產階級的民主黨派同工人階級政黨長期共存呢?這是因為凡屬一切確實致力于團結人民從事社會主義事業的，得到人民信任的黨派，我們沒有理由不對它們采取長期共存的方針。”“互相監督”是指共產黨與民主黨派可以相互監督。對科學文化工作，毛澤東實行“百花齊放，百家爭鳴”的方針，認為“藝術上不同的形式和風格可以自由發展，科學上不同的學派可以自由爭論。利用行政力量，強制推行一種風格，一種學派，禁止另一種風格，另一種學派，我們認為會有害于藝術和科學的發展”。對于知識分子，毛澤東認為要信任，從根本上改善同他們的關系，助其解決各種必須解決的問題，使之積極地人盡其才。他批評了許多同志在對待知識分子問題上的諸多缺點，并要求“所有這些缺點必須加以克服”。是啊，任何人世界觀的改變均需假以時日，何況知識分子呢?在民族關系問題上，毛澤東主張實行各民族平等團結，民族區域自治，真誠地幫助各少數民族發展經濟文化的方針。毛澤東指出，在一部分地區，大漢族主義和地方民族主義都還嚴重存在，應該給以足夠的注意，“無論是大漢族主義或者地方民族主義，都不利于各族人民的團結，這是應當克服的一種人民內部的矛盾”。關于節約問題，毛澤東指出，“我們要進行大規模的建設，但是我國還是一個很窮的國家，這是一個矛盾。全面地持久地厲行節約，就是解決這個矛盾的一個方法”。

三、影響：具有深遠的歷史意義和重大的現實意義

《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文具有深遠的歷史意義。

第一，首次創立了社會主義的矛盾學說，是對馬克思主義的一大理論貢獻。馬克思、恩格斯一般性地論述了生產力與生產關系的矛盾是人類社會的基本矛盾，階級斗爭是階級社會發展動力問題。限于歷史條件，馬克思和恩格斯沒有具體論述社會主義社會的矛盾和發展動力問題。毛澤東運用馬克思主義基本原理，深入研究國際國內社會主義運動，肯定了社會主義社會還存在矛盾，指明了社會主義社會基本矛盾的特點，明確提出了處理人民內部矛盾的一系列方針政策。這是對馬克思主義的重大理論貢獻。

第二，關于社會主義社會人們內部矛盾的學說，為社會主義條件下各種改革提供了哲學基礎。毛澤東關于正確處理人民內部矛盾的理論極大地豐富和發展了馬克思主義。毛澤東明確指出社會主義還存在大量矛盾——人民內部矛盾，但這些矛盾與舊社會的矛盾相比，性質和情況均根本不同，矛盾雙方雖然有對抗的因素，但基本相適應，因此不表現為劇烈對抗和沖突，各種矛盾完全可以經過社會主義制度自身的不斷調整和完善得到解決。

第三，是探索中國特色社會主義建設道路的新成果。毛澤東明確指出，在大規模的急風暴雨式的階級斗爭結束以后，正確處理人民內部矛盾是整個社會主義時期國家政治生活的主題。人民內部矛盾也是矛盾，如果不承認，也不進行適當處理，就有可能激化矛盾，甚至使人民內部矛盾的性質由非對抗變成對抗，從而造成惡劣影響。因此，必須高度重視對人民內部矛盾的正確處理，這就為保證社會主義事業的健康發展指明了方向。

毛澤東《關于正確處理人民內部矛盾的問題》，對于正確觀察和處理我國目前大量存在的有時甚至相當尖銳的人民內部矛盾，構建社會主義和諧社會有著重要的現實意義。

目前，由于改革進一步深化，經濟全球化趨勢加強，利益格局經歷著重大調整，因此，全國人民在根本利益一致前提下，內部矛盾日益增多，日益復雜，如資源緊缺、環境承載壓力增大等對經濟社會發展的瓶頸制約日益突出，轉變經濟增長方式的要求十分迫切；城鄉發展、地區發展和經濟社會發展三方面均不平衡的矛盾更加突出，縮小發展差距和促進經濟社會協調發展的任務艱巨；人民群眾的物質文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益網絡更趨復雜，統籌兼顧各方面利益的難度更大；體制創新進入攻堅階段，深化改革、擴大開放進一步觸及深層次矛盾；就業結構和方式不斷變化使人員流動性大大加強，社會組織和管理面臨新問題；各種思想文化相互激蕩，從更多的渠道、更深的程度影響人，使人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；社會上存在的消極腐敗現象以及各類嚴重犯罪活動，也嚴重危害社會穩定與和諧。因此，目前我們正視和正確處理人民內部矛盾的任務更加突出，正如胡錦濤同志所指出的：“我們要抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須正確應對這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協調各方面的利益關系，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧。”指導理論正確，實踐才能少走彎路。

總結:

在過去，人民內部矛盾主要表現為思想認識問題；而在現階段，人民內部矛盾則主要表現為利益問題。“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，必將面臨更多、更復雜的人民內部矛盾需要處理。我黨在處理人民內部矛盾的實踐中，務必在保障人民利益的基礎上，“更要保障人民群眾基本權利不受損害，要以社會公平正義作為最高準則”。在新的歷史條件下，毛澤東《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文仍有助于我們正確認識和處理人民內部矛盾。首先，只有在深化改革、擴大開放的過程中加快發展經濟，才能從根本上逐步滿足人們不斷增長的物質文化需求，才能為解決人民內部矛盾提供堅實的物質基礎。其次，應該從體制上繼續深化全方位、多層次、寬領域的改革，使社會經濟政治生活更加公開、公平、公正，盡量有效地減少和化解人民內部矛盾。唯有如此，才能最大限度地調動各方面的積極性，促進生產力的不斷解放和發展，增強黨和國家的凝聚力，才能最終達到正確處理人民內部矛盾，確保社會政治穩定和人民安居樂業，從根本上體現和維護最廣大人民群眾的根本利益之目的。只有這樣，社會主義和諧社會才能在矛盾平緩的基礎上構建起來。

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