在新形勢下開展老干部工作的若干思考

新形勢下我局老干部工作總的思路和要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)老干部政治、生活待遇。以深化“雙高期”離休干部管理服務(wù)為重點(diǎn)，著力提高管理服務(wù)水平，加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)，豐富老干部精神文化生活，提升老干部工作的整體水平，為老干部創(chuàng)造幸福、安寧、保持尊嚴(yán)的生活，努力開創(chuàng)工作新局面，為推進(jìn)路局全面工作再上新臺(tái)階做出新貢獻(xiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感

尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度重視老干部工作，在干部職工中大力營造尊老、敬老、愛老的良好氛圍，牢固樹立“四種觀念”，即老干部始終是黨和國家寶貴財(cái)富的觀念，老干部是需要采取特殊政策給予關(guān)心照顧的群體的觀念，老干部工作是黨的干部工作重要組成部分的觀念，老干部工作是單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡的政治責(zé)任的觀念；大力強(qiáng)化“三個(gè)不能忘記”，即不能忘記老干部的歷史功績和巨大貢獻(xiàn)，不能忘記老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，不能忘記對老干部的尊重、學(xué)習(xí)、關(guān)心和愛護(hù)的政策；堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成老干部工作的機(jī)構(gòu)管理，保證老干部工作有人負(fù)責(zé)、有人管事、有經(jīng)費(fèi)保障的局面；健全和完善老干部工作目標(biāo)責(zé)任制，做好老干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作，提高老干部工作人員政策運(yùn)用能力、管理服務(wù)能力和開拓創(chuàng)新能力。

二、堅(jiān)持老有所學(xué)，不斷加強(qiáng)離退休黨員的組織建設(shè)和思想政治建設(shè)

堅(jiān)持對離退休干部黨員的教育管理與關(guān)懷幫助相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)老干部閱讀文件制度，組織離退休干部黨員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大精神，加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，力求實(shí)效，使他們保持思想常新，理想永存。在離退休黨員干部中開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，即：召開一次學(xué)習(xí)會(huì)、寫一篇心得體會(huì)、開展一次《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和四項(xiàng)監(jiān)督制度知識(shí)答題活動(dòng)、召開一次組織生活會(huì)、開展一次“我為組織獻(xiàn)一策”活動(dòng)。學(xué)習(xí)中要堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與定期集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力提高學(xué)習(xí)效果，引導(dǎo)老干部、老黨員把思想統(tǒng)一到中央、市委和局黨委的要求上來。

繼續(xù)抓好老干部的日常思想政治教育，密切同老干部的聯(lián)系，拓寬思想，溝通渠道，及時(shí)了解和掌握老同志的思想動(dòng)態(tài)，用發(fā)展的眼光考慮老干部提出的新情況、新問題，能解決的盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊落實(shí)。一時(shí)不能解決的，要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作，并且注意發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性的問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)做好老干部工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。老干部工作需要建章立制的，各單位要根據(jù)實(shí)際情況，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善行之有效的老干部規(guī)章制度。

三、保障老有所為，積極開展適合老年人喜愛的文體活動(dòng)

以建黨90周年和建局63周年為主題，組織老干部開展形式多樣的慶祝和紀(jì)念活動(dòng)。在保障豐富老干部晚年生活的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持改進(jìn)和增加老同志喜聞樂見的活動(dòng)形式，組織他們開展寬松、合理、適合老年身心健康的文體活動(dòng)。本著“參與面廣、活動(dòng)經(jīng)常、因地制宜、就近就地”的活動(dòng)原則，組織老同志開展益于身心健康的書畫展、保健知識(shí)講座、門球、釣魚、象棋、麻將、撲克等文化體育活動(dòng)，為老同志增進(jìn)感情、鍛煉身體、提高生活質(zhì)量創(chuàng)造良好的條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新完善必要的硬件設(shè)施，做到老年活動(dòng)場所寬裕、設(shè)施完善。

老同志雖然賦閑，但他們政治立場堅(jiān)定、思想覺悟高、黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富。要注意研究老同志的優(yōu)勢和特長，開發(fā)利用好他們的人才資源，充分發(fā)揮老同志不可替代的重要作用，為他們發(fā)揮作用搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。要注意發(fā)現(xiàn)和宣傳老同志發(fā)揮作用的先進(jìn)個(gè)人典型，鼓勵(lì)老同志學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，深入開展老同志“建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，并與“創(chuàng)建文明行業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”競賽活動(dòng)結(jié)合起來，引導(dǎo)老同志在鐵路現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

四、深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握新形勢下對老干部工作的新要求

依照局黨委的要求，為進(jìn)一步規(guī)范離退休黨員的組織管理，沒有離退休干部黨支部的單位，年內(nèi)要盡快協(xié)調(diào)組織部門成立離退休干部黨支部，保證離退休黨員退（離）休不退黨，繼續(xù)參加黨的生活，受到組織管理，得到組織關(guān)懷，通過組織政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。老干部工作要以支部組織學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)為依托，全面引導(dǎo)并堅(jiān)持老干部閱讀文件、通報(bào)情況、參加會(huì)議、組織重大活動(dòng)、查體、用車以及走訪慰問等制度的落實(shí)。

離退休黨支部建設(shè)是黨的基層建設(shè)的重要組成部分，離退休黨員的思想和行動(dòng)，直接影響鐵路建設(shè)的發(fā)展和穩(wěn)定。加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)和發(fā)揮離退休黨員的作用，是我局老干部工作的一個(gè)重要課題，要把離退休黨支部建設(shè)和離退休黨員的組織管理納入黨建工作的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。根據(jù)離退休黨員的身體狀況和工作安排，本著便于黨員參加組織生活、便于支部開展活動(dòng)、便于加強(qiáng)教育管理的原則，堅(jiān)持因人、因地制宜，創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、吸引力和實(shí)效性。

五、健全老干部工作機(jī)制和管理體制，提高老干部工作人員的整體素質(zhì)

要充分發(fā)揮老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)的作用，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)責(zé)同志靠上抓，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作機(jī)制。堅(jiān)持定期召開老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，認(rèn)真聽取老干部工作情況匯報(bào)以及老同志的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。牢固樹立老干部工作無小事的思想，要在政策規(guī)定和管理范圍內(nèi)，帶著感情，一步一個(gè)腳印地做好老干部工作。對老干部工作中遇到的特殊困難，要一事一議，特事特辦，認(rèn)真落實(shí)和對待，對老干部工作中涉及政策的一些重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，組織有關(guān)部門及時(shí)協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)，及時(shí)加以研究解決。一時(shí)解決不了的，要做好耐心細(xì)致的說服工作，不要將矛盾激化，把問題擴(kuò)大。

老干部工作人員要以能力建設(shè)為重點(diǎn)，做到政治合格、工作嚴(yán)謹(jǐn)、思想過硬，要讓老同志信得過。一是加強(qiáng)尊老意識(shí)。尊老意識(shí)取決于單位領(lǐng)導(dǎo)的尊老程度，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能很好地落實(shí)老干部的政策和待遇，才能保證離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)和老干部工作機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，本著“政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷”的原則，使老干部享有保持尊嚴(yán)的晚年；二是老干部工作人員要代表老干部的利益。老干部工作是和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面，維護(hù)老干部本身的利益是老干部工作人員的主要職責(zé)。要始終把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好離休干部的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好地落實(shí)老干部的各項(xiàng)待遇；三是提高對離退休干部的管理服務(wù)水平。近幾年，隨著退休人員的不斷增加，鐵路系統(tǒng)進(jìn)入了一個(gè)老齡化加快發(fā)展的時(shí)期，老干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。一方面，對落實(shí)離休干部的“兩項(xiàng)待遇”不能松懈，對老干部的照顧和服務(wù)也要跟上步伐；另一方面，對退休干部的管理和服務(wù)要制定相應(yīng)的措施，積極探索和創(chuàng)新退休干部管理服務(wù)工作的新路子；四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拓寬工作思路。老干部工作要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變過去的工作思路和工作模式，要不斷加強(qiáng)老干部政策和相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，把研究新情況、解決新問題、探索新路子，作為開創(chuàng)老干部工作新局面的重點(diǎn)，用飽滿的政治熱情和尊老的真實(shí)感情，扎扎實(shí)實(shí)、周到細(xì)致地做老干部的貼心人，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓廣大老同志滿意。

（作者單位：上海鐵路局老干部部）