我國近十年來學校安全教育研究綜述

學校安全教育即學校管理者與教育者根據不同階段學生的實際情況（如年齡特征、心理特征、文化程度、日常生活、生活環境等各方面），對其在安全意識、習慣、知識、技能等方面分階段進行的培養和訓練。就其內容而言大致包括安全思想教育、安全知識教育、安全基本技能和安全管理的理論及方法的教育。 [1]隨著“以人為本”理念的深入，學校安全教育備受關注，抓好學校安全教育對于創建和諧文明校園、提高教育質量、促進我國教育事業發展有著舉足輕重的作用。本文主要采用文獻法和內容分析法，對以學校安全教育為題名和關鍵詞在CNKI中文電子期刊數據庫內搜出的2001—2011年的49篇論文進行了分析，從宏觀整體研究趨勢、微觀研究熱點與未來展望等三個方面對我國學校安全教育進行了剖析和概括。

一、宏觀視野下的學校安全教育的整體研究趨勢

從宏觀角度看，可以從以下三個維度進行透析學校安全教育，即研究的年份分布、研究空間與研究對象。

1．學校安全教育研究的論文年份分布

如表1所示，近十年來，我國的學校安全教育研究呈上升趨勢，而且高峰期是2008年和2010年，這充分顯示了學校安全教育的重要性，尤其是2008年汶川大地震以來，有了前車之鑒，全國掀起了學校安全教育熱的浪潮。同時，也是黨的十六屆六中全會、十七大會議精神的貫徹落實，是構建社會主義和諧社會，實現可持續發展的具體實施。

2．學校安全教育的研究空間

筆者就學校安全教育研究空間進行了橫向分析（農村與城市、國內與國外）和縱向分析（學前教育、初等和中等教育、高等教育）。

（1）學校安全教育研究的橫向分析

農村與城市研究。從收集的資料來看，根據居民居住所在地而非戶籍來劃分城鄉區域，涉及城鄉研究的共有28篇，其中關于城市研究的有22篇，而涉及農村研究的僅有6篇。從圖1可以看出，我國學校安全教育研究主要集中在城市地區，而農村地區相對被忽視。這一狀況是我國經濟發展水平對學校安全教育制約的反映。一方面，農村邊遠地區由于信息閉塞、經濟落后，嚴重影響了教育的發展。政府相關部門對農村安全教育與宣傳、安全生產不予重視，缺乏良好的安全學習氛圍。村民安全生產生活不盡如意，或多或少影響了學校對學生的安全教育。[2] 隨著網絡時代的到來，農村學校的新安全隱患即將出現，即網絡成癮和心理安全。[3] 這對農村留守兒童又是一大考驗，面對形勢嚴峻的農村學校安全教育，我們必須改變目前這一研究狀態，加強對農村學校安全教育研究，關注農村留守兒童，為其身心發展提供一個安全健康的環境。另一方面，由于城市人口密集，經濟發達，同時存在的安全隱患也增多，其導致的經濟損失也更大，這就為城市學校安全教育研究提供了廣闊的發展空間。

國內與國外研究。如圖2所示，近十年來我國學校安全教育研究主要集中在國內，而且取得了明顯的進步。2007年2月7日我國教育部頒布了《 中小學公共安全教育指導綱要 》，這是我國第一次在國家層面對中小學公共安全教育提出規范的要求，為有效開展中小學公共安全教育提供了國家層面的政策依據和保障。[4] 隨著學校安全教育的日益崛起，我國學校安全教育的研究也隨之興起，并發生了很大的轉折：論述國內學校安全教育的現狀→介紹國外先進經驗→結合國情探索新的教育模式。最近十年，陸續出現了相關的國外研究，如日本教育部將學校安全教育細化為生活安全、交通安全和災害安全，在學校的學科教育中進行防災教育和避難訓練。[5] 俄羅斯是世界上第一個將學生安全教育上升到國家課程層面的國家。[6] 學校安全教育在韓國是其健康教育內容的一部分。[7] 這些主要從外國學校安全教育內容、制度保障、教學模式等幾個方面進行介紹，并總結經驗，吸取其先進技術，發展我國學校安全教育。其中，對日本、越南、韓國、菲律賓、印度等東南亞國家研究較多，這主要是與我國同這些國家的地理位置相近，經濟發展水平相差不大，在安全教育領域出現的問題相似有關。

（2）學校安全教育的縱向分析

對于學校安全教育，從縱向上看，按其學段主要分為學前、初等和中等、高等學校安全教育研究，圖3具體反映了各個學段的研究狀況，其中，初等教育和中等教育研究備受廣大學者青睞，而學前教育和高等教育則相對欠缺。這與我國實施九年義務教育密不可分。如徐美貞以基礎教育階段學校教職工為對象，就中小學教師對學校安全教育工作的認知態度做了專門的調查研究。[8] 基礎安全教育應結合中小學生的年齡特點以及身心特點和需求，通過直觀教育，不斷提高學生的安全知識與技能。[9] 同時，這也與我國學前教育和高等教育起步晚、發展較慢的國情有關。

（三）學校安全教育的研究對象

分析所收集的資料，我國學校安全教育的研究對象主要是學生、教職員工、家長。正如圖4所示，我們常常將學校安全教育僅僅看成是教職員工的責任，而忽視了學生和家長應盡的責任。[10] 增強教師安全意識，提高教師的安全文化素質和防害抗害能力。[11] 僅僅從教師的教出發，而忽略了學生的學和做，這與我國傳統的“以書本為中心，以教師為主體”教學模式有關。在對家長進行安全教育的6篇文章中，僅有3篇詳細提出了具體措施，其一是學校、家庭、社會等各方面應密切配合，通力合作，建立多層次、多角度、全方位的安全教育體系。[12] 其二是建立家長學校，關愛留守兒童。[13] 其三是家校常聯手，安全巧鏈接。[14] 這都客觀反映了現實的需要，即進一步加強家長安全教育，彌補學校安全教育的不足。

二、微觀視角下學校安全教育研究熱點

學者從微觀視角下，對近十年來學校安全教育進行了系統研究，其研究熱點主要集中在學校安全教育興起的背景、特征、教學實施載體、價值、挑戰、對策、模式等線性研究上。

1．學校安全教育興起的背景分析

從收集到的資料來看，對學校安全教育興起的背景研究是廣大學者普遍關注的維度之一，這與問題研究邏輯相符合。學者主要從教育生態系統理論、人力資本理論來展開論述。一方面，教育生態系統理論是教育發展規律的反映，研究者們將其視為其學校安全教育的基本理論基礎，其實質是教育要與社會協調和諧發展，以安全促和諧，積極推動教育發展。[15] 另一方面，人力資源是一切資源中最主要的資源，人力資本必須經過投資才能形成，人力資本投資是一種價值運動，具有增值能力。通過對教育對象實施安全教育，以達到資源再生，是最有效的安全教育措施。[16] 除此之外，學者們還從科技學、思維學、文化學的角度研究學校安全教育，由以往的單一視角研究轉變為多視角研究。

2．學校安全教育特征解析

關于學校安全教育的特征，廣大學者大多從內容、目標、對象、基本原則、教學方式等方面來進行分析，綜合各學者的觀點，筆者對學校安全教育特征進行了如下整理，詳見表2。

3．學校安全教育教學實施載體研究

關于學校安全教育實施載體，學者從不同的角度進行了全方位分析，對此，筆者主要從理論實施載體和實踐實施載體進行概括。理論實施載體主要指系統的課堂說教，包括生物、體育、化學、物理、地理、思想品德等課程教學。而實踐實施載體則是將理論知識轉化為具體的行動，主要包括模擬仿真演練、游戲、展覽、競賽、實驗等具體活動。[17] 只有將理論知識運用于實踐，指導實踐，才能有效地推進學校的安全教育，構建綠色校園。

4．學校安全教育的價值研究

學校安全教育能否引起人們的廣泛關注，主要看其價值大小。通過梳理文獻，筆者認為廣大學者意識到了學校安全教育的重要性，并瞄準其價值進行了深入研究。經過仔細分析，一部分學者側重學校安全教育的社會價值和意義，這與我國的安全教育興起的背景和“集體主義”精神相符合。對于社會而言，通過安全教育，作用于教育對象，使之增強自我防護能力，在社會實踐中能夠有效地保障國家政治、經濟、文化、生活等各個方面的安全，并促進社會變化和發展。[18] 另一部分學者傾向于學校安全教育的個體功能，這充分體現了杜威的教育即生長、教育即發展的教育思想。對于學生而言，學生受到了安全教育，提高了安全意識和基本素質，懂得并運用安全知識來保障并促進自身的身心健康和發展；對于校內全體教職員工而言，接受安全教育的培訓，實現了自身的繼續教育，提高了職業素質和安全管理能力。

5．學校安全教育的挑戰研究

學校安全教育雖然在我國教育領域取得了一定的發展，但是在應試教育的大背景下，仍然面臨著巨大的挑戰。一是學校安全教育的保障和實施路徑有所阻礙，其重要原因是學校擔心安全教育時間、資源的增加會影響文化課教學或升學率。[19] 二是學校安全教育過度，為避免發生安全事故和由此而產生的經濟損失，“關起門”辦學、“封閉式”管理成為很多學校規避責任和風險的一種方式。學生的活動范圍受到嚴格限制，以“取消活動保安全；降低標準求安全；限制范圍為安全”。[20]三是目前安全教育師資隊伍知識結構老化、職業素質和技能缺乏。除此之外，“重理論輕實踐”的現象也是普遍存在的，學校安全教育的法律和制度保障還有待完善。

6．學校安全教育發展對策研究

學校安全教育是教育的重要組成部分，至于怎樣發展學校安全教育，廣大學者主要強調以政府為中心，完善學校安全教育系統。一是健全學校安全教育法律法規，制定科學預案。這體現了中國自古以來防患于未然的防御思想，也為安全教育實施提供了法律保障，這是當今法治社會的客觀要求。二是加大經費投入，為學校安全教育發展提供經費保障，以促進其順利發展。三是實行課程改革，推行中央、地方和學校三級課程管理，把安全教育納入學校教育教學計劃，使其進教材、進課堂、進管理，實現安全教育科學化、規范化。[21] 四是加強政府各級管理監督體制建設，各司其職，齊抓共管，共促學校安全教育發展。僅有政府的領導是不夠的，還必須團結群眾，讓每一位群眾都參與進來，因此，群眾研究將是今后學校安全教育的新領域。

7．學校安全教育模式探索

根據所收集的資料，有3篇論文涉及學校安全教育模式研究，其中僅有1篇詳細介紹了我國目前存在的兩種學校安全教育模式，即傳統學校安全教育模式和現代學校安全教育模式。前者是以教師傳授安全知識為指導思想，采取以“教師教為中心”的教育模式，存在著學校安全教育個性化不強、效果差、形式和手段單一等不足。后者是以學生主動需求安全知識、技能和素養為指導思想，采取“以學生學為中心”的教育模式。呈現出安全教育內容多元化、現代化、主動性和個性化強、教學效果好等特點。[22] 隨著改革開放，許多學者開始放眼全球，引進外國先進技術和經驗，結合實際國情，探索適合本國的教育模式，并逐漸形成了現代學校安全教育模式。這種模式是符合時代發展和新課程改革要求的，也是我國學者不斷創新，探索研究的成果。此外，我們應結合聯合國教科文組織的政策方針來推進其發展，同時要立足于我國國情，探索多元化學校安全教育模式，積極推進我國教育事業的發展。

三、對我國學校安全教育的未來展望

綜觀廣大學者的研究成果，既有對我國學校安全教育的理論研究，也有實踐的探索；既有政府組織的學校安全教育研究，也有社區、學校、家長參與的學校安全教育分析；既有對外國學校安全教育成果的借鑒，也有對我國學校安全教育的創新。總體而言，我國學校安全教育是與時俱進的，不斷發展的，但是筆者認為我國學校安全教育仍存在一些不足，在工作中應注意以下幾個方面。

1．學校安全教育應堅持“以人為本”的原則

近些年來，學校安全教育的異化現象日趨嚴重，學校安全教育價值的工具化、學校安全教育內容的狹窄化與管理的僵化。[23] 學生的活動范圍受到嚴格限制，以取消活動保安全，降低標準求安全，限制范圍為安全。過猶不及的安全保護和對可能性危險的逃避，不僅無法切實提升學生的安全素質，而且還扼制了學生視野的擴展、好奇心的萌發、實踐能力的提升。逃避式的保護，只會讓學生漸失應對危險的能力，在囿于循規蹈矩的規定中喪失個性自由。面對此情況，學校安全教育應堅持“以人為本”的原則，打破空間的限制，扭轉當前封閉式的管理局面，要充分地尊重學生、理解學生、發展學生，促使學校安全管理不斷走向人性化與制度化的完美結合。[24] 讓學生在安全、自然的環境中自由發展，健康成長，實現其全面發展，提高其綜合素質，成為社會的合格人才。

2．關注學前教育、特殊教育學校安全教育研究

隨著九年義務教育的普及，初等和中等學校安全教育研究日趨旺盛，而學前教育、特殊教育學校安全研究則門庭冷落。由于學前教育是其他教育的基石，因此必須抓好學前安全教育，可以通過圖片、故事、動畫、游戲等形式對幼兒進行安全教育，使其從小明白安全的重要性，培養其安全意識。除了普通教育，應加強對特殊教育的關注，關愛特殊兒童，針對其特殊情況，制定切實可行的學校安全教育對策，如對聽力有障礙的學生通過手語、圖片進行直觀教學，對視力有缺陷的孩子通過聽力和觸覺訓練進行安全教育，讓其能夠明白安全與危害的區別，提高自身安全素質及自救互救能力。

3．建立學校安全教育合作體系

教育的發展推動了文化的發展，也促進了經濟和政治的發展，要切實解決好學校安全教育問題，就要建立安全教育合作體系。一方面，學校應與公安局、消防局、電力局、氣象局、衛生局、工商局、督查辦等各部門共同攜手，為學生營造一個人人講安全、人人懂安全、人人抓安全的社會環境，使安全教育深入人心。另一方面，在政府的組織下，家長、社區要共同參與學校的安全教育，加強彼此之間的溝通與協作，建設一個“政府—學校—家庭—社區”四位教育合作體系。

目前，我國學校安全教育研究雖呈體系化，與時俱進，但是在其課程的研制和開發、管理制度、成果的推廣等方面還有待進一步探索。學校安全教育如何綻放其絢麗的生命，使其永不褪色，這就需要廣大學者共同努力，進一步將其理論與實踐研究相結合，積極推進學校安全教育發展，促進社會主義和諧社會的構建。

（作者單位：西南大學教育學部，重慶 北碚，400715）

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